珠穆朗瑪峰國家公園創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱：珠穆朗瑪峰國家公園創(chuàng)建；
項(xiàng)目資金來源：自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金；
項(xiàng)目預(yù)算金額：40萬元；
項(xiàng)目最高限價(jià)：40萬元；
采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商。
采購需求：根據(jù)《國家公園設(shè)立指南》相關(guān)要求，編制完成珠穆朗瑪峰國家公園創(chuàng)建工作自評(píng)估報(bào)告以及巡護(hù)和訪客管理辦法等。
二、投標(biāo)法人資格要求
（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他經(jīng)濟(jì)組織；
（二）具有良好的信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；
（三）近三年生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中無違法、違規(guī)記錄；
（四）具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)（提供資質(zhì)證書）；
（五）不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
三、采購內(nèi)容
（一）珠穆朗瑪峰國家公園創(chuàng)建自評(píng)估
根據(jù)《國家公園設(shè)立指南》相關(guān)要求，為了順利推進(jìn)珠穆朗瑪峰國家公園創(chuàng)建成效評(píng)估工作，編制完成《珠穆朗瑪峰國家公園創(chuàng)建工作自評(píng)估報(bào)告》，并形成珠穆朗瑪峰國家公園創(chuàng)建任務(wù)臺(tái)賬及佐證材料、支撐材料清單等。
（二）珠穆朗瑪峰國家公園相關(guān)管理辦法制定
為了加強(qiáng)珠穆朗瑪峰國家公園內(nèi)資源管護(hù)工作，明確巡護(hù)工作職責(zé)，按照山水林田湖草沙冰一體化管護(hù)的要求，結(jié)合珠穆朗瑪峰國家公園實(shí)際，編制《珠穆朗瑪峰國家公園巡護(hù)管理辦法》；為了深入貫徹國家公園全民共享理念，結(jié)合珠穆朗瑪峰國家公園自然教育和生態(tài)體驗(yàn)的訪客管理實(shí)況，編制《珠穆朗瑪峰國家公園訪客管理辦法》。兩個(gè)管理辦法的編制也作為珠穆朗瑪峰國家公園創(chuàng)建評(píng)估重要支撐材料。
四、技術(shù)要求
所有技術(shù)要求均按照《國家公園管理局 財(cái)政部關(guān)于印送〈國家公園設(shè)立指南〉的函》（公園函字〔2022〕4號(hào)）、《國家公園設(shè)立規(guī)范》（GB/T39737-2021）等規(guī)定的國家公園創(chuàng)建要求執(zhí)行。
五、響應(yīng)文件編制要求
（一）報(bào)價(jià)函。
（二）投標(biāo)人資質(zhì)及信譽(yù)實(shí)力證明材料
1. 法人授權(quán)委托書法定代表人身份證明書原件及身份證復(fù)印件；
2. 具有獨(dú)立法人資格，提供有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等證明文件；
3. 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2019、2020、2021年任意一年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，公司成立時(shí)間不足一年的，可提供開戶銀行資信證明）；
4. 具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供承諾書）；
5. 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2023年1月份以來任意1個(gè)月的納稅證明及社保證明），依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件；
6. 參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（提供聲明函）；
7. 具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料（提供承諾書）；
8. 響應(yīng)人須具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)以上資質(zhì)；
9. 無不良信用記錄。根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫﹝2016﹞125號(hào))的規(guī)定，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)。（查詢渠道：“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）），供應(yīng)商應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告發(fā)布后對(duì)本單位信用信息進(jìn)行查詢并將查詢頁附在響應(yīng)文件中；
10. 2017年以來獲獎(jiǎng)情況。
（三）類似業(yè)績(jī)。
（四）擬派本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員配備。
（五）工作對(duì)接承諾及服務(wù)承諾。
（六）報(bào)名及響應(yīng)文件一式6份（1正5副，正本需每頁加蓋公章）和電子響應(yīng)文件1份（光盤或U盤）。報(bào)價(jià)清單及電子響應(yīng)文件應(yīng)密封完整，密封處加蓋公章，密封袋上標(biāo)明申報(bào)業(yè)務(wù)名稱。
六、報(bào)名及響應(yīng)文件提交時(shí)間
（一）公告期：2023年3月23日—2023年3月29日。
（二）報(bào)名截止時(shí)間：2023年3月29日下午6：00；報(bào)名表（加蓋公章）發(fā)至baohuchu1314@163.com郵箱。
（三）響應(yīng)材料報(bào)送時(shí)間：2023年3月23日—2023年4月1日上午9:30-13:00、下午3：30-6：00；響應(yīng)材料報(bào)送至西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)林廓北路22號(hào)（西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局）407辦公室。
（四）逾期不受理報(bào)名和響應(yīng)文件，報(bào)名成功后，相關(guān)材料概不退還。
七、采購原則
按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購要求，必須有3家以上符合要求的法人參與采購，取綜合評(píng)分最高的法人確定為采購項(xiàng)目合作單位。評(píng)標(biāo)辦法見附件。
八、開啟
時(shí)間：2023年4月6日10點(diǎn)00分（北京時(shí)間）。
地點(diǎn)：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)林廓北路22號(hào)（西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局）。
九、采購人信息
采購人名稱：西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局
采購人地址：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)林廓北路22號(hào)
聯(lián)系人：胡道兵
聯(lián)系電話：0891-6830802/17789906627
聯(lián)系郵箱：baohuchu1314@163.com
西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局
2023年3月23日
附件
評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）
序號(hào) | 評(píng)審項(xiàng)目 | 標(biāo)準(zhǔn)分 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
1 | 投標(biāo)報(bào)價(jià) | 10分 | 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)是指滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)。除投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)又不能證明其報(bào)價(jià)合理性的被拒絕外，最低報(bào)價(jià)得10分，投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×10 注意：磋商小組認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商小組有權(quán)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人如不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。 |
2 | 投標(biāo)人資質(zhì)及信譽(yù)實(shí)力 | 40分 | 1.投標(biāo)人通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康體系認(rèn)證的，且認(rèn)證范圍需涉及林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程咨詢和測(cè)繪內(nèi)容得10分，否則不得分。 2.投標(biāo)人2017年以來承擔(dān)過林業(yè)相關(guān)規(guī)劃編制等項(xiàng)目成果獲省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的每個(gè)得2分，滿分10分，否則不得分。 3.（1）法人授權(quán)委托書法定代表人身份證明書原件及身份證復(fù)印件；（2）具有獨(dú)立法人資格，提供有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等證明文件；（3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2019、2020、2021年任意一年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，公司成立時(shí)間不足一年的，可提供開戶銀行資信證明）；（4）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料（提供承諾書）；（5）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2023年1月份以來任意1個(gè)月的納稅證明及社保證明），依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件；（6）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（提供聲明函）；（7）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料（提供承諾書）；（8）響應(yīng)人須具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)甲級(jí)以上資質(zhì)；（9）無不良信用記錄。根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2016〕125號(hào))的規(guī)定，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目采購活動(dòng)。（查詢渠道：“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）），供應(yīng)商應(yīng)在磋商公告發(fā)布后對(duì)本單位信用信息進(jìn)行查詢并將查詢頁附在響應(yīng)文件中；（10）2017年以來獲獎(jiǎng)情況。 （注：每個(gè)得2分，滿分20分，否則不得分。將須提供有效證書復(fù)印件加蓋公章放入投標(biāo)文件中，否則不得分。） |
3 | 類似業(yè)績(jī) | 20分 | 投標(biāo)人2017年以來承擔(dān)過國家公園創(chuàng)建規(guī)劃類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每項(xiàng)得2分，最高計(jì)20分； （注：投標(biāo)人標(biāo)書內(nèi)應(yīng)提供投標(biāo)人2017年以來從事國家公園規(guī)劃相關(guān)項(xiàng)目的類似業(yè)績(jī)清單，并提供證明文件；合同（或中標(biāo)通知書）的有效頁并加蓋投標(biāo)單位公章。為了便于評(píng)審，請(qǐng)投標(biāo)人按類似業(yè)績(jī)清單填寫的案例順序附相關(guān)證明文件）。 |
4 | 擬派本項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員配備 | 20分 | 1.投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目服務(wù)人員在10人以上的得5分。 2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具備林業(yè)相關(guān)正高級(jí)職稱和注冊(cè)咨詢工程師執(zhí)業(yè)資格證書，得5分。 3.除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外參與本項(xiàng)目編制的人員中，具有林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、自然保護(hù)區(qū)、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、野生動(dòng)植物保護(hù)、地理信息系統(tǒng)等相關(guān)專業(yè)職稱的，每具有一個(gè)上述專業(yè)高級(jí)及以上職稱得2分，最高10分。 （注：項(xiàng)目參與人員必須是本單位正式人員，近6個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料；將須提供人員證書復(fù)印件加蓋公章放入投標(biāo)文件中，否則不得分。） |
5 | 工作對(duì)接承諾及服務(wù)承諾 | 10分 | 工作對(duì)接承諾中有具體措施，優(yōu)的得4-5分；一般的得2-3分;較差或未提供的得0-1分。 服務(wù)承諾詳細(xì)、具體，滿足用戶要求且優(yōu)于其他投標(biāo)人售后服務(wù)承諾，能夠明確項(xiàng)目技術(shù)支持人員，有具體的數(shù)據(jù)提交時(shí)間、質(zhì)量等方面的承諾，問題處理時(shí)限及到位時(shí)間得4-5分；有服務(wù)體系，但承諾不全面的得2-3分；服務(wù)體系不完備的，得0-1分。 |
注：1.評(píng)審結(jié)果按磋商后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照磋商因素的量化指標(biāo)綜合得分最高的投標(biāo)單位為排名第一的中標(biāo)候選人。
2.如磋商小組認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)寫出書面材料證明其合理報(bào)價(jià)的原因，經(jīng)多數(shù)磋商小組成員和該報(bào)價(jià)的投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后繼續(xù)評(píng)標(biāo)，否則對(duì)該投標(biāo)人投標(biāo)予以拒絕。
3.匯總得分后，計(jì)算平均分按四舍五入保留兩位小數(shù)。
