發(fā)布時間： 2015-03-06 11:31:44

生態(tài)環(huán)保貴在行動 成在堅持

——聚焦《政府工作報告》中的綠色看點

　　中國綠色時報3月6日報道（記者　尚文博  王勝男  田新程）　今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議開幕，國務院總理李克強所作的《政府工作報告》被評價為“干貨”最多的一次。
“森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。”《報告》拿出一整段專門論述生態(tài)保護與建設，內容更為具體，指向更加明確，引發(fā)代表、委員們的廣泛共鳴。
推進重大生態(tài)工程建設
　　“總理的《報告》鼓舞人心。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士尹偉倫說，經濟發(fā)展已經進入新常態(tài)，生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。《報告》提出，森林草原、江河濕地成為必須倍加珍惜的綠色財富，綠水青山真正顯示出了“金山銀山”的價值。我們要按照總理的要求，把林業(yè)放在國家全局中來認識、來謀劃，認真實施好天然林保護、退耕還林等重大生態(tài)工程，為建設生態(tài)文明、美麗中國貢獻力量。
全國人大代表、湖南省林業(yè)廳廳長鄧三龍說，《報告》提出要“推進重大生態(tài)工程建設，拓展重點生態(tài)功能區(qū)”“擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐”“新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝”，這是黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設、切實加大生態(tài)文明建設力度的最直接體現(xiàn)。作為務林人要把握機遇，認認真真、踏踏實實工作，將這些興林惠民的政策措施切實落到實處，推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展。
全國人大代表、云南省楚雄師范學院地方民族文化研究院副院長楊甫旺告訴記者，天然林保護工程惠及基層百姓，他走訪了云南很多少數(shù)民族村寨，基本上每一個村委會都有專人負責這件事情。“國家加大生態(tài)建設的投入，對改善山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)民生有直接幫助，大家都擁護。”
全國政協(xié)委員、西北農林科技大學研究生院副院長唐明表示，總理的《報告》給林業(yè)下達的任務已經非常明確，“關鍵是造林要做到適地適樹，既能保護生態(tài)環(huán)境，又能夠發(fā)展林業(yè)經濟，使我們的山美、水美、人更美。”
深化國有林場林區(qū)改革
　　總理《報告》提出，深化供銷社、農墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革，審慎開展集體產權制度等改革試點。全面深化改革之年，林業(yè)大有可為，國有林場林區(qū)改革、集體林權制度改革將深入推進。
全國人大代表、吉林森工集團董事長柏廣新用“非常解渴”來形容聽《報告》的感受。他說，深化國有林場和國有林區(qū)改革，讓林區(qū)群眾分享改革紅利，這必將帶來國有林場、國有林區(qū)的大發(fā)展、大跨越。這是林場林區(qū)職工群眾盼望已久的好消息，“就像詩歌描述的：忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開！”
全國人大代表、內蒙古森工集團董事長張學勤說，國有林區(qū)改革，停止天然林商業(yè)性采伐都與內蒙古森工有著直接關系。這對林區(qū)是大的利好，但是改革過程中也必然面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，內蒙古森工將認真貫徹落實黨中央、國務院要求，扎實做好改革和停伐兩項工作，不負重托、不辱使命。
“我今年提交的議案更多地涉及推動民營林業(yè)發(fā)展。建議通過改革，將政策措施延伸到民營企業(yè)上來，使民營企業(yè)經營主體享受與國有企業(yè)同樣的補貼政策，鼓勵社會更多地參與林業(yè)。”全國人大代表、江西省林業(yè)科學院總工程師江香梅說，在林業(yè)種業(yè)方面，由于經營周期長等原因，育種工作一直由國有林場完成，建議鼓勵有意愿、有能力的民營企業(yè)開展育種工作。
全國人大代表、民進湖北省委員會秘書長周建元曾經參加過對國有林場的調研，她說，國家對農村支持的政策國有林場都享受不到，很多林場的職工成為最貧窮的群體。希望借這次改革之機，讓國家支持政策在林場落地，使廣大林場職工生活條件得到改善。
辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)
　　“辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，這是第一次寫入《政府工作報告》，要給總理點個贊。”全國人大代表、江西省林業(yè)廳廳長閻鋼軍說，良好生態(tài)一直是江西最大的優(yōu)勢、最響的品牌、最好的財富。2014年7月，江西被列入國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)，明確建設贛東北贛東山地、贛西北贛西山地、贛南山地等森林生態(tài)屏障，加強水源涵養(yǎng)、水土流失防治和天然植被保護，鞏固贛江及東江水生態(tài)功能，保障鄱陽湖及長江中下游水系、珠江流域生態(tài)安全。“生態(tài)文明先行示范區(qū)寫入《政府工作報告》，讓我們的探索試點更有底氣，也希望國家在制定“十三五”規(guī)劃時，對生態(tài)文明先行示范區(qū)給予更多支持。”
張學勤今年向大會提交的建議就是將內蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。他說，總理的《報告》說到了心坎上，希望能夠通過示范區(qū)建設，更好保護好國有林區(qū)的生態(tài)環(huán)境，讓林區(qū)的天更藍、地更綠、水更清，最終實現(xiàn)“森林要綠，產業(yè)要興，職工要富”的目標。
生態(tài)文明先行示范區(qū)建設也得到了湖北省政協(xié)主席楊松、河南省政協(xié)主席葉冬松、安徽省政協(xié)主席王明方的高度關注，3位全國政協(xié)委員聯(lián)名提案，懇請國家在鄂豫皖三省大別山區(qū)設立生態(tài)文明先行示范區(qū)。他們認為，大別山區(qū)因后發(fā)而保有一方生態(tài)凈土，這是當前最具優(yōu)勢和競爭力的資源，只有因地制宜、全力做好生態(tài)經濟發(fā)展這篇大文章，才能讓大別山區(qū)走向可持續(xù)發(fā)展的正確道路。
全國人大代表、黑龍江省伊春市市長高環(huán)說，總理在《報告》中就生態(tài)建設提出“要推進重大生態(tài)工程建設，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)”。去年，伊春被列入首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，從伊春的實際情況看，作為大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的主體組成，為了從根本上保護資源和環(huán)境，伊春歷經4次采伐限額調減，在2013年第四季度全面停伐，這是我們生態(tài)功能區(qū)建設的一個新起點。為了更好地保護生態(tài)，目前我們正在做的一個關鍵性的工作是林場所撤并和生態(tài)移民。