近日，國家林草局辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策 切實做好草原禁牧和草畜平衡有關(guān)工作的通知》，部署第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施期間草原禁牧和草畜平衡有關(guān)工作，確保政策取得實效。

　　草原生態(tài)保護補助獎勵政策，是我國草原牧區(qū)投入規(guī)模最大、覆蓋面最廣、涉及農(nóng)牧民最多的一項惠草惠牧惠農(nóng)政策。落實草原禁牧和草畜平衡制度是草原生態(tài)保護補助獎勵政策的重要內(nèi)容。通過前兩輪政策的實施，10年來，國家投入資金超過1500億元，政策覆蓋河北、內(nèi)蒙古等13個省區(qū)，657個縣、旗（團場、農(nóng)場），1200多萬農(nóng)牧戶，全國12.1億畝草原通過禁牧封育得以休養(yǎng)生息，26.1億畝草原通過季節(jié)性休牧輪牧和減畜初步實現(xiàn)草畜平衡，草原生態(tài)進一步恢復，草原牧區(qū)農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，草牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，牧民保護草原意識明顯增強，牧區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)在保護中發(fā)展，草原生態(tài)保護取得了顯著的階段性成效。

　　為進一步鞏固提升草原生態(tài)保護成果，“十四五”期間，繼續(xù)在內(nèi)蒙古等13個省（區(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和北大荒農(nóng)墾集團有限公司實施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，并就政策實施，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局聯(lián)合制定印發(fā)第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施指導意見。第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策投入資金有增無減，實施范圍進一步擴大。

　　《通知》指出，要優(yōu)化調(diào)整草原禁牧和草畜平衡區(qū)。各地要積極開展草原動態(tài)監(jiān)測，科學評估草原生態(tài)和生產(chǎn)力狀況，科學劃定禁牧區(qū)域。對前兩輪實施禁牧的草原植被恢復達到解禁標準的，要及時轉(zhuǎn)為草畜平衡區(qū)，退化和沙化明顯的草畜平衡區(qū)要及時調(diào)整為禁牧區(qū)。通過優(yōu)化調(diào)整草原禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)，實現(xiàn)對草原科學有序利用，實現(xiàn)生態(tài)和生產(chǎn)統(tǒng)籌、保護和發(fā)展兼顧。

　　《通知》強調(diào)，要認真做好草原禁牧管理。各地要根據(jù)地區(qū)實際情況，采取有力措施，切實加強禁牧管理和政策宣傳，確保真禁牧、禁得下、管得住。要積極協(xié)調(diào)當?shù)亓⒎ú块T，加快推進相關(guān)法規(guī)規(guī)章制定，為落實和完善禁牧制度提供法律保障。

　　《通知》要求，要扎實推進草畜平衡制度落實。各地要研究制定符合本地區(qū)實際的草原載畜量標準，指導農(nóng)牧民有效開展草畜平衡管理，并探索通過草原生態(tài)狀況來評估草原放牧利用狀況，作為判斷是否超載過牧的依據(jù)。要進一步加強草牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，為更好地實施季節(jié)性休牧和劃區(qū)輪牧奠定基礎(chǔ)。

　　《通知》提出，要加強基礎(chǔ)信息共享互通。各地林業(yè)和草原主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要推動建立工作協(xié)同和信息共享機制，加強協(xié)調(diào)配合，共同落實好第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。