脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

在打贏全國林草脫貧攻堅戰(zhàn)、全面完成生態(tài)扶貧各項目標(biāo)任務(wù)后，2021年，國家林草局再謀劃再部署再行動，從明確職責(zé)分工到謀劃重大戰(zhàn)略舉措的頂層設(shè)計，從擬定規(guī)劃計劃到出臺一攬子政策措施，持續(xù)做好鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。

國家林草局將原扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為鄉(xiāng)村振興與定點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成，并制定了工作職責(zé)。

國家林草局會同國家發(fā)改委、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，提出在保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，著力推進促進穩(wěn)定就業(yè)等4項任務(wù)落實，實現(xiàn)鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

促進穩(wěn)定就業(yè)。協(xié)調(diào)財政部繼續(xù)安排生態(tài)護林員補助資金64億元，保持脫貧地區(qū)生態(tài)護林員隊伍穩(wěn)定，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。對脫貧攻堅期《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法》進行了修訂，會同財政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《生態(tài)護林員管理辦法》，從生態(tài)護林員的管理要求、管護職責(zé)、監(jiān)督考核等方面進行調(diào)整優(yōu)化。制定印發(fā)《關(guān)于在林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的通知》，細(xì)化了林草領(lǐng)域以工代賑實施范圍，鼓勵各地充分利用以工代賑方式開展林草生態(tài)保護建設(shè)，進一步提高脫貧人口收入。

支持產(chǎn)業(yè)興旺。重點圍繞油茶、核桃、仁用杏、榛子、板栗等木本糧油經(jīng)濟林樹種，組織編制了《全國經(jīng)濟林發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《全國油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南（2021-2030年）》《全國森林康養(yǎng)發(fā)展指南（2021-2025年）》《林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》。協(xié)調(diào)財政部安排林業(yè)改革發(fā)展資金6.63億元，支持安徽、廣西等8省區(qū)營造油茶林132萬畝。開展第五批國家林下經(jīng)濟示范基地認(rèn)定，共認(rèn)定123個國家林下經(jīng)濟示范基地。與江西、廣西共建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，制定了示范區(qū)實施方案。

加快生態(tài)宜居。開展大規(guī)模國土綠化行動，印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》和《國家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)推進2021年國土綠化工作的通知》。推動造林綠化落地上圖，實行造林綠化直達到縣、落地上圖。健全科學(xué)綠化制度體系，研究起草《國土綠化成效評價辦法》，修訂《未成林造林地自然災(zāi)害核定辦法》《造林信息報送制度》。制定《“十四五”珍稀林木培育項目建設(shè)規(guī)劃》，創(chuàng)新投資方式，集中支持10個省區(qū)珍稀林木培育。起草了《“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》，編制了《全國鄉(xiāng)村綠化美化模式范例》。啟動山東、河南、遼寧、寧夏科學(xué)綠化試點示范省共建工作。會同財政部開展了20個國土綠化試點示范項目。

加強科技支撐和人才幫扶。舉辦國家林草科技大講堂，先后在青海、河南等11個省（區(qū)、市）舉辦了14期直播，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟林、用材林、林下經(jīng)濟等領(lǐng)域。

組織國家林草科技服務(wù)團，把高校和科研院所的成果技術(shù)送到田間地頭，對林農(nóng)和企業(yè)開展經(jīng)濟林、用材林及林下經(jīng)濟相關(guān)樹種全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)精準(zhǔn)指導(dǎo)。選派科技特派員3000多人次，組織科技下鄉(xiāng)1.6萬人次。聘任國家級林草鄉(xiāng)土專家300名和“最美林草科技推廣員”100名。建設(shè)國家林草科技推廣轉(zhuǎn)化平臺，加強工程技術(shù)研究中心、科技園區(qū)和生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實施林業(yè)科技推廣示范項目，推廣良種400余個，推廣示范林特資源、生態(tài)修復(fù)、林產(chǎn)品加工、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵱眉夹g(shù)近700項，建設(shè)示范林34萬畝。

此外，國家林草局還積極配合國家鄉(xiāng)村振興局等部門，制定印發(fā)了《關(guān)于支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的實施意見》，提出加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣生態(tài)幫扶的具體支持政策；會同國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門制定印發(fā)《關(guān)于切實做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，不斷為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻林草智慧。（張輝）