2022年11月28日，國家主席習(xí)近平在同蒙古國總統(tǒng)會(huì)談時(shí)提出“愿同蒙方探討設(shè)立中蒙荒漠化防治合作中心”；12月9日，習(xí)近平主席在首屆中國-阿拉伯國家峰會(huì)上提出“中方愿同阿方設(shè)立中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心”。

荒漠化、土地退化與干旱是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。作為全球荒漠化防治事業(yè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，中國深化履約和國際合作，持續(xù)為全球荒漠化治理作出積極貢獻(xiàn)。

共筑東北亞生態(tài)屏障

中國沙塵天氣的境外沙塵源地主要在蒙古國、哈薩克斯坦和俄羅斯，其中，以蒙古國南部戈壁荒漠地區(qū)為起始源的沙塵暴對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的影響最為突出，對(duì)華北、東北、華東地區(qū)的影響也相當(dāng)大，是影響中國沙塵天氣最主要的沙塵源地之一。

中蒙兩國合作治沙由來已久。2012年，蒙古國荒漠化防治國家委員會(huì)秘書長一行12人訪問中國林科院，雙方就荒漠化防治技術(shù)模式等進(jìn)行了交流探討。2013年以來，中國國家林業(yè)局組織林科院荒漠化研究所等科研院所為蒙古國舉辦多期荒漠化防治研修班，促進(jìn)中蒙治沙經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒。2017年以來，由中國防治荒漠化主管部門指導(dǎo)，中科院王新平教授作為技術(shù)牽頭人，在蒙古國布爾干省南部開展中國治沙典型技術(shù)示范，治理示范面積達(dá)27公頃，有效固定了當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)半流動(dòng)沙丘，示范區(qū)草本植物顯著增加。

設(shè)立中蒙荒漠化防治合作中心是中國踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平外交思想、構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體的又一實(shí)踐，有利于保障中國和蒙古國生態(tài)安全，共筑東北亞治沙屏障。同時(shí)，中國有1.7萬家治沙相關(guān)企業(yè)，多分布于北方一線沙區(qū)，他們探索出的一系列適用于蒙古高原的治沙技術(shù)、模式和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，有望成為幫助蒙古國平衡沙區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、協(xié)助其構(gòu)建荒漠化地區(qū)產(chǎn)業(yè)雛形的利器。

為推動(dòng)中心設(shè)立，國家林草局做了大量前期準(zhǔn)備工作，局荒漠化防治司會(huì)同中科院有關(guān)專家專程赴內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研，召開專題座談會(huì)，探尋中國內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國在荒漠化防治合作方面的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)和互通互鑒點(diǎn)，發(fā)掘、研究備選合作項(xiàng)目，并會(huì)同局外事部門與蒙古國環(huán)境和旅游部、蒙古國駐華大使館舉行中蒙林業(yè)工作組荒漠化防治專題會(huì)議，提出具體合作建議；局荒漠化防治司還就設(shè)立中心、中心名稱和原則性定位等事宜與蒙方開展實(shí)質(zhì)性磋商并達(dá)成一致。

為落實(shí)習(xí)近平主席重要講話精神，中蒙雙方初步達(dá)成意向在監(jiān)測、示范、研究、產(chǎn)業(yè)4個(gè)方面推動(dòng)荒漠化防治項(xiàng)目合作。以“找準(zhǔn)問題—示范技術(shù)—提升能力—促進(jìn)產(chǎn)業(yè)”為路線，通過監(jiān)測評(píng)估，摸清蒙古國重點(diǎn)生態(tài)治理區(qū)家底；開展示范培訓(xùn)，提升蒙古國防沙治沙能力；進(jìn)行聯(lián)合研究，以現(xiàn)代化手段支持蒙古國完成種植十億棵樹、治理荒漠化土地的目標(biāo)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力解決蒙古國整體生態(tài)建設(shè)綜合能力不足、因生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩張皮導(dǎo)致其生態(tài)投入無以為繼的問題。

攜手應(yīng)對(duì)全球土地退化

中國及以沙特為首的阿拉伯國家一直致力于推動(dòng)全球土地退化防治進(jìn)程，中國率先實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國土地退化零增長目標(biāo)，而沙特作為2020年二十國集團(tuán)（G20）主席國，推動(dòng)G20為全球土地退化設(shè)定了“4050”愿景目標(biāo)，即“在現(xiàn)有倡議和自愿的基礎(chǔ)上，共同追求到2040年將土地退化減少50％”并為此在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》下設(shè)立了專門的全球委員會(huì)和協(xié)調(diào)辦公室。

設(shè)立中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心，是新形勢下整合中阿土地退化領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)成果、促進(jìn)治理理念和實(shí)踐創(chuàng)新的重要舉措，是中阿聯(lián)合助力區(qū)域及全球綠色發(fā)展和民生改善的重要行動(dòng)，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球2030年土地退化零增長與“4050”愿景目標(biāo)的標(biāo)志性工作。

2022年9月初，國家林草局荒漠化防治司會(huì)同國際合作司赴中國林科院部署中心方案編制工作；9月底，國家林草局荒漠化防治司帶隊(duì)，赴阿拉伯聯(lián)盟駐華代表處與阿盟駐中國代辦哈麥德·裘埃里座談，雙方就在中阿合作論壇框架下設(shè)立中心、加強(qiáng)荒漠化防治合作深入交換了意見，達(dá)成了一致。

未來，中心旨在服務(wù)和增強(qiáng)中阿合作論壇框架下干旱、荒漠化與土地退化領(lǐng)域的創(chuàng)新研究與國際合作，力爭成為中阿綠色發(fā)展領(lǐng)域的典范式合作成果，集科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)與能力建設(shè)為一體的開放共享的國際研究機(jī)構(gòu)，全球預(yù)防干旱、防治荒漠化與土地退化國際高端智庫，以及中阿雙方履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》的交流合作平臺(tái)。中心將重點(diǎn)聚焦目前全球土地退化及防治在監(jiān)測評(píng)估方法和技術(shù)共享工具方面相對(duì)缺乏、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全等問題，整合中阿在人才、技術(shù)、資金等方面的資源，聚焦關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)驗(yàn)分享，為中阿雙方抵御干旱影響、防治荒漠化與土地退化防治提供科技支撐、決策支持和智庫服務(wù)。

下一步，國家林業(yè)和草原局荒漠化防治主管部門將同外事外交部門通力合作，切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平主席的重要對(duì)外承諾，積極推進(jìn)上述兩個(gè)中心的籌建和設(shè)立工作。(記者劉倩瑋 通訊員曲海華)