本報(bào)記者 張一諾

　　從單一追求草地資源的物質(zhì)生產(chǎn)功能,到認(rèn)識(shí)、探討草地資源在生態(tài)、文化等方面的支撐作用，重視草地資源的多功能性正日益成為全球趨勢(shì)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授、中國(guó)草學(xué)會(huì)草地資源專業(yè)委員會(huì)副主任委員、中國(guó)草學(xué)會(huì)草業(yè)教育委員會(huì)副主任委員戎郁萍說(shuō)，草地資源多功能性由于20世紀(jì)60年代公眾對(duì)環(huán)境關(guān)注度提高而興起，近20年來(lái)，生態(tài)系統(tǒng)多功能性受到廣泛關(guān)注。在此之前，人們普遍認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)主要是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，特別是生產(chǎn)人們能夠直接利用的物質(zhì)產(chǎn)品。20世紀(jì)80年代，人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的其他需求日益增多，生態(tài)系統(tǒng)的氣候調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)水源、碳循環(huán)以及休閑、游憩、文化支持等功能受到關(guān)注。

　　聯(lián)合國(guó)的千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估，不僅僅評(píng)價(jià)了生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)功能，同時(shí)也對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)支持功能以及其他功能作了綜合評(píng)價(jià)。“生態(tài)系統(tǒng)的多功能性被人們?nèi)找嬷匾暎惨馕吨_(kāi)發(fā)與保護(hù)草地資源的多功能性成為必然趨勢(shì)。”戎郁萍說(shuō)。

　　2008年，中國(guó)舉辦了世界草地與草原大會(huì)，這是國(guó)際兩大草地會(huì)議組織IGC（國(guó)際草地大會(huì)）和IRC（國(guó)際草原大會(huì)）首次聯(lián)合舉辦的國(guó)際草地會(huì)議，主題就是變化中世界的草地資源多功能性。標(biāo)志著草地資源多功能性在國(guó)際范圍內(nèi)被廣泛認(rèn)知并逐步提升。

　　美國(guó)從20世紀(jì)60年代開(kāi)始關(guān)注自然資源利用的環(huán)境影響，頒布和修訂的有關(guān)自然資源的法案，均強(qiáng)調(diào)其環(huán)境影響。1976年頒布的《聯(lián)邦土地政策和管理法案》，就是一部關(guān)注草地多功能和可持續(xù)發(fā)展的法案，草原管理部門通過(guò)實(shí)施管理計(jì)劃主動(dòng)減少家畜數(shù)量，并明確規(guī)定需要按照“多用途和可持續(xù)生產(chǎn)”的基本原則發(fā)展和修訂土地利用計(jì)劃。由單一管理畜牧業(yè)，到兼顧草畜平衡、野生動(dòng)物管理等。

　　“教育和人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)是相關(guān)的。過(guò)去，美國(guó)尤其是中西部許多高校都設(shè)有多個(gè)牧場(chǎng)管理系，隸屬農(nóng)學(xué)院。之后，牧場(chǎng)管理系大多改為自然資源管理系，與野生動(dòng)物等其他自然資源歸為一類。連同《牧場(chǎng)管理》期刊也更名為《牧場(chǎng)生態(tài)學(xué)與管理》，更加注重草地生態(tài)系統(tǒng)的管理。”戎郁萍介紹說(shuō)，作為自然景觀，草地是干旱半干旱地區(qū)特殊的地理景觀，像森林、荒漠一樣，是地帶性景觀。全球主要有四大溫帶草原分布區(qū)，這些草原區(qū)如今都在強(qiáng)調(diào)它們的多功能性。

　　為何要強(qiáng)調(diào)草地多功能性？除了人們對(duì)草地生態(tài)價(jià)值的認(rèn)識(shí)程度日益加深，還與草地生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)有關(guān)。

　　戎郁萍告訴《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者，人們往往認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)平衡系統(tǒng)，但草地生態(tài)系統(tǒng)卻是一個(gè)不平衡的生態(tài)系統(tǒng)，水熱條件的季節(jié)性、年際變化都特別大，尤其是降水的變率大。如果以均衡系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行管理，往往達(dá)不到理想效果，會(huì)導(dǎo)致草地退化等一系列生態(tài)問(wèn)題。這也是強(qiáng)調(diào)以草地生態(tài)服務(wù)功能為代表的草地多功能性的一個(gè)重要原因。

　　2000年以后，我國(guó)政府實(shí)施了退牧還草、天然草原保護(hù)等系列工程，2011年以后在一些草原區(qū)開(kāi)始推行獎(jiǎng)補(bǔ)政策。這些頂層決策，正是由于認(rèn)識(shí)到草地多功能性——生活在草原區(qū)的人，不可能無(wú)限制發(fā)展生產(chǎn)。因?yàn)槠鋵?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)，所以國(guó)家從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)他們給予一定補(bǔ)償，維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

　　戎郁萍認(rèn)為，草地資源作為自然資源，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)利用發(fā)展的過(guò)程較為復(fù)雜。草地資源作為自然資源，一是要與其環(huán)境特點(diǎn)相適應(yīng)，有特殊的環(huán)境屬性，二是草地資源是資產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可忽視，三是有以草地為生的民族，而具有重要的社會(huì)價(jià)值。只有將這三方面有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)草地資源的可持續(xù)性。

　　戎郁萍建議：原有草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策，可以擴(kuò)大實(shí)施范圍，讓更多民眾和區(qū)域得到實(shí)惠。對(duì)于因片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的草地退化，國(guó)家層面應(yīng)從宏觀角度進(jìn)行研究，拿出整體治理修復(fù)方案。通過(guò)宣傳教育，讓社會(huì)公眾更深入了解草地資源多功能性，提升保護(hù)草地資源的意識(shí)，讓大眾應(yīng)該關(guān)愛(ài)草地資源，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。