12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議對種子法作出了最新修改。新修改的《種子法》將于2022年3月1日起施行。

　　種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是保障國家糧食安全、生態(tài)安全和重要農(nóng)林產(chǎn)品有效供給，是推動生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)生物多樣性的重要基礎(chǔ)。黨中央把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，提出了“要開展種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗”等要求。

　　新修改的《種子法》在植物新品種保護(hù)和種子行政審批兩方面作出較大調(diào)整。在植物新品種保護(hù)方面，新修改的《種子法》擴(kuò)大了植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)，將保護(hù)范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，將保護(hù)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售擴(kuò)展到生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口、儲存等。為激勵育種原始創(chuàng)新，建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，明確實(shí)質(zhì)性派生品種可以申請植物新品種權(quán)并獲得授權(quán)，但在以商業(yè)為目的利用授權(quán)品種時應(yīng)當(dāng)征得原始品種權(quán)人同意。加大侵犯植物新品種權(quán)行為處罰力度，將懲罰性賠償上限由3倍提高到5倍，將法定賠償數(shù)額上限由300萬元提高到500萬元，提高植物新品種權(quán)保護(hù)力度。

　　在種子行政審批方面，新修改的《種子法》取消了收購珍貴樹木種子和限制收購的林木種子審批、使用低于國家或地方規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)林木種子審批、林木種子苗木（種用）進(jìn)口審批3個審批事項(xiàng)，將從事林木良種苗木生產(chǎn)經(jīng)營的、實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的林木種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)權(quán)限，由省級林業(yè)和草原主管部門調(diào)整至縣級以上地方林業(yè)和草原行政主管部門，并取消了向境外提供或與境外開展合作研究利用種質(zhì)資源審批、從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)等兩項(xiàng)國家級審批事項(xiàng)的省級初審。

　　此外，新修改的《種子法》提高了生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的處罰金額，對于貨值金額不足2萬元的，分別處2萬元至20萬元、1萬元至10萬元罰款；對于貨值金額2萬元以上的，分別處貨值金額10-20倍、5-10倍罰款。同時，補(bǔ)充了未按檢驗(yàn)、檢疫規(guī)定生產(chǎn)種子的法律責(zé)任等。

　　國家林業(yè)和草原局將加大《種子法》宣傳貫徹力度，提高生產(chǎn)經(jīng)營者依法從業(yè)、管理人員依法行政的能力水平，增強(qiáng)全社會保護(hù)林業(yè)植物新品種、打擊制售假冒偽劣林草種苗的意識，及時出臺法律配套政策文件，加大執(zhí)法力度，深入開展全國林草種苗質(zhì)量抽檢。