筑牢北疆生態(tài)屏障 供給優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品

——大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司生態(tài)保護(hù)修復(fù)紀(jì)實(shí)

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司重新組建以來，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，瞄準(zhǔn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)靶心，穩(wěn)步推進(jìn)森林、草原、濕地三大生態(tài)空間和重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)提質(zhì)量、上水平。

3年來，集團(tuán)施業(yè)區(qū)森林資源實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)：森林面積增長(zhǎng)3.41萬公頃、達(dá)688.00萬公頃，森林覆蓋率增長(zhǎng)0.92個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)86.20%，活立木總蓄積增長(zhǎng)0.31億立方米、達(dá)6.14億立方米，林分公頃蓄積增長(zhǎng)4.78立方米、達(dá)87.20立方米。

中國(guó)林科院以2018年為評(píng)估核算基準(zhǔn)年，對(duì)集團(tuán)所轄森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估總價(jià)值量為每年7828.89億元。2022年11月，再次評(píng)估顯示，集團(tuán)森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值量為每年7975.03億元，居六大森工集團(tuán)首位。

數(shù)字詮釋了集團(tuán)的生態(tài)價(jià)值，記錄了集團(tuán)在生態(tài)保護(hù)修復(fù)中的生動(dòng)實(shí)踐。

“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就像保護(hù)自己的眼睛，防火滅火就是守住生態(tài)底線。”圖強(qiáng)林業(yè)局撲火大隊(duì)長(zhǎng)門一波說。在工作中，集團(tuán)干部職工都有門一波一樣的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和負(fù)責(zé)態(tài)度。

知責(zé)明責(zé)，守責(zé)擔(dān)責(zé)。集團(tuán)主動(dòng)作為，與地方政府協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)筑大興安嶺林區(qū)森林“防火墻”。

堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、失職追責(zé)”，實(shí)行“三級(jí)包保”責(zé)任制，林、地雙方27名地廳級(jí)干部深入包保責(zé)任區(qū)監(jiān)督指導(dǎo)，167名處級(jí)、428名科級(jí)干部扎根盯牢責(zé)任區(qū)開展督導(dǎo)檢查，確保責(zé)任落實(shí)到林間、地塊、人頭。堅(jiān)持“同心、同向、同治、同責(zé)”，全面落實(shí)林地、戰(zhàn)區(qū)、林農(nóng)和協(xié)作單位“四個(gè)聯(lián)防”措施，共同打造資源共享、聯(lián)動(dòng)互助的聯(lián)防大格局。落實(shí)隊(duì)伍、裝備、飛機(jī)、指揮“四靠前”措施，發(fā)揮128處檢查站及356個(gè)巡護(hù)組和管護(hù)站對(duì)火源的管理作用，通過檢查站、巡護(hù)隊(duì)、管護(hù)站三道防線封住山。充分發(fā)揮森林防火感知系統(tǒng)作用，森防隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)，先后打贏了平安清明、五月攻堅(jiān)、六月決勝、金秋保衛(wèi)“四大戰(zhàn)役”，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”目標(biāo)。

站在雷擊火火燒跡地上，呼中林業(yè)局資源科工作人員李海臣介紹說：“按照集團(tuán)探索輕度火燒區(qū)一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的方法，今年，我們把2500多株興安落葉松苗木栽植在火燒跡地上。”

科學(xué)修復(fù)，精準(zhǔn)修復(fù)。集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)森林生態(tài)修復(fù)，全面優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進(jìn)森林資源由擴(kuò)量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。

針對(duì)退化的天然次生低產(chǎn)林、火燒區(qū)次生林和天然稀疏林地問題，生態(tài)修復(fù)部門摸清底數(shù)、編制規(guī)劃，確定造林樹種和植被恢復(fù)方式，大力營(yíng)造混交林。通過封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造和低強(qiáng)度改造等措施調(diào)整樹種組成，增加珍貴、鄉(xiāng)土樹種混交比重，逐步建立以演替頂級(jí)群落樹種為建群種的異齡混交林。統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修制定40項(xiàng)生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，采取間伐、綜合撫育等措施，規(guī)范森林經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化森林樹種結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化有害生物監(jiān)測(cè)調(diào)查、防治，保障森林資源安全。成立碳匯工作推進(jìn)專班，加快建立碳匯數(shù)據(jù)庫，10個(gè)林業(yè)局完成碳匯項(xiàng)目可研，在全國(guó)已審定公示的83個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目中集團(tuán)占有4個(gè)、在已備案的15個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目中集團(tuán)占有2個(gè)。

3年來，集團(tuán)完成人工造林4.62萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造84.64萬畝、低產(chǎn)低效林改造3.13萬畝、偃松林培育11.35萬畝，培育珍貴果材兼用林5.56萬畝。特別是自籌資金修復(fù)煤礦礦體1368.5畝。截至11月，完成森林撫育639.2萬畝，提升了森林的多種功能效益，構(gòu)建起健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

圍繞管林、護(hù)林、增林、用林，集團(tuán)全面實(shí)施企業(yè)林長(zhǎng)制，設(shè)立集團(tuán)級(jí)林長(zhǎng)7名、局級(jí)林長(zhǎng)117名、場(chǎng)級(jí)林長(zhǎng)643名，設(shè)立局級(jí)督察長(zhǎng)16名，構(gòu)建集團(tuán)、林業(yè)局（自然保護(hù)區(qū)）、林場(chǎng)三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。探索將各駐林業(yè)局監(jiān)督辦增加林長(zhǎng)制督察職能，創(chuàng)建了“林長(zhǎng)+督察長(zhǎng)”治林模式，壓實(shí)了局、場(chǎng)兩級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。結(jié)合國(guó)家森林資源管理智慧平臺(tái)和森林資源管理“一張圖”，研制開發(fā)了“集團(tuán)林長(zhǎng)制智能管護(hù)系統(tǒng)”，形成“場(chǎng)級(jí)林長(zhǎng)+檢查站/管護(hù)站+監(jiān)管員/管護(hù)員”的“一長(zhǎng)兩站兩員”管理架構(gòu)，做到山有人護(hù)、事有人做、責(zé)有人擔(dān)。

資源部門常態(tài)化開展自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查和濕地資源保護(hù)行動(dòng)，各國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)均已納入全國(guó)林草系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化天空地一體化野生動(dòng)植物保護(hù)監(jiān)測(cè)；開展“清風(fēng)行動(dòng)”等各類保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)，珍稀野生動(dòng)物偶見率明顯提升，駝鹿、猞猁、貂熊等多次走進(jìn)央視《秘境之眼》。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，明確臨時(shí)、直接服務(wù)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目使用林地手續(xù)辦理流程，強(qiáng)化林地用途管制和定額管理。林、地協(xié)同開展森林督查、打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)和保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感判讀、直升機(jī)巡查、無人機(jī)和現(xiàn)地核查方式，在林區(qū)形成了天上看、地上巡、圖上比的立體式森林資源監(jiān)管模式。

3年來，集團(tuán)資源部門全面清查了2013年以來非法侵占林地、毀林開墾、濫砍盜伐林木等問題，判讀并現(xiàn)地核查疑似圖斑11659塊，累計(jì)收回林地1015.32公頃，全部形成矢量化數(shù)據(jù)庫并上傳全國(guó)森林督查系統(tǒng)。

建立健全責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)修復(fù)機(jī)制，集團(tuán)不斷增強(qiáng)濕地生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度，全力維護(hù)濕地生物多樣性，打造了濕地保護(hù)管理“大興安嶺樣板”。

九曲十八灣、雙河源兩處濕地納入《濕地公約》國(guó)際重要濕地名錄，集團(tuán)國(guó)際重要濕地由1處增加到3處。與杭州西溪濕地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。成功舉辦了中國(guó)圖強(qiáng)濕地論壇并列入了《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)東道國(guó)活動(dòng)20場(chǎng)邊會(huì)之一。拓展了集團(tuán)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中的潛在影響力。

集團(tuán)立足“筑牢祖國(guó)北疆重要生態(tài)安全屏障，打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品重要供給基地，創(chuàng)建國(guó)有林區(qū)改革示范樣板”三個(gè)目標(biāo)，逐步由重新組建時(shí)期的改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展邁向高速度、高效率、高質(zhì)量發(fā)展。