本網(wǎng)澤當(dāng)4月17日電（記者 鄭璐）日前，西藏自治區(qū)首筆林權(quán)抵押貸款在山南邊久園林綠化建設(shè)有限公司苗圃生產(chǎn)基地成功發(fā)放。

　　“邊久苗圃林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的成功，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾增收，對(duì)下一步我區(qū)實(shí)行集體林權(quán)制度改革起到了示范、宣傳作用。”山南市林業(yè)局辦公室主任俞力說(shuō)，林權(quán)抵押貸款作為金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型金融產(chǎn)品，是加快推進(jìn)我區(qū)集體林權(quán)制度改革、破解林業(yè)投入難題的有效方式。

　　“13年前，這里還是一片荒地，不但風(fēng)沙大，而且路面也經(jīng)常被流沙埋沒，汽車很難行進(jìn)。”邊久，是該公司的董事長(zhǎng)。他告訴記者，從2004年開始，他在扎囊縣扎其鄉(xiāng)充堆村和孟噶榮村之間籌建苗圃基地，2005年開始育苗、嫁接樹木。

　　目前，苗圃總面積450畝，育苗面積達(dá)到400畝，年均出圃苗木70萬(wàn)株，年產(chǎn)值達(dá)260萬(wàn)余元。邊久告訴記者，“借助我區(qū)集體林權(quán)制度改革的‘東風(fēng)’，下一步，苗圃生產(chǎn)基地不但要規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，而且要實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。”

　　據(jù)了解，集體林權(quán)制度改革是關(guān)于農(nóng)村集體林地林木產(chǎn)權(quán)的確立，是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)的綜合性改革。“實(shí)行集體林權(quán)制度改革，把集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，是將農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度的豐富和完善，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”自治區(qū)林業(yè)廳副廳長(zhǎng)汪秀根說(shuō)，通過(guò)改革，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、林業(yè)增效、國(guó)土增綠。

　　汪秀根告訴記者，在完成明晰集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的改革任務(wù)后，將依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善集體林權(quán)制度改革的意見》，對(duì)放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)進(jìn)行深化改革或者配套改革。到2020年基本建成“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、服務(wù)監(jiān)管有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。