“我國(guó)設(shè)立第一批國(guó)家公園,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)一以貫之的高度重視,標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家公園體制創(chuàng)新取得重大成果,我國(guó)國(guó)家公園事業(yè)從試點(diǎn)階段進(jìn)入快速發(fā)展的新階段,將不斷為世界生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)‘中國(guó)方案’。”近日,福建農(nóng)林大學(xué)校長(zhǎng)蘭思仁在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表達(dá)了對(duì)我國(guó)設(shè)立第一批國(guó)家公園的深刻認(rèn)識(shí)與美好期待。
蘭思仁長(zhǎng)期從事生物多樣性保護(hù),對(duì)遷地保護(hù)、就地保護(hù)等都有比較深入的研究。2016年,他受福建省發(fā)改委委托,主持編制了《武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)實(shí)施方案》并通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),之后又全程參與武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作,擔(dān)任武夷山國(guó)家公園研究院首席專家。
記者:作為國(guó)家公園建設(shè)的見證者和參與者,您如何看待我國(guó)首批國(guó)家公園建設(shè)的重要意義和價(jià)值?
蘭思仁:首批5個(gè)國(guó)家公園設(shè)立,是我國(guó)生態(tài)文明史上的里程碑,也是具有世界影響的大事件,主要基于以下3點(diǎn):
首先,雖然首批國(guó)家公園只有5個(gè),但保護(hù)面積達(dá)23萬(wàn)平方公里,涵蓋了我國(guó)陸域近30%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類,所保護(hù)的自然資源在典型性、特殊性等方面具有極高的價(jià)值。
其次,我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)是按照“成熟一個(gè)、設(shè)立一個(gè)”原則,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、國(guó)家代表性和全民公益性。首批設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園類型各異、特色鮮明,在前期試點(diǎn)過(guò)程中都取得了一些可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)后續(xù)國(guó)家公園建設(shè)具有重要借鑒意義。
再次,中國(guó)獨(dú)特的自然地理和歷史文化、中華民族的特質(zhì)和中國(guó)的現(xiàn)行制度,使我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)在指導(dǎo)思想、資源稟賦、制度土壤、重點(diǎn)任務(wù)等方面與西方有著顯著區(qū)別。中國(guó)國(guó)家公園建設(shè)將在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),不斷積累經(jīng)驗(yàn)、探索道路、創(chuàng)出模式,開辟具有中國(guó)特色的國(guó)家公園建設(shè)新形態(tài),為世界上其他國(guó)家和地區(qū)提供重要借鑒。
記者:您認(rèn)為首批5個(gè)國(guó)家公園的前期試點(diǎn)有哪些主要成效,試點(diǎn)成功最重要的原因是什么?
蘭思仁:因?yàn)楣ぷ髟颍抑暗竭^(guò)這5個(gè)國(guó)家公園,情況比較了解,這幾年也通過(guò)各種渠道關(guān)注它們的試點(diǎn)過(guò)程,雖然各地的實(shí)際千差萬(wàn)別,但在以下方面的成效是共同的:
一是有效突破了體制機(jī)制障礙。近年來(lái),各試點(diǎn)公園把世界上國(guó)家公園建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際有機(jī)結(jié)合,因地制宜地開展了一系列有益的探索和實(shí)踐,建立了一套各具特色、行之有效的體制機(jī)制。特別是整合原有各類自然保護(hù)地類型,交叉重疊、多頭管理的碎片化問題得到有效解決。