中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)

（二〇二一年二月二日中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)）

檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2021年2月1日至2日在拉薩舉行。出席這次全會(huì)的有自治區(qū)紀(jì)委委員28人，列席122人。

自治區(qū)黨委書記吳英杰出席全會(huì)并講話。齊扎拉、莊嚴(yán)、嚴(yán)金海、旦科、姜杰、何文浩、白瑪旺堆、劉江、王衛(wèi)東、陳永奇及自治區(qū)有關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。

全會(huì)由自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，回顧2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)，審議通過(guò)了王衛(wèi)東同志代表自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)所作的《夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，以高質(zhì)量監(jiān)督保障新時(shí)代黨的治藏方略落實(shí)落地》工作報(bào)告。

全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神。會(huì)議一致認(rèn)為，吳英杰同志的講話通篇貫穿了十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面回顧總結(jié)了九次黨代會(huì)以來(lái)我區(qū)全面從嚴(yán)治黨取得的重大成果，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)牢固樹立”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣西藏工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，以服務(wù)保障“四件大事”“四個(gè)確保”為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全會(huì)指出，2020年，自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，在保障中心、服務(wù)大局中踐行初心使命、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，全力保障鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，集中整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整治形式主義官僚主義，著力在解決具體問(wèn)題中嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”深化政治巡視，夯實(shí)巡視工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，持續(xù)提升巡視監(jiān)督質(zhì)效。壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，以抓“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管住“絕大多數(shù)”。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，因地制宜加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，紀(jì)法貫通、法法銜接進(jìn)一步順暢高效。堅(jiān)持懲腐肅貪不動(dòng)搖不松勁不手軟，扎實(shí)做好以案促改、以案促治，在一體構(gòu)建“三不”機(jī)制上聚焦用力，持續(xù)凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，把激勵(lì)與約束落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入發(fā)展。全會(huì)總結(jié)了過(guò)去一年紀(jì)檢監(jiān)察工作中形成的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，并實(shí)事求是分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題，要求必須采取有效措施加以解決。

全會(huì)提出，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是西藏和平解放70周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆八次、九次全會(huì)部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在穩(wěn)中求進(jìn)中推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，以確保黨中央決策部署有效落實(shí)為首要任務(wù)，忠實(shí)履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨走深走實(shí)，確保新時(shí)代黨的治藏方略落實(shí)落地，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年。

全會(huì)要求，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把黨中央和自治區(qū)黨委決策部署與自身職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐措施與現(xiàn)代化建設(shè)相契合相適應(yīng)，精準(zhǔn)有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

第一，堅(jiān)守初心使命，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署貫徹到底、執(zhí)行到位。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，緊扣穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“十四五”規(guī)劃等情況的監(jiān)督檢查，確保落地見效。要推動(dòng)各級(jí)各部門扎實(shí)開展“政治標(biāo)準(zhǔn)要更高、黨性要求要更嚴(yán)、組織紀(jì)律性要更強(qiáng)”專題教育。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”。

第二，堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)。把“嚴(yán)”的主基調(diào)聚焦到抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)上，緊盯“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著重查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，深挖嚴(yán)查不正之風(fēng)中隱藏的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處金融領(lǐng)域和國(guó)有企業(yè)損公肥私、盲目決策造成國(guó)有資產(chǎn)流失等腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處政法系統(tǒng)濫用職權(quán)、徇私枉法、破壞司法公平公正等腐敗問(wèn)題。做好審查調(diào)查“后半篇文章”，使“三不”同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。

第三，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以更加過(guò)硬的作風(fēng)助力現(xiàn)代化建設(shè)新征程。壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，對(duì)貫徹執(zhí)行黨中央和自治區(qū)黨委決策部署講特殊、打折扣、搞變通的，以及對(duì)層層加碼的問(wèn)題精準(zhǔn)施治。深入糾治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)以及違規(guī)兼職取酬等問(wèn)題，督促做到嚴(yán)以治家、克己奉公。

第四，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)黨中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)惠民富民、共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)“四不摘”要求執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法司法等領(lǐng)域漠視和侵害群眾利益問(wèn)題，嚴(yán)肅查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”、貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。

第五，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化巡視巡察利劍作用。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”深化政治巡視，貫通運(yùn)用常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視和機(jī)動(dòng)式巡視，確保如期實(shí)現(xiàn)九屆自治區(qū)黨委巡視全覆蓋。實(shí)踐運(yùn)用好中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)成果，上下聯(lián)動(dòng)做好巡視巡察。壓實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任，對(duì)敷衍整改、虛假整改的要抓住典型嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第六，堅(jiān)持把監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能。加強(qiáng)對(duì)中央巡視組反饋問(wèn)題和意見整改工作的全過(guò)程監(jiān)督，確保事事有結(jié)果。督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人職責(zé)。做實(shí)日常監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督下沉落地，監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，對(duì)拉票賄選、跑官要官、說(shuō)情打招呼等行為一查到底。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，對(duì)受到誣告陷害的及時(shí)澄清正名，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

第七，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成地（市）紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，開展縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。穩(wěn)妥有序組織實(shí)施好監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。

第八，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。自覺(jué)加強(qiáng)紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，開展好“政治標(biāo)準(zhǔn)要更高，黨性要求要更嚴(yán)，組織紀(jì)律性要更強(qiáng)”專題教育，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，深化政治和業(yè)務(wù)全員培訓(xùn)，強(qiáng)化以案代訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)，在實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)中提高能力。自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決清除政治不純、品行不端者，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的高原反腐鐵軍。

會(huì)議號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，初心不改、使命如磐，勠力同心、知難而進(jìn)，努力開創(chuàng)新時(shí)代西藏紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量！