西藏自治區(qū)林草地方標(biāo)準(zhǔn)文本與編制說明編制注意事項(xiàng)

西藏自治區(qū)林業(yè)和草原標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處

（2025年7月31日）

一、《標(biāo)準(zhǔn)文本》編制注意事項(xiàng)

1. 《標(biāo)準(zhǔn)文本》格式和內(nèi)容應(yīng)符合GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T 20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T 20001《標(biāo)準(zhǔn)化編寫規(guī)則》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（1）格式應(yīng)嚴(yán)格按照上述國家標(biāo)準(zhǔn)編寫，或參照已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)。也可采用本文附件中的模板。

（2）可使用書籍《標(biāo)準(zhǔn)化文件的起草》隨書附送的“標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫工具軟件（SET2020/SET2025）”進(jìn)行編輯，該插件結(jié)合WORD或WPS可直接輸出規(guī)范格式。

2. 《標(biāo)準(zhǔn)文本》主要內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

封面

目次（1-3章列到一級(jí)，4章后列到二級(jí)標(biāo)題）

前言

引言（系列標(biāo)準(zhǔn)和包含專利內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)需要引言，非系列標(biāo)準(zhǔn)和不含專利內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)不需要）

（注：專利說明格式示例，由標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫工具軟件SET2025生成）

000011　范圍

000012　規(guī)范性引用文件

000013　術(shù)語和定義

000014　其他內(nèi)容

附 錄

參考文獻(xiàn)（如果有，自行補(bǔ)充）

3. 地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)和年代號(hào)三部分組成，西藏自治區(qū)級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“DB54”，ICS分類號(hào)和CCS分類號(hào)編制組自行查證后填寫。

4. 因申報(bào)的都是西藏地方標(biāo)準(zhǔn)，所以標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)題里一般不需要“西藏”或“西藏自治區(qū)”。

5. 標(biāo)題禁止與國標(biāo)、行標(biāo)的標(biāo)題完全一致。

6. 西藏地方標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)題、術(shù)語和定義中均可不加英文。

7. 按標(biāo)準(zhǔn)起草、修訂到發(fā)布的不同進(jìn)程階段，標(biāo)準(zhǔn)文本版次依次分為工作組討論稿、征求意見稿、送審討論稿、送審稿和報(bào)批稿。

8. “前言”：內(nèi)容可參考相關(guān)或相似的國家標(biāo)準(zhǔn)，歸口單位統(tǒng)一為西藏自治區(qū)林業(yè)和草原標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

9. 系列標(biāo)準(zhǔn)

（1）應(yīng)有“引言”，說明系列標(biāo)準(zhǔn)組成系列的原因，相互之間的關(guān)聯(lián)和區(qū)別。

（2）系列標(biāo)準(zhǔn)中的相同內(nèi)容，表述應(yīng)統(tǒng)一。

（3）系列標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容可以相互引用，但要核定引用的內(nèi)容是能夠引用的，在當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)中是必要的。

10. “1 范圍”：應(yīng)包含第4、5、6……章標(biāo)題的內(nèi)容。

11. “2 規(guī)范性引用文件”：

（1）無特殊情況應(yīng)把年份刪除；

（2）其他省（自治區(qū)、直轄市）的地方標(biāo)準(zhǔn)不能作為規(guī)范性引用文件，可以作為參考文獻(xiàn)；

（3）引用文件必須是正文中規(guī)范性引用過的，不能羅列過多無關(guān)的、未引用的；

（4）如果確實(shí)無引用文件，可以在地方標(biāo)準(zhǔn)編輯軟件中選擇“無規(guī)范性引用文件”的選項(xiàng)；

（5）規(guī)范性引用文件的順序按照“國際標(biāo)準(zhǔn)-國家標(biāo)準(zhǔn)-行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的順序，不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照拼音順序排列，同一類別內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)從小到大排列。

12. “3 術(shù)語和定義”：

（1）術(shù)語是界定特定領(lǐng)域或?qū)I(yè)中使用的概念，應(yīng)該具有獨(dú)特性，不易讓人產(chǎn)生誤解，應(yīng)明確定義，應(yīng)科學(xué)、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，無需說明操作要求，應(yīng)優(yōu)先采用行業(yè)內(nèi)最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可以引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）術(shù)語的選擇按照GB/T 20000.1術(shù)語的要求，數(shù)量適宜，不能太多，正文中出現(xiàn)2次以上專業(yè)、不易理解的名詞，需要在術(shù)語和定義里闡明；

（3）術(shù)語直接解釋，無需重復(fù)“xx是指”“xx是”“xx指”等前綴詞；

（4）可以在術(shù)語下另起一行標(biāo)注來源，完全一致的，直接標(biāo)注，應(yīng)標(biāo)明標(biāo)號(hào)、名稱、章條編號(hào)等；如果有修改，必須標(biāo)注“有修改”。例：［來源：GB/T20000.1—2014,5.3，有修改］。

13. 正文：

（1）正文中不出現(xiàn)“本標(biāo)準(zhǔn)”“本規(guī)范”等說法，全部用“本文件”；

（2）文字?jǐn)⑹鲋校炊紝懼髡Z，要么都不寫。

（3）內(nèi)容如果為引用，內(nèi)容不多的可直接抄寫。如果內(nèi)容較多，不宜大篇幅抄寫，應(yīng)列出引用標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)等（列出具體到章節(jié)的，應(yīng)在規(guī)范性引用文件中列出其年份號(hào)）。

（4）注意準(zhǔn)確使用“應(yīng)”“宜”“可”等詞。不應(yīng)出現(xiàn)“考慮到”“我們認(rèn)為”“建議”等主觀性、模糊性詞匯。

（5）出現(xiàn)“特殊條件”“特定要求”時(shí)，應(yīng)寫明具體的條件和要求。

（6）“參照XXX執(zhí)行”的說法只能用于資料性材料，不能用于規(guī)范性材料。

（7）為了不在引用時(shí)產(chǎn)生混淆,不宜在章標(biāo)題與條之間或條標(biāo)題與下一層次條之間設(shè)段(稱為“懸置段”)，分段要有編號(hào)。每個(gè)小標(biāo)題下只有一句話的，無需分級(jí)編號(hào)，可用數(shù)字字母編號(hào)，如1）、2）、3）或a）、b）、c）。

（8）數(shù)字和單位間要空一格，單位盡量用字母。

（9）公示、字母、正體、斜體等應(yīng)規(guī)范，應(yīng)參照國際單位制的規(guī)范格式；公示中的角標(biāo)和字母都要有注釋說明。

（10）術(shù)語或單位的中英文應(yīng)該統(tǒng)一，要么一律用中文，要么一律用字母；如果同時(shí)出現(xiàn)中文和英文（或字母），則中文在前。

（11）正文的最后需要有截止符，為居中橫線，長(zhǎng)度約為頁面寬度的一半。

14. 技術(shù)操作類規(guī)程的技術(shù)措施應(yīng)詳細(xì)、具體、無歧義、可操作，應(yīng)達(dá)到能夠指導(dǎo)技術(shù)實(shí)操的深度。技術(shù)內(nèi)容中涉及指標(biāo)的，應(yīng)給出明確范圍，有指導(dǎo)性；同時(shí)避免只給定唯一值，范圍過于局限。

15. 附錄的內(nèi)容應(yīng)在文中提及，否則不需要。附錄的表一般要有表頭。

二、《編制說明》編制注意事項(xiàng)

1. 《編制說明》是記錄標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的重要文件，是標(biāo)準(zhǔn)文本的解釋、說明、補(bǔ)充和延伸，涉及本地方標(biāo)準(zhǔn)但標(biāo)準(zhǔn)文本未直接體現(xiàn)的內(nèi)容均可在《編制說明》中闡述，是幫助標(biāo)準(zhǔn)管理部門、標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)構(gòu)及各相關(guān)方充分理解標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容的輔助文件，是該地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)論證、技術(shù)審查階段重要的佐證材料，標(biāo)準(zhǔn)起草單位及編制人員應(yīng)予重視。

2. 在形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿時(shí)就應(yīng)編寫編制說明，以后標(biāo)準(zhǔn)送審討論稿、送審稿、報(bào)批稿對(duì)應(yīng)的編制說明應(yīng)根據(jù)工作推進(jìn)情況適時(shí)補(bǔ)充并新增內(nèi)容。

3. 《編制說明》的主要內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容要素，各要素內(nèi)容應(yīng)敘述完整、詳實(shí)和準(zhǔn)確，相關(guān)要求見括號(hào)內(nèi)說明：

封面（包含標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、項(xiàng)目承擔(dān)單位等）

目錄

一、概況

（一）任務(wù)來源（下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門的立項(xiàng)通知，應(yīng)準(zhǔn)確引用主管部門或主管部門授權(quán)機(jī)構(gòu)下達(dá)的文件及文號(hào)、項(xiàng)目名稱與任務(wù)要求，包括主要起草單位、參加單位、項(xiàng)目周期等信息，確保任務(wù)信息可以追溯）

（二）標(biāo)準(zhǔn)名稱

（三）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)（制定/修訂，我區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)均為推薦行標(biāo)準(zhǔn)）

（四）編制單位及編制團(tuán)隊(duì)（充分說明編制單位及編制團(tuán)隊(duì)具有技術(shù)實(shí)力完成標(biāo)準(zhǔn)編制）

二、背景意義及必要性分析（修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，同時(shí)應(yīng)注明與原標(biāo)準(zhǔn)的不同之處，增加或刪除的具體條款序號(hào)及內(nèi)容，并注明修訂的原因）

三、工作情況（為了制定地方標(biāo)準(zhǔn)而開展的工作，應(yīng)敘述清楚標(biāo)準(zhǔn)的編制過程，通常分為初稿編制階段、意見征求階段、標(biāo)準(zhǔn)審查階段、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批階段等四個(gè)階段）

（征求意見階段，建議把掛網(wǎng)的截圖附上。以后標(biāo)準(zhǔn)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第十三條　起草單位應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門以及企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面意見，并在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。公開征求意見的期限不少于三十日。）

四、研究基礎(chǔ)及可行性分析（目前已取得的成果、成效等，最好包含案例和數(shù)據(jù)；技術(shù)類的最好包含設(shè)計(jì)方案、試驗(yàn)過程及研究結(jié)論等內(nèi)容；可附照片、證書、證明、表彰等其他佐證材料）

五、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及依據(jù)（說明標(biāo)準(zhǔn)的編制思路及主要內(nèi)容，是標(biāo)準(zhǔn)編制說明的核心組成部分，可綜合運(yùn)用文字分析、圖形示意、統(tǒng)計(jì)圖表等，不能把標(biāo)準(zhǔn)文本直接抄過來，應(yīng)精簡(jiǎn)、提煉。依據(jù)可包括理論或法規(guī)依據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析依據(jù)、工作實(shí)踐依據(jù)等，應(yīng)當(dāng)完整、充分，不應(yīng)當(dāng)籠統(tǒng)的使用“經(jīng)驗(yàn)證明有效”、“實(shí)踐檢驗(yàn)合理”等模糊表述）

六、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)格式統(tǒng)一、規(guī)范，應(yīng)滿足一致性原則、協(xié)調(diào)性原則和易用性的原則，其內(nèi)容應(yīng)成熟穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用、科學(xué)先進(jìn)）

七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（即獨(dú)特性及合規(guī)性分析，很重要，重點(diǎn)分析與現(xiàn)有強(qiáng)制性/推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異點(diǎn)和協(xié)調(diào)性，并分析符合現(xiàn)行法律法規(guī)、無地方保護(hù)、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不矛盾、無沖突、相協(xié)調(diào)）

九、重大分歧意見的處理和依據(jù)（含標(biāo)準(zhǔn)涉及的各方征求意見情況及重大分歧的處理方式等，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)放范圍、數(shù)量及其代表性情況，意見匯總及分析處理情況，應(yīng)說明各單位反饋的意見情況（數(shù)量），以及對(duì)意見的處理情況和對(duì)于未采納意見的原因說明。在標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入報(bào)批階段時(shí)，不應(yīng)再存在重大分歧意見）

十、推廣應(yīng)用前景

十一、貫徹地方標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

十二、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議（首次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)下可填寫“無”）

十三、其他說明（其他有必要提供的材料或說明、專利方面的說明）

附件（如征求意見匯總處理表、專家意見匯總處理表等）

三、其他注意事項(xiàng)

標(biāo)準(zhǔn)文本與編制說明相關(guān)內(nèi)容要對(duì)應(yīng)，編制說明中的內(nèi)容可作為標(biāo)準(zhǔn)文本的依據(jù)和支持，不應(yīng)存在矛盾。編制說明中的試驗(yàn)及結(jié)論在標(biāo)準(zhǔn)文本里應(yīng)有所體現(xiàn)。