一、總體要求

　　　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，以防范重特大林業(yè)生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，全面徹底排查、摸清林業(yè)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)整改責(zé)任,健全完善各項(xiàng)林業(yè)安全生產(chǎn)制度，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平，為加快推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化營造良好環(huán)境。

　　　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　　　自治區(qū)林業(yè)廳成立西藏自治區(qū)林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。具體人員組組成如下：

　　　　組    長：次成甲措   林業(yè)廳黨組書記、副廳長

　　　　副 組 長：達(dá)娃次仁   林業(yè)廳黨組成員、巡視員

　　　　          汪 秀 根   林業(yè)廳黨組成員、副廳長

　　　　成    員：倫珠次仁   林業(yè)廳辦公室主任

　　　　          巴桑羅布   林業(yè)廳林政處處長

　　　　          董 益 均   林業(yè)廳造林處處長

　　　　          扎西多吉   林業(yè)廳保護(hù)處處長

　　　　          張 海 武   林業(yè)廳天保辦主任

　　　　          扎    西   林業(yè)廳森林公安局局長

　　　　          張    宏   林業(yè)廳天保辦副調(diào)研員

　　　　          曾 雙 貝   林業(yè)廳退耕辦副主任

　　　　          魏 紅 艷   自治區(qū)森防站副調(diào)研員

　　　　          次    旦   林業(yè)廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任科員

　　　　          朱 雪 林   自治區(qū)林規(guī)院院長

　　　　          米瑪次仁   自治區(qū)林科院院長

　　　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在天保辦，負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案制定落實(shí)，信息收集、匯總、分析、通報(bào)、上報(bào)，辦公室主任由張宏同志兼任。

　　　　三、檢查范圍

　　　　本次林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的范圍包括：林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。重點(diǎn)檢查國有林區(qū)、國有林場、林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及林區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆單位、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、消防等領(lǐng)域。

　　　　四、檢查內(nèi)容

　　　　(一）貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志系列重要指示批示精神以及我廳關(guān)于林業(yè)安全生產(chǎn)工作部署情況。

　　　　(二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括各級(jí)林業(yè)主管部門林業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。

　　　　(三）林業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況，特別是林業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、林業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、林業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等制度建設(shè)和執(zhí)行情況。

　　　　(四）林業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，重點(diǎn)是事故隱患排查治理制度建設(shè)情況，隱患自查自改自報(bào)情況，近年來接受有關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況，汛期安全防范和隱患整改落實(shí)情況。

　　　　(五）應(yīng)急組織體系建設(shè)情況，包括林業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定情況、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、應(yīng)急演練情況、人員應(yīng)急培訓(xùn)情況等。

　　　　五、工作安排

　　　　從2017年7月至10月，集中4個(gè)月時(shí)間開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，分3個(gè)階段進(jìn)行。

　　　　(一）制定方案，自查自改階段（7月）。各地（市）林業(yè)局，自治區(qū)林規(guī)院、林科院結(jié)合部門工作實(shí)際，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，制定本部門具體檢查方案，明確檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，進(jìn)行動(dòng)員部署，開展自查自改。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實(shí)情況在單位內(nèi)部公布，并報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和上一級(jí)林業(yè)主管部門。各地（市）林業(yè)局，自治區(qū)林規(guī)院、林科院于7月28日前將檢查實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)林業(yè)廳。

　　　　(二）深入檢查，集中整治階段（8月初至8月底）。各地（市）林業(yè)局在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見。對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。對(duì)典型案例要進(jìn)行通報(bào)并向社會(huì)公布，加強(qiáng)警示教育。各地（市）林業(yè)局于8月25日前將開展檢查情況和集中整治等情況報(bào)送自治區(qū)林業(yè)廳。

　　　　(三）實(shí)地督查，鞏固提高階段（9月初至10月）。各地（市）林業(yè)局要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入實(shí)地開展督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要掛牌督辦，一盯到底。對(duì)停產(chǎn)整頓的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，要進(jìn)行跟蹤復(fù)查。各地（市）林業(yè)局，自治區(qū)林規(guī)院、林科院，各生產(chǎn)經(jīng)營單位單位要及時(shí)分析檢查工作中存在的突出問題，制定并落實(shí)整改措施。各地（市）林業(yè)局，自治區(qū)林規(guī)院、林科院將整改措施及結(jié)果于9月20日前報(bào)送自治區(qū)林業(yè)廳，于10月20日前將大檢查總結(jié)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)林業(yè)廳。

　　　　六、工作要求

　　　　(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地（市）林業(yè)局要成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。國有林場、林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、沙漠公園、濕地公園等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自改。

　　　　(二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用各種媒體，采取各種方式，對(duì)林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚輿論氛圍。要充分揮群眾和輿論監(jiān)督作用，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為

　　　　(三）構(gòu)建長效機(jī)制。要把開展林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查與抓好林業(yè)安全生產(chǎn)日常工作有機(jī)結(jié)合起來，將大檢查過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)提煉為規(guī)章制度。要將安全生產(chǎn)檢查貫穿于曰常安全管理工作中，督促林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立橫向到邊、縱向到底、不留死角的隱患排查治理制度，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。

　　　　(四）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各地（市）林業(yè)局，林業(yè)廳各處室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)、本業(yè)務(wù)主管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查第一責(zé)任人。對(duì)大檢查過程中檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力的，自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大林業(yè)生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。