西藏地處祖國西南邊陲，是青藏高原的主體，是世界山地冰川最發(fā)育的地區(qū)，是我國和亞洲重要的江河源頭，是維系我國和東亞氣候系統(tǒng)穩(wěn)定的重要屏障，生態(tài)地位極其重要。同時(shí)，西藏生態(tài)又極其脆弱，一旦遭到破壞，很難恢復(fù)甚至無法恢復(fù)。中央第五次西藏工作座談會(huì)明確指出：“確保西藏生態(tài)環(huán)境良好”、“要更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境”、“使西藏成為重要的生態(tài)安全屏障”。近年來，在西藏自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)事業(yè)沐浴著黨的雨露和改革的春風(fēng)，取得了長足發(fā)展。西藏務(wù)林人, 用心血和汗水、忠誠和奉獻(xiàn)，艱苦創(chuàng)業(yè),奮力拼搏，護(hù)千山，植萬林，以汗水為彩墨，用巧手繪丹青，濃墨重彩地描繪了一幅綠海碧濤的壯美畫卷，譜寫了一曲人與自然和諧的動(dòng)人樂章，西藏高原生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，為構(gòu)建國家重要生態(tài)安全屏障作出了重要貢獻(xiàn)。

    強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推動(dòng)資源林政管理。

    西藏森林面積1471.56萬公頃，居全國第5位；活立木總蓄積22.88億立方米，居全國第1位。為保護(hù)好這些珍貴的森林資源，近年來，我們一直堅(jiān)持高位推動(dòng)資源林政管理工作。一是堅(jiān)持把資源林政管理擺上重要位置。自治區(qū)黨委、政府高度重視資源林政管理工作，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在大會(huì)、小會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要按照習(xí)近平總書記的指示，保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水，努力構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障。自治區(qū)先后出臺了《西藏自治區(qū)林地管理辦法》、《西藏自治區(qū)公益林管護(hù)辦法（試行）》等一系列政策措施，為強(qiáng)化資源林政管理提供了有力保障。二是建立森林資源管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制。我們認(rèn)真落實(shí)政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)主要責(zé)任人、林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)直接責(zé)任人的制度，建立和實(shí)行森林資源管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，全面加強(qiáng)對森林資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是全面落實(shí)公益林管護(hù)責(zé)任制。縣政府負(fù)總責(zé)，縣林業(yè)局為監(jiān)督部門，責(zé)任區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為管護(hù)責(zé)任單位，負(fù)責(zé)與責(zé)任區(qū)內(nèi)的每戶村民簽訂公益林管護(hù)合同。從縣到鄉(xiāng)到村逐級簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。由于管護(hù)模式不同，西藏有的鄉(xiāng)村全體村民人人都是管護(hù)員并在參與管護(hù)森林中得到了實(shí)惠，人均年可得管護(hù)費(fèi)5000多元。四是堅(jiān)持督查考核和典型帶動(dòng)并舉。自治區(qū)林業(yè)廳將森林資源管護(hù)工作納入年終考核并將考核結(jié)果通報(bào)全區(qū)。2014年我們在林芝地區(qū)工布江達(dá)縣召開全區(qū)森林管護(hù)工作現(xiàn)場會(huì)，抓住先進(jìn)典型，在全區(qū)宣傳推廣，涌現(xiàn)出了工布江達(dá)縣、波密縣等全區(qū)森林資源管護(hù)工作典型。工布江達(dá)縣已連續(xù)30多年未發(fā)生森林火災(zāi)。

    堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推行資源林政管理依法行政。

    按照發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明的要求，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推行資源林政管理依法行政。一是加強(qiáng)對木材經(jīng)營(加工)單位的清理整頓。從2010年開始，我們組織力量對重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)的木材經(jīng)營(加工)單位進(jìn)行徹底的清理整頓，采取“一刀切”的辦法，依法取締承包給個(gè)人的木材加工廠（點(diǎn)），僅林芝地區(qū)就從63處84臺減少到10處12臺。二是強(qiáng)化林地管理。按照“統(tǒng)分結(jié)合、總量控制、突出重點(diǎn)、有效監(jiān)管”的原則，依法依規(guī)保護(hù)林地，堅(jiān)持不以犧牲林地、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)增長。從2014年11月13日開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期2個(gè)月的非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，對拉林高等級公路違規(guī)使用林地的業(yè)主單位自治區(qū)交通廳罰款732萬元并上繳國庫。三是組建公益林專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。2014年，我區(qū)確定拉薩市林周縣等19個(gè)縣為公益林專業(yè)管護(hù)試點(diǎn)縣，每縣試點(diǎn)建立一支公益林專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，每支隊(duì)伍由5名專業(yè)管護(hù)員組成，19個(gè)公益林專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍已組建完成，地方財(cái)政已拿出5000萬元資金啟動(dòng)了19個(gè)試點(diǎn)縣專業(yè)管護(hù)站站房建設(shè)。此舉得到了自治區(qū)人民政府及分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，始終對亂砍濫伐破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢，依法開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。2014年全區(qū)案件發(fā)生總數(shù)與去年同期相比總量呈下降趨勢，同比下降32%，案件查處率90%以上。