發(fā)布時間： 2015-09-02 12:29:00

張永利在2015年黃河濕地保護網(wǎng)絡年會暨黃河濕地保護培訓班上要求
保護黃河流域濕地 推動實現(xiàn)全國濕地保護目標
 

　　中國綠色時報9月1日報道（記者　王鈺  于杰）　8月30日-31日，2015年黃河濕地保護網(wǎng)絡年會暨黃河濕地保護培訓班在內(nèi)蒙古包頭舉辦。國家林業(yè)局副局長張永利出席會議并講話。張永利要求，黃河流域各省區(qū)在濕地保護與恢復中要把保護放在第一位，積極為實現(xiàn)到2020年“濕地面積不低于8億畝”目標作出貢獻。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席郭啟俊出席會議。
　　張永利說，黃河流域濕地對維護區(qū)域自然生態(tài)平衡、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的作用。近年來，流域各省區(qū)進一步加強濕地保護工作，采取了一系列保護管理措施，依托黃河濕地保護網(wǎng)絡等平臺，積極開展?jié)竦乇Ｗo合作，對探索我國流域?qū)哟紊系臐竦貐f(xié)同保護模式起到了積極作用。國家林業(yè)局對黃河流域省份的濕地保護給予了積極指導和傾斜支持，把黃河流域重要濕地納入了國務院批準的《全國濕地保護工程規(guī)劃（2002—2030年）》和“十一五”“十二五”實施規(guī)劃，在黃河流域組織實施了一批濕地保護與恢復工程，加大了中央財政濕地補貼支持力度，指導8個省份出臺了省級濕地保護條例，加強了濕地公園建設與管理。但是，由于受多種因素影響，整個流域濕地保護工作仍然面臨著水資源短缺與水質(zhì)惡化疊加，濕地生態(tài)系統(tǒng)功能退化，自然濕地面積萎縮，生態(tài)承載力下降，濕地保護治理體系仍然比較薄弱等矛盾和問題。
　　張永利指出，近年來，黨中央、國務院對濕地保護越來越重視，提出了新的更高的要求。開展好黃河流域濕地保護，對于推進全國濕地保護持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，最關(guān)鍵的是要把保護放在第一位，實行最嚴格的保護制度，力爭黃河流域9省區(qū)現(xiàn)有392.92萬公頃濕地不減少，同時，多措并舉恢復破壞濕地，提升濕地生態(tài)功能，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，積極為實現(xiàn)全國濕地保護目標作貢獻。
　　張永利對加強黃河流域濕地保護與恢復提出4點要求。一是實行最嚴格的濕地保護制度，力爭現(xiàn)有濕地面積不減少。流域范圍內(nèi)尚未出臺濕地保護條例的省份，林業(yè)主管部門要主動向政府、人大匯報，做好條例出臺的各項工作；已經(jīng)出臺條例的省份，要進一步加大濕地保護執(zhí)法力度。各省區(qū)要劃定濕地保護紅線，力爭到2020年，轄區(qū)范圍內(nèi)濕地面積不減少。通過提請省級政府公布重要濕地名錄等方式，確定嚴格保護的濕地范圍、面積和保護方式。二是抓住水資源這個關(guān)鍵，系統(tǒng)推進黃河流域濕地保護與修復。黃河流域濕地保護與恢復，必須從水資源這一關(guān)鍵要素出發(fā)，處理好流域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系。黃河流域省份要立足這一重要問題，在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中合理占位，把濕地保護納入其中。要編制好各自的濕地保護與修復“十三五”規(guī)劃，力爭由同級政府批準。三是進一步完善濕地保護治理體系，落實好地方政府的濕地保護主體責任。要繼續(xù)加大力度，發(fā)展建設濕地自然保護區(qū)、濕地公園和濕地保護小區(qū)。要在省級主體功能區(qū)劃修編中，把重要濕地、濕地自然保護區(qū)和濕地公園納入禁止開發(fā)區(qū)范疇。要運用生態(tài)系統(tǒng)管理的辦法開展黃河流域濕地的綜合治理。要將濕地保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，推動建立濕地保護的考核獎懲制度，將濕地面積和濕地保護面積列為各級地方政府的政績考核指標。特別是要積極參與到本省區(qū)《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》實施細則的制定中。四是堅持高標準、嚴要求，抓好黃河濕地保護網(wǎng)絡自身建設發(fā)展。要注意發(fā)揮有關(guān)國際組織的重要作用，依靠有關(guān)科研院所、廣大專家學者的智力支撐，挖掘各個網(wǎng)絡成員單位的優(yōu)勢，把黃河濕地保護網(wǎng)絡建設成為信息交流、示范帶動、宣傳教育的合作平臺。
　　黃河流域9省區(qū)代表、國內(nèi)知名專家學者參加會議。來自國務院經(jīng)濟發(fā)展研究中心、中國水利學會、國家高原濕地研究中心、國家濕地修復中心、世界自然基金會的專家在會上作專題培訓，內(nèi)蒙古、陜西、河南、四川、寧夏等省區(qū)的網(wǎng)絡成員單位作交流發(fā)言。