2021年即將開展的全國草原監(jiān)測評價工作，將圍繞國家林草局提出的草原基況監(jiān)測、草原生態(tài)評價、年度性草原動態(tài)監(jiān)測和專項應(yīng)急性監(jiān)測4項任務(wù)，逐步建立和完善草原類型區(qū)劃、數(shù)據(jù)指標、樣地場地設(shè)施、技術(shù)方法、質(zhì)量控制、標準規(guī)范、數(shù)據(jù)庫和軟件平臺、組織管理八大體系。

　　草原監(jiān)測是草原管理的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建新時期草原監(jiān)測評價體系，踐行“山水林田湖草”生命共同體理念的具體體現(xiàn)，也是草原高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。我國20世紀80年代開展了第一次草地資源清查，2017年開始進行了第二次草地資源清查工作，形成大量草原數(shù)據(jù)成果，為我國草原管理工作發(fā)揮了積極作用。

　　此次全國草原監(jiān)測評價工作，將按照《全國草原監(jiān)測評價工作指南》要求，利用兩年時間建立草原數(shù)據(jù)庫，掌握每塊草原的分布、面積、數(shù)量、質(zhì)量及動態(tài)變化，創(chuàng)建草原覆蓋率指標，解決草原底數(shù)不清的問題，實現(xiàn)全國草原資源“一張圖”，為草原精細化管理提供服務(wù)，也將為國家林草局林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)提供重要數(shù)據(jù)支撐。

　　此次草原監(jiān)測評價工作，將以“國土三調(diào)”成果為基礎(chǔ)并結(jié)合草原現(xiàn)有數(shù)據(jù)，通過應(yīng)用衛(wèi)星遙感、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù)，使數(shù)據(jù)為管理決策服務(wù)的方式更加自動化、智能化、精準化，信息價值更高。通過制定草原監(jiān)測數(shù)據(jù)成果共享管理辦法，借助政府部門數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)專線，采取主動推送、接口服務(wù)、數(shù)據(jù)交換等方式，可滿足各部門有關(guān)需要的調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時推送至國務(wù)院各有關(guān)部門、相關(guān)單位，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)服務(wù)到信息服務(wù)的提升。充分利用地面監(jiān)測和多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)研發(fā)高精度的草原蓋度、生物量、草畜平衡動態(tài)監(jiān)測模型，提升草原監(jiān)測的精度和頻度。充分借助草原科研單位專業(yè)技術(shù)實力，并結(jié)合現(xiàn)有林業(yè)信息資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新符合新時期草原監(jiān)測體系要求的科研成果，通過科技開發(fā)應(yīng)用于草原監(jiān)測，更好地服務(wù)于草原資源管理工作的需要，為開展科研攻關(guān)，促進科研成果轉(zhuǎn)化和草原可持續(xù)發(fā)展助力。

　　目前，草原調(diào)查監(jiān)測相關(guān)的8個國家標準和9個行業(yè)標準都是機構(gòu)改革前制定的，部分標準已不適應(yīng)當前草原監(jiān)測的工作需要，亟待對現(xiàn)有調(diào)查監(jiān)測標準進行修訂，新建一批實用性強、易操作的技術(shù)標準，填補草原監(jiān)測技術(shù)標準的空白。制定符合新時期草原監(jiān)測體系草原技術(shù)標準，應(yīng)圍繞國家林草局提出的四項任務(wù)及建立草原監(jiān)測八大體系為主要內(nèi)容，做到分工明確、責任落實，形成一整套草原監(jiān)測技術(shù)標準，指導(dǎo)全國草原監(jiān)測評價工作。此外，機構(gòu)改革后，市、縣兩級草原監(jiān)管力量由原來在編執(zhí)法監(jiān)管人員近萬人，減少到目前全國草原專業(yè)執(zhí)法人員不足千人，很大程度上削弱了各級部門的草原管理能力。為加強草原管理隊伍建設(shè)，應(yīng)吸納林業(yè)調(diào)查監(jiān)測隊伍參與草原監(jiān)測工作，促進森林和草原執(zhí)法隊伍和管護員隊伍的有效融合。