北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院 董世魁

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強草原保護修復(fù)的若干意見》指出，提升科技支撐能力。通過國家科技計劃，支持草原科技創(chuàng)新，開展草原保護修復(fù)重大問題研究，盡快在退化草原修復(fù)治理、生態(tài)系統(tǒng)重建、生態(tài)服務(wù)價值評估、智慧草原建設(shè)等方面取得突破，著力解決草原保護修復(fù)科技支撐能力不足問題。加強草品種選育、草種生產(chǎn)、退化草原植被恢復(fù)、人工草地建設(shè)、草原有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)推廣。建立健全草原保護修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強草原學(xué)科建設(shè)和高素質(zhì)專業(yè)人才培養(yǎng)。加強草原重點實驗室、長期科研基地、定位觀測站、創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)調(diào)機制，提高草原科技成果轉(zhuǎn)化效率。加強草原保護修復(fù)國際合作與交流，積極參與全球生態(tài)治理。

　　《意見》明確了提升草原保護修復(fù)科技支撐能力的3個主要路徑：草原保護修復(fù)的創(chuàng)新理論技術(shù)研發(fā)與推廣、高水平科研成果的支撐平臺建設(shè)和高質(zhì)量科研成果的人才隊伍建設(shè)。

　　首先，從科研項目的實施而言，草原生態(tài)保護修復(fù)的創(chuàng)新理論技術(shù)研發(fā)與推廣是公益性項目，國家和地方政府科技部門和行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立重大專項進行科研攻關(guān)，如設(shè)立國家重點研發(fā)計劃項目、國家自然基金重大重點項目、國家林草局重大或重點科技專項，省（自治區(qū)）級科技重大專項項目等，開展退化草原修復(fù)治理、生態(tài)系統(tǒng)重建、生態(tài)服務(wù)價值評估、智慧草原建設(shè)、草品種選育、草種生產(chǎn)、退化草原植被恢復(fù)、人工草地建設(shè)、草原有害生物防治等核心理論、關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)及推廣，破解草原保護修復(fù)的重大理論難題，解決草原保護修復(fù)的“卡脖子”技術(shù)問題，建立健全草原保護修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為草原修復(fù)保護提供強有力的科技支撐。

　　其次，從科研項目的支撐平臺來看，目前草原科技研發(fā)及推廣的支撐平臺十分匱乏，國家層面設(shè)立的涉草國家重點實驗室僅有1個，野外試驗站或定位觀測站不到10個；國家林草局設(shè)立的涉草野外觀測站僅4個（林業(yè)202個），工程技術(shù)中心僅8個（林業(yè)102個），國家林草局尚未設(shè)立涉草的重點實驗室（林業(yè)77個），亟須國家、行業(yè)部門、地方三級聯(lián)動，加快草原類重點實驗室、野外試驗站及定位觀測研究站建設(shè)，力爭未來5年內(nèi)在草原保護修復(fù)領(lǐng)域內(nèi)建成1-2個國家級和5-10個省部級重點實驗室，3-5個國家級和10-20個省部級野外試驗站及定位觀測站。以各類各級科技平臺為依托，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)調(diào)機制，支撐草原修復(fù)保護的科學(xué)研究、技術(shù)示范和成果轉(zhuǎn)化。

　　第三，從人才隊伍建設(shè)來看，目前高水平草原科技人才十分缺乏，院士僅有2人，“杰青”“長江”“萬人”等國家級科技領(lǐng)軍人才不足10人，國家林草局科技創(chuàng)新團隊僅有10個，國家林草局科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才不足5人，遠不能滿足草原保護修復(fù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的迫切需求，亟須國家、行業(yè)部門、地方政府對涉草類高水平科技人才隊伍建設(shè)方面給予政策傾斜，加快草原保護修復(fù)高水平人才隊伍的建設(shè)步伐。同時，高等院校、科研院所也要加快涉草類人才培養(yǎng)步伐，加強國際交流與合作，加大高層次、高水平人才引進的力度，引育結(jié)合地優(yōu)化人才資源配置，培育具有世界一流科技水平的人才和團隊，積極參與全球生態(tài)治理，產(chǎn)出一大批創(chuàng)新性、實用性科技成果，服務(wù)于草原保護修復(fù)工作。