關于做好野生動物資源領域公益訴訟活動的通知
各地(市)林業(yè)和草原局:
為認真貫徹黨中央國務院關于疫情防控工作的決策部署,發(fā)揮公益訴訟職能,為社會各界有效開展疫情防控,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做好準備,按照自治區(qū)檢察院通知要求,現(xiàn)就充分發(fā)揮林草部門職能作用,做好野生動物資源領域公益訴訟活動有關工作通知如下:
一、切實加大打擊力度。各地要認真按照自治區(qū)林草局和公安廳安排部署積極發(fā)揮野生動物行政主管部門職能作用,認真分析研判本地野生動物資源保護形勢,充分發(fā)揮保護區(qū)野保員、公益林專業(yè)管護員和林業(yè)生態(tài)崗位護林員的作用,對轄區(qū)內(nèi)破壞野生動物資源和非法經(jīng)營野生動物及其制品等問題進行地毯式清查,深入到野生動物資源管理混亂、案件多發(fā)高發(fā)的重點區(qū)域,加大排查檢查力度,廣泛收集涉及野生動物違法犯罪線索并及時移交相關行政執(zhí)法部門或森林公安機關查處,加大對破壞野生動物資源違法犯罪活動的打擊力度。
二、切實加強宣傳教育。各級林草部門要依法助力疫情防控的源頭治理,積極溝通協(xié)調(diào)當?shù)貦z察、宣傳、市場監(jiān)管等行政機關加強宣傳教育,通過相關案例宣傳破壞野生動物資源所需承擔的刑事法律責任和行政賠償責任,推動形成保護合力。同時,積極宣傳保護野生動物資源的重要性和捕殺、食用野生動物的危害性,使人民群眾自覺做到不捕、不吃、不買賣,確保人與自然和諧共生,切斷因非法捕殺、出售、食用野生動物等行為引起疫情傳播的途徑。
三、切實加強依法履職。各級林草部門要積極履行執(zhí)法和監(jiān)管職責,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門采取有力措施,加強對餐飲、中醫(yī)藥、藏藥、生物科研、野生動物繁育等相關行業(yè)的監(jiān)管和檢查,強化野生動物人工繁育和經(jīng)營利用等行業(yè)的準入資格審查,嚴格執(zhí)行野生動物制品專用標識制度,防止野生動物及其制品非法進入流通環(huán)節(jié),嚴查以人工繁育為幌子,收購、出售非法來源野生動物及其制品的行為。對于執(zhí)法不到位,缺乏監(jiān)管、怠于履職等情況件嚴肅追責。
四、切實加強溝通協(xié)調(diào)。各級林草部門要積極延伸林業(yè)執(zhí)法部門和司法職能服務方面的交流,增進檢察機關和林業(yè)執(zhí)法部門之間的良性溝通,積極向檢察機關提供與疫情防控有關的野生動物資源保護領域公益訴訟案件線索。對森林公安機關辦理的破壞野生動物資源刑事案件要協(xié)助辦案部門加強與檢察機關的溝通協(xié)調(diào),解決案件定性、法律適用和證據(jù)規(guī)格等問題,對重大案件主動聽取檢察機關意見或采取提前介入、聯(lián)合督辦等方式,嚴把案件事實關、程序關、證據(jù)關和法律適用關,做到快偵、快捕、快訴,確保案件訴訟高效順暢,從而著力加強生態(tài)安全的司法保護力度,共同提升生態(tài)資源的綜合保護力度。
特此通知。
西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局
2020年2月13日