森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源，是人類生存發(fā)展的重要生態(tài)保障。開展森林資源價值核算，可以定量測算我國森林資源及其提供的生態(tài)系統(tǒng)服務的實物量和價值量，科學反映森林的功能和作用，更好地服務于經濟建設和生態(tài)文明建設。

　　自2004年開始，國家林業(yè)和草原局、國家統(tǒng)計局前瞻性地開展了三期中國森林資源價值核算，在森林資源價值指標體系選擇、評估方法應用等方面取得一系列科研成果。

　　日前，兩部門又聯(lián)合下發(fā)通知，決定在內蒙古、福建、河南、海南、青海五省區(qū)開展森林資源價值核算試點。試點工作將于2022年12月31日前完成。在試點基礎上，視情況在全國全面推開。這意味著我國對自然資源的生態(tài)價值、經濟價值、文化價值的核算方法從學術研究層面轉向了實踐層面。

　　“只有確立科學權威統(tǒng)一的自然資源價值核算方法，才能對自然資源及生態(tài)產品科學定價，推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的建立。”國家林草局科技司相關負責人說，“森林資源價值核算工作對草原、濕地以及其他自然資源價值核算工作的順利推進具有引領作用，也將對深入推進生態(tài)文明建設產生重要的推動作用。”

　　試點以第三次全國國土調查結果為統(tǒng)一底版，依據(jù)第九次全國森林資源清查數(shù)據(jù)以及相關林草生態(tài)綜合監(jiān)測數(shù)據(jù)，對試點省（區(qū)）全域及以地級市為區(qū)域單元開展森林資源價值量核算，并結合林木資源及生態(tài)價值定價、生態(tài)補償標準制定、生態(tài)投融資政策設計、生態(tài)績效考核、自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計，全面評估森林資源價值核算方法的科學性、匹配性和可操作性。

　　如何科學評價森林的多種服務功能和效益，一直是世界各國學者研究的重要內容。到目前為止，國內外都還沒有形成一套非常完善的方法體系。

　　黨的十八大以來，黨中央、國務院不斷探索構建生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。2021年4月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的意見》，全面部署生態(tài)產品價值實現(xiàn)相關工作。

　　可喜的是，經過18年的不懈努力，國家林草局、國家統(tǒng)計局開展的中國森林資源價值核算研究，不斷取得重要突破和進展。

　　2004—2010年第一期研究構建了我國基于森林的國民經濟核算框架，出版了《綠色國民經濟框架下的中國森林核算研究》專著。

　　2013—2015年第二期研究借鑒《環(huán)境經濟核算體系2012——中心框架》（SEEA-2012）等國際上最新研究成果，結合現(xiàn)行國民經濟核算體系和全國森林資源清查結果，提出了我國森林資源核算的理論框架和基本方法，出版了《生態(tài)文明制度構建中的中國森林資源核算研究》專著。

　　2016—2021年第三期研究，首創(chuàng)了森林文化價值評估方法，編撰了《森林的文化價值評估》。

　　三期研究從林地林木資源價值、森林生態(tài)服務價值、森林文化價值三個方面，構建了定量測算我國森林資源價值存量、科學反映森林生態(tài)系統(tǒng)功能和作用及森林文化價值的核算方法，在國內外都具有明顯的先進性，為建立健全森林生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，實現(xiàn)碳中和目標和美麗中國建設提供了重要科學依據(jù)。

　　三期研究顯示，我國林地林木資源持續(xù)增長，森林財富持續(xù)增加。

　　去年3月，國家林草局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布第三期中國森林資源核算研究成果。截至2018年，全國林地林木資產總價值為25.05萬億元，其中林地資產9.54萬億元、林木資產15.52萬億元，分別比2013年增長24.87%和13.70%；全國森林生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)服務總價值為15.88萬億元，比2013年增長25.24%；提供森林文化價值約為3.10萬億元。

　　在不斷完善和創(chuàng)新中，中國森林資源價值核算研究成效顯著：2008年發(fā)布的行業(yè)標準《森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能評估規(guī)范（LY/T 1721-2008）》于2020年正式升級為國家標準（GB/T 38582-2020）；提出了由點到面、由各省（區(qū)、市）到全國的分布式測算方法，基本具備從物質量和價值量兩個方面對全國森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、固碳釋氧等主要生態(tài)服務功能進行科學、系統(tǒng)、全面評估的條件和能力。

　　亮麗成績單背后，承載的是一個團隊的奮斗、堅持與智慧。一直以來，國家林草局、國家統(tǒng)計局高度重視中國森林資源價值核算研究，專門成立了由兩個部門主要負責人為組長的領導小組，組建了由相關學科資深專家為成員的專家指導委員會，中國林業(yè)科學研究院、國家林草局發(fā)展研究中心、國際竹藤中心和國家統(tǒng)計局國民經濟核算司等單位提供技術支持。

　　國家林草局科技司相關負責人表示，今年還將啟動第四期中國森林草原資源價值核算工作，進一步完善全國森林資源價值核算方法，同時啟動草原資源價值核算研究工作。