發(fā)布時間： 2015-08-06 11:15:31

十年不懈踐行“綠水青山就是金山銀山”理念
湖州“綠”“富”謀共贏

    十年，一個生態(tài)文明新理念在這里生根、發(fā)芽、成長，如同眼前漫山青翠欲滴的林木一樣，生機(jī)勃發(fā)。
2005年8月，時任浙江省委書記習(xí)近平到湖州安吉縣調(diào)研時，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。十年來，湖州堅(jiān)定不移踐行這一理念，生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。
鐵腕治理污染。湖州是太湖上游主要水源地，入湖水量保持在總?cè)牒康牧勺笥摇?008年以來，湖州市投入221億元整治水環(huán)境，關(guān)停太湖沿岸5公里范圍內(nèi)不達(dá)標(biāo)污染企業(yè)，拆除水上餐飲船，推進(jìn)岸線綜合治理。如今，市控以上地表水?dāng)嗝嬷校蛑立箢愃|(zhì)的比例達(dá)90.6%，入太湖水質(zhì)連續(xù)6年保持在Ⅲ類以上，實(shí)現(xiàn)了“清水入太湖”。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能耗高、污染大的紡織和建材產(chǎn)業(yè)，曾是湖州經(jīng)濟(jì)支柱。2006年，湖州紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)占比達(dá)26.9%，2014年下降到19.3%。與此同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，2014年增加值增幅均居全省前三位。
擦亮“生態(tài)”招牌。安吉成為全國第一個獲得“聯(lián)合國人居獎”的縣，德清、長興、安吉3個縣全部被評為國家生態(tài)縣，湖州市森林覆蓋率達(dá)50.9%。“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥”的清麗山水，再度呈現(xiàn)在人們眼前。
綠水青山成為最亮麗的發(fā)展底色和“背景板”。湖州把發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，全力打造長三角“健康谷”，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)、戶外運(yùn)動、健品產(chǎn)銷“四個中心”。去年，全市新引進(jìn)16個健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，總投資434億元。湖州的目標(biāo)是，到2020年，健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到640億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%。
一個“綠”“富”共贏的喜人態(tài)勢日益顯現(xiàn)。去年，湖州地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.4%，金屬新材、綠色家居產(chǎn)值規(guī)模雙雙突破500億元。今年湖州是全國城鄉(xiāng)居民收入差距最小的地區(qū)之一，發(fā)展勢頭良好。
“生態(tài)文明是‘經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富’與‘生態(tài)優(yōu)、環(huán)境好’相統(tǒng)一的社會文明形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)不是不要發(fā)展，而是追求更高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善相統(tǒng)一。”在湖州市委看來，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間絕非“水火不容”，而是“水乳交融”。
2014年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《浙江省湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案》。作為全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，湖州將全力以赴打造綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)宜居模范區(qū)、合作交流先行區(qū)、制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，到2020年，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)“湖州模式”。
“行遍江南清麗地，人生只合住湖州。”傾力守護(hù)綠水青山，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，太湖之畔的這顆明珠，將愈發(fā)清麗奪目，熠熠生輝。（記者 劉毅 寇江澤）

湖州大力推動生態(tài)文明建設(shè)，成全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)——
悉心呵護(hù)山與水 再現(xiàn)江南清麗地

    太湖南岸，湖州小梅口，小梅港從這里靜靜流入太湖。一邊是峰巒秀美的弁山，一邊是煙波浩渺的太湖。一塊醒目的景觀石上鐫刻著十個大字：“綠水青山就是金山銀山”。
2005年8月，時任浙江省委書記習(xí)近平到湖州安吉縣調(diào)研時，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。2006年8月，習(xí)近平同志調(diào)研南太湖開發(fā)時，再次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山，湖州要充分認(rèn)識并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢”。
十年來，湖州堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。2014年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合印發(fā)《浙江省湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案》，湖州成為全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)。
守住綠水青山
生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“南太湖明珠”煥發(fā)光彩
“行遍江南清麗地，人生只合住湖州。”
湖州，環(huán)太湖地區(qū)唯一一個因湖得名的城市，有“南太湖明珠”的美譽(yù)。清麗湖州，將生態(tài)優(yōu)勢視為自己最大的優(yōu)勢，堅(jiān)持算大賬、算長遠(yuǎn)賬，傾力守護(hù)綠水青山。
鐵腕治理污染，實(shí)現(xiàn)“清水入湖”。
南太湖漁人碼頭，幾艘帆船在寬廣的湖面上行進(jìn)，湖畔一對對新人在拍婚紗照。“前些年的時候，哪有這種光景！”湖州太湖旅游度假區(qū)濱湖街道小梅村村民居志榮對記者說。
“2007年發(fā)生的太湖藍(lán)藻事件，給沿岸城市敲了一記警鐘。”湖州市政府副秘書長、市生態(tài)文明辦主任王伯安介紹，2008年以來，湖州市投入221億元整治水環(huán)境，關(guān)停太湖沿岸5公里范圍內(nèi)不達(dá)標(biāo)污染企業(yè)，拆除水上餐飲船，推進(jìn)岸線綜合治理。如今，湖州市控以上地表水?dāng)嗝嬷校蛑立箢愃|(zhì)的比例達(dá)90.6%，入太湖水質(zhì)連續(xù)6年保持在Ⅲ類以上，實(shí)現(xiàn)了“清水入太湖”。
湖州市環(huán)保局局長朱鴻介紹，近年來，湖州開展了三大清潔行動（清潔水源、清潔空氣、清潔土壤）、三改一拆（舊住宅區(qū)、舊廠房、城中村改造和拆除違法建筑）、礦山綜合整治，鐵腕治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞，生態(tài)環(huán)境不斷改善。
持續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
長興縣的蓄電池產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)“低、小、散、亂”，給環(huán)境帶來嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
痛定思痛，長興縣從2005年開始全力推進(jìn)蓄電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)從225家減少到16家，但產(chǎn)值增長14倍、稅收增長6倍，出現(xiàn)天能、超威兩家年銷售超500億元的上市公司，實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的變化。
“騰籠換鳥”，湖州下了鐵的決心。2005年以來，湖州一手狠抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一手狠抓發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)。
紡織、建材曾是湖州經(jīng)濟(jì)支柱，能耗高，污染大。2014年，湖州紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)占比，已由2006年的26.9%，下降到19.3%。與此同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)迅猛發(fā)展，增加值增幅均居全省前三位。這一“降”一“增”之間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。
建設(shè)生態(tài)文明，呵護(hù)清麗山水。
湖州一步一個臺階推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。如今，“生態(tài)”已經(jīng)成為湖州各地最亮眼的招牌。安吉成為全國第一個獲得“聯(lián)合國人居獎”的縣；湖州所轄3個縣全部被評為國家生態(tài)縣；全市已有42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩個村被評為國家級生態(tài)村。
目前，湖州市森林覆蓋率達(dá)50.9%，絕大部分水體水質(zhì)在Ⅲ類以上，獲得了國家園林城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市等榮譽(yù)稱號。“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥”的清麗山水，再度呈現(xiàn)在人們眼前。
十年守護(hù)，湖州人日益掂量出綠水青山具有的巨大生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、人文價值和民生價值。
依托綠水青山
經(jīng)濟(jì)發(fā)展大做山水文章，綠水青山正在變成金山銀山
“五山一水四分田”，湖州西倚天目山、北靠太湖，西部山區(qū)森林茂密、植被豐富，東部平原河網(wǎng)密布、水系發(fā)達(dá)。這里是太湖主要上游水源地，入湖水量一直保持在總?cè)牒康牧勺笥摇?br/>“綠水青山就是金山銀山，山水清麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是湖州最寶貴的資源，也是湖州的優(yōu)勢。”湖州市委書記裘東耀說。綠水青山成為亮麗的發(fā)展底色和“背景板”，依托良好的生態(tài)環(huán)境，湖州大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大做山水文章。
健康產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。
近年來，湖州充分發(fā)揮生態(tài)資源、人文歷史、區(qū)位交通等優(yōu)勢，把發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，全力打造長三角“健康谷”，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)、戶外運(yùn)動、健品產(chǎn)銷“四個中心”。去年，全市新引進(jìn)16個健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，總投資434億元。
在生命時報社、湖州市委宣傳部等單位近日舉辦的“生態(tài)·健康·產(chǎn)業(yè)——南太湖論壇”上，專家學(xué)者們探討了生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)的前景，勾畫了湖州生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)的藍(lán)圖。湖州的目標(biāo)是，到2020年，全市健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到640億元，占GDP比重達(dá)到20%。“產(chǎn)業(yè)鏈長、就業(yè)面廣、發(fā)展?jié)摿Υ螅莅l(fā)展健康產(chǎn)業(yè)大有機(jī)會！”民政部養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家委員會委員、北京吉利大學(xué)健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長烏丹星表示。
鄉(xiāng)村旅游紅紅火火。
“山下一張床，賽過城里一套房。”在德清縣莫干山鎮(zhèn)勞嶺村，黨總支書記賈小平對記者說。
隨著旅游的紅火，民宿在莫干山腳下遍地開花。勞嶺村有38戶民宿，去年接待游客8萬多人次。村里農(nóng)房出租，平均每戶一年收入6萬元，是2007年時的6倍。村民們分享著綠水青山帶來的“生態(tài)紅利”。
“生態(tài)+文化”“景區(qū)+農(nóng)家”“農(nóng)莊+游購”“洋式+中式”……湖州鄉(xiāng)村旅游模式豐富多彩，去年引來中外游客2300萬人次，全市旅游總收入和門票收入同比分別增長21%和15%。
生態(tài)與發(fā)展相互促進(jìn)。
層巒疊嶂、翠竹綿延的安吉縣，采用高新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把以往利用率很低的竹子，100%利用起來。安吉以108萬畝毛竹實(shí)現(xiàn)了120億元的年產(chǎn)值，以占全國1.8%的立竹量創(chuàng)造了22%的竹業(yè)產(chǎn)值，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向雙贏。
“綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化”的趨勢，在湖州日益明顯。去年，金屬新材、綠色家居產(chǎn)值規(guī)模雙雙突破500億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、六大特色產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長11.4%、12.5%和11.8%。湖州去年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.4%，今年1—5月增長7.9%，保持著良好的發(fā)展勢頭。
“生態(tài)文明是‘經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富’與‘生態(tài)優(yōu)、環(huán)境好’相統(tǒng)一的社會文明形態(tài)。生態(tài)文明建設(shè)不是不要發(fā)展，而是追求更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善相統(tǒng)一。”在裘東耀看來，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間絕非“水火不容”的關(guān)系，而是“水乳交融”的關(guān)系。
保障綠水青山
建立完善制度機(jī)制，探索可復(fù)制、可推廣的“湖州模式”
讓綠水青山持久保持、永續(xù)利用，最根本的是要靠生態(tài)文明制度建設(shè)。作為全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，湖州積極先行探索。
考核突出生態(tài)文明指標(biāo)。“湖州生態(tài)文明建設(shè)工作很大的一個亮點(diǎn)就是，探索建立以生態(tài)文明建設(shè)為主的考核體系，為開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)打造堅(jiān)實(shí)的制度保障。”湖州市市長陳偉俊介紹，今年5月份，湖州出臺《2015年度縣區(qū)綜合考核辦法》，生態(tài)文明建設(shè)工作占黨政實(shí)績的權(quán)重，從2014年的29%，進(jìn)一步提高到33%，考核內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、資源能源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明制度與文化建設(shè)等。
德清縣為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)量身定制個性化考核辦法，分為三類進(jìn)行考核，對莫干山鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)、筏頭鄉(xiāng)三個以保護(hù)生態(tài)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出環(huán)境保護(hù)、生態(tài)創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的考核，弱化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。縣生態(tài)文明辦主任陳興江說，“德清對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重‘考綠’，進(jìn)一步引導(dǎo)和促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變政績觀和發(fā)展觀，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好生態(tài)文明建設(shè)的積極性。”
摸清自然資源資產(chǎn)“家底”。今后，湖州領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計時，一張“自然資源資產(chǎn)負(fù)債表”，將會清晰表明其生態(tài)環(huán)保方面的實(shí)績。
自然資源資產(chǎn)負(fù)債表將一個地區(qū)的自然資源資產(chǎn)進(jìn)行分類加總，形成報表，以顯示某一時點(diǎn)上自然資源資產(chǎn)“家底”，并反映一段時間內(nèi)的變化。湖州和中科院地理科學(xué)與資源研究所攜手合作，今年4月完成編制工作，正在征求縣區(qū)、相關(guān)部門及專家意見，將在修訂完善后施行。
“編制負(fù)債表，既是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策的重要基礎(chǔ)，同時也是對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計的依據(jù)。”王伯安說。目前，湖州領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度已完成初稿。
國家六部委批復(fù)的建設(shè)方案，明確了湖州生態(tài)文明先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位——打造綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)宜居模范區(qū)、合作交流先行區(qū)、制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；提出到2020年，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)“湖州模式”。
    傾力守護(hù)綠水青山，生態(tài)文明先行示范，這顆“南太湖明珠”，將更加清麗奪目，熠熠生輝……（寇江澤）