《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035 年)》明確,貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,以國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ),以國土空間規(guī)劃確定的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、國家級(jí)自然保護(hù)地等為重點(diǎn),突出對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐,在統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性,并與相關(guān)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,將全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃布局在7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。
一、青藏高原生態(tài)屏障區(qū)
本區(qū)域位于我國西南部,涉及西藏、青海、四川、云南、甘肅、新疆等6個(gè)省(區(qū)),含三江源草原草甸濕地、若爾蓋草原濕地、甘南黃河重要水源補(bǔ)給、祁連山冰川與水源涵養(yǎng)、阿爾金草原荒漠化防治、藏西北羌塘高原荒漠、藏東南高原邊緣森林等7個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
主攻方向。以推動(dòng)高寒生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)為導(dǎo)向,立足三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)等7個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),全面保護(hù)草原、河湖、濕地、冰川、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),加快建立健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,進(jìn)一步突出對(duì)原生地帶性植被、特有珍稀物種及其棲息地的保護(hù),加大沙化土地封禁保護(hù)力度,科學(xué)開展天然林草恢復(fù)、退化土地治理、礦山生態(tài)修復(fù)和人工草場(chǎng)建設(shè)等人工輔助措施,促進(jìn)區(qū)域野生動(dòng)植物種群恢復(fù)和生物多樣性保護(hù),提升高原生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性。
二、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)
本區(qū)域涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等8個(gè)省(區(qū)),包括1個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),即黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)(四川的若爾蓋草原濕地、甘肅的甘南黃河重要水源補(bǔ)給、青海的三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)納入青藏高原生態(tài)屏障區(qū))。
主攻方向。遵循“共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理”,以增強(qiáng)黃河流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性為重點(diǎn),上游提升水源涵養(yǎng)能力、中游抓好水土保持、下游保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性,立足黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū),以小流域?yàn)閱卧C合治理水土流失,開展多沙粗沙區(qū)為重點(diǎn)的水土保持和土地整治,堅(jiān)持以水而定、量水而行,宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒,科學(xué)開展林草植被保護(hù)和建設(shè),提高植被覆蓋度,加快退化、沙化、鹽堿化草場(chǎng)治理,保護(hù)和修復(fù)黃河三角洲等濕地,實(shí)施地下水超采綜合治理,加強(qiáng)礦區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù),使區(qū)域內(nèi)水土流失狀況得到有效控制,完善自然保護(hù)地體系建設(shè)并保護(hù)區(qū)域內(nèi)生物多樣性。
三、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)
本區(qū)域涉及四川、云南、貴州、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上海等11個(gè)省(市),含川滇森林及生物多樣性、桂黔滇喀斯特石漠化防治、秦巴山區(qū)生物多樣性、三峽庫區(qū)水土保持、武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持、大別山水土保持等6個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以及洞庭湖和鄱陽湖等重要濕地。
主攻方向。牢固樹立“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的理念,以推動(dòng)亞熱帶森林、河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng)的綜合整治和自然恢復(fù)為導(dǎo)向,立足川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)等6個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),加強(qiáng)森林、河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕退牧還林還草、退田(圩)還湖還濕、礦山生態(tài)修復(fù)、土地綜合整治,大力開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、河湖和濕地修復(fù)、石漠化綜合治理等,切實(shí)加強(qiáng)大熊貓、江豚等珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)恢復(fù),進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能,逐步提升河湖、濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,加快打造長江綠色生態(tài)廊道。
四、東北森林帶
本區(qū)域位于我國東北部,涉及黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古等4個(gè)省(區(qū)),含大小興安嶺森林、長白山森林和三江平原濕地等3個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
主攻方向。堅(jiān)持以“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要資源,是人類生存發(fā)展的重要保障”為根本遵循,以推動(dòng)森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)為導(dǎo)向,立足大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)等3個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),全面加強(qiáng)森林、草原、河湖、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),大力實(shí)施天然林保護(hù)和修復(fù),連通重要生態(tài)廊道,切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域沼澤濕地和珍稀候鳥遷徙地、繁殖地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理,穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林還草還濕、水土流失治理、礦山生態(tài)修復(fù)和土地綜合整治等治理任務(wù),提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定性,保障國家東北森林帶生態(tài)安全。
五、北方防沙帶
本區(qū)域跨越我國北方地區(qū),涉及黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆(含新疆兵團(tuán))等9個(gè)省(區(qū)、市),是“兩屏三帶”中的北方防沙帶,含京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)和阿爾泰山地森林草原、塔里木河荒漠化防治、呼倫貝爾草原草甸、科爾沁草原、渾善達(dá)克沙漠化防治、陰山北麓草原等6個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
主攻方向。以推動(dòng)森林、草原和荒漠生態(tài)系統(tǒng)的綜合整治和自然恢復(fù)為導(dǎo)向,立足京津冀協(xié)同發(fā)展需要和塔里木河荒漠化防治生態(tài)功能區(qū)等6個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),全面保護(hù)森林、草原、荒漠、河湖、濕地等生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè)、退化草原修復(fù)、水土流失綜合治理、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草,深入開展河湖修復(fù)、濕地恢復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、土地綜合整治、地下水超采綜合治理等,進(jìn)一步增加林草植被蓋度,增強(qiáng)防風(fēng)固沙、水土保持、生物多樣性等功能,提高自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。
六、南方丘陵山地帶
本區(qū)域主要涉及福建、湖南、江西、廣東、廣西等5省(區(qū)),含南嶺山地森林及生物多樣性國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和武夷山等重要山地丘陵區(qū)。
主攻方向。以增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為導(dǎo)向,立足南嶺山地森林及生物多樣性重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),在全面保護(hù)常綠闊葉林等原生地帶性植被的基礎(chǔ)上,科學(xué)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、中幼林撫育和退化林修復(fù),大力推進(jìn)水土流失和石漠化綜合治理,逐步進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)、土地綜合整治,進(jìn)一步加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù),保護(hù)瀕危物種及其棲息地,連通生態(tài)廊道,完善生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),開展有害生物防治,筑牢南方生態(tài)安全屏障。
七、海岸帶
本區(qū)域涉及遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11個(gè)省(區(qū)、市)的近岸近海區(qū),涵蓋黃渤海、東海和南海等重要海洋生態(tài)系統(tǒng),含遼東灣、黃河口及鄰近海域、北黃海、蘇北沿海、長江口—杭州灣、浙中南、臺(tái)灣海峽、珠江口及鄰近海域、北部灣、環(huán)海南島、西沙、南沙等12個(gè)重點(diǎn)海洋生態(tài)區(qū)和海南島中部山區(qū)熱帶雨林國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
主攻方向。以海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)和服務(wù)功能提升為導(dǎo)向,立足遼東灣等12個(gè)重點(diǎn)海洋生態(tài)區(qū)和海南島中部山區(qū)熱帶雨林國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),全面保護(hù)自然岸線,嚴(yán)格控制過度捕撈等人為威脅,重點(diǎn)推動(dòng)入海河口、海灣、濱海濕地與紅樹林、珊瑚礁、海草床等多種典型海洋生態(tài)類型的系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),綜合開展岸線岸灘修復(fù)、生境保護(hù)修復(fù)、外來入侵物種防治、生態(tài)災(zāi)害防治、海堤生態(tài)化建設(shè)、防護(hù)林體系建設(shè)和海洋保護(hù)地建設(shè),改善近岸海域生態(tài)質(zhì)量,恢復(fù)退化的典型生境,加強(qiáng)候鳥遷徙路徑棲息地保護(hù),促進(jìn)海洋生物資源恢復(fù)和生物多樣性保護(hù),提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性,提高抵御海洋災(zāi)害的能力。