日前，為深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重大決策部署，加快建設(shè)國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”重要指示精神和“把造林綠化事業(yè)一代接著一代干下去”的號(hào)召，我區(qū)發(fā)布了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林 推進(jìn)國(guó)土綠化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。

　　到2020年 力爭(zhēng)全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12.31%

　　《決定》要求，2017年起，全區(qū)宜造林地區(qū)按“人均5棵樹(shù)、消除無(wú)樹(shù)戶、消除無(wú)樹(shù)村”要求，大力推進(jìn)全民植樹(shù)、全民造林，多種樹(shù)、種好樹(shù)、管好樹(shù)，讓大地山川綠起來(lái)，讓人民群眾生活環(huán)境美起來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)綠色覆蓋率和森林面積，以綠色和林木撐起美麗西藏，全面建成小康社會(huì)。

　　《決定》提出，全區(qū)每年?duì)I造林面積要達(dá)到100萬(wàn)畝以上，義務(wù)植樹(shù)10萬(wàn)畝、500萬(wàn)株以上，成活率在70%以上。到2020年，力爭(zhēng)全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到12.31%，以拉薩為代表的中心城市綠地率達(dá)35%以上。

　　除此之外，《決定》還提出實(shí)現(xiàn)植樹(shù)綠化“五消除、五有、五看得見(jiàn)、五確保”的目標(biāo)，即全區(qū)海拔4300米以下地區(qū)，大力消除無(wú)林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)林村組、無(wú)綠院落、無(wú)林農(nóng)戶。30個(gè)有林縣1年內(nèi)消除無(wú)樹(shù)村、無(wú)樹(shù)戶；19個(gè)宜林縣1年內(nèi)消除無(wú)樹(shù)村，2年內(nèi)消除無(wú)樹(shù)戶；25個(gè)高寒縣盡力開(kāi)展科學(xué)試種，消除種樹(shù)空白；實(shí)現(xiàn)城里有園林，面山有立林，道路有護(hù)林，水邊有綠蔭，荒灘有綠影；力爭(zhēng)農(nóng)田看得見(jiàn)林網(wǎng)，路邊看得見(jiàn)綠化帶，城郊看得見(jiàn)片林，易地搬遷點(diǎn)看得見(jiàn)經(jīng)濟(jì)林，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)看得見(jiàn)林業(yè)產(chǎn)品；確保天然林得到有效保護(hù)，確保森林固碳釋氧和水土保持能力大幅提高，確保林木經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，確保綠色生態(tài)觀念深入人心，確保國(guó)土綠化綜合效益明顯增強(qiáng)。

　　做好7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 以林木經(jīng)濟(jì)助推脫貧攻堅(jiān)

　　另外，《決定》提出了7個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，即把造林綠化工作作為大事，黨政機(jī)關(guān)帶頭，相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，軍隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)先行，將植樹(shù)造林、國(guó)土綠化列入駐村工作隊(duì)、駐寺管委會(huì)重要工作內(nèi)容，將義務(wù)植樹(shù)造林作為“先進(jìn)雙聯(lián)戶”評(píng)選的主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)模造林與零星造林相結(jié)合，改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境與推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，庭院綠化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。成片加大防護(hù)林、防沙治沙林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林造林。推行“適地適樹(shù)、良種壯苗”，“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”，宜林地實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，非宜林地通過(guò)天然草場(chǎng)、灌木保護(hù)、植被恢復(fù)保持和擴(kuò)大綠色生態(tài)效應(yīng)。實(shí)施鐵路公路沿線通道綠化工程。推進(jìn)村宅路水“四旁”植樹(shù)鄉(xiāng)村全覆蓋。突出城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、扶貧搬遷點(diǎn)、邊境地區(qū)小康示范村環(huán)境綠化。抓好旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共場(chǎng)所的環(huán)境美化。

　　支持林下資源開(kāi)發(fā)利用、木本油料和林果種植、林產(chǎn)品加工。以造林支撐生態(tài)安全屏障建設(shè)，以林木經(jīng)濟(jì)助推優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以加大造林護(hù)林投入和產(chǎn)出增加群眾收入，以植樹(shù)造林和林木開(kāi)發(fā)助推脫貧攻堅(jiān)。樹(shù)種了，地綠了，群眾腰包也要鼓起來(lái)。

　　實(shí)施“5級(jí)美麗示范” 推進(jìn)林地“三權(quán)分置”

　　此外，還要實(shí)施“5級(jí)美麗示范”，每年建設(shè)1萬(wàn)個(gè)美麗農(nóng)居示范戶、500個(gè)美麗示范村、100個(gè)美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推進(jìn)拉薩、昌都、山南、林芝森林城市建設(shè)，提升日喀則、那曲、阿里城市綠化率。實(shí)施林業(yè)萬(wàn)千百工程，建設(shè)一批萬(wàn)畝人工造林、萬(wàn)畝防沙治沙林、千畝經(jīng)濟(jì)林、千畝林木種苗區(qū)；保持全區(qū)森林持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，注重林木管理和保護(hù)，加強(qiáng)造林施工、撫育管護(hù)環(huán)節(jié)管理，形成“點(diǎn)向面，管成線”的林木管護(hù)格局，確保植樹(shù)造林的成活率、成林率和保存率。實(shí)施城市綠化樹(shù)種、治沙樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種成片造林。積極推行適生樹(shù)種的栽培推廣，加大適地適樹(shù)的苗木培育，加大鄉(xiāng)土樹(shù)種的組培和適生優(yōu)良樹(shù)種引進(jìn)。加強(qiáng)森林育林防火建設(shè)。

　　還要推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林地“三權(quán)分置”，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)。對(duì)植樹(shù)造林形成的人工林地，防護(hù)林工程造林形成的經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)營(yíng)管理和收益交由當(dāng)?shù)厝罕娀虼寰印?duì)農(nóng)牧民利用房前屋后閑置土地或自留地營(yíng)造的林木給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；以現(xiàn)有規(guī)劃為基本藍(lán)圖，封山育林、人工造林并舉，科技促進(jìn)與順應(yīng)自然育林并重，因地制宜、以水定林，宜造則造、宜封則封，科學(xué)施策，大力營(yíng)造混交綠林體系。按年編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)，加大造林、育苗技術(shù)培訓(xùn)。支持鼓勵(lì)各科研院所、高等院校參與和支持植樹(shù)造林、國(guó)土綠化。

責(zé)任編輯：次仁央宗