西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于做好當(dāng)前安全防范工作的通知

各地（市）林業(yè)和草原局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌做好疫情應(yīng)對和安全風(fēng)險防控，切實(shí)抓好全區(qū)林草行業(yè)安全生產(chǎn)、森林草原火災(zāi)防范和野生動物管控工作，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室和應(yīng)急管理部關(guān)于做好當(dāng)前安全防范工作的相關(guān)要求，結(jié)合西藏林草工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，正處于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控關(guān)鍵期，做好安全防范工作，確保安全形勢平穩(wěn)，對于保障全區(qū)疫情防控大局意義重大。各地林草主管部門要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，要緊密圍繞疫情防控這一最重要工作，自覺當(dāng)先鋒做表率，堅守崗位、靠前指揮，忠實(shí)履行當(dāng)?shù)匕踩婪堵氊?zé)。把全區(qū)人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，層層推動落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、林草部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，摸清抓準(zhǔn)重大風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要害，抓好防范化解措施落實(shí)，嚴(yán)防形式主義、官僚主義，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

二、嚴(yán)密防控林草安全生產(chǎn)風(fēng)險。各地林草主管部門牢固樹立安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，把安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理措施落實(shí)到每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個崗位。一是主動承擔(dān)責(zé)任。要牢固樹立生命至上、安全第一理念，自覺扛起保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任。二是徹查安全隱患。要舉一反三，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控，做好重大隱患排查和風(fēng)險防控工作，徹底消除林草安全隱患。三是要有超前思維。充分考慮開復(fù)工可能引發(fā)的人員管控、疫情傳播、應(yīng)急保障等問題，對無復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案、有安全隱患、重要崗位無人員等不具備安全生產(chǎn)條件的堅決不予復(fù)產(chǎn)。對具備復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個必須”要求，確保不出問題。

三、積極做好森林草原火災(zāi)的防范。各地林草主管部門的主要負(fù)責(zé)同志，要把當(dāng)?shù)厣植菰阑鸸ぷ髯鳛榈谝患笫隆⒌谝晃蝗蝿?wù)、第一項(xiàng)職責(zé)來抓，親自研究部署，親自檢査落實(shí)。各地要對重點(diǎn)林區(qū)、國道、省道沿線等地加大火險隱患排查工作；要嚴(yán)格落實(shí)主席令，嚴(yán)禁火源進(jìn)山，認(rèn)真執(zhí)行野外用火審批制度，監(jiān)管好重點(diǎn)特殊人群，堅決把火種火源堵在山下林外；要進(jìn)一步增強(qiáng)林區(qū)群眾安全用火、安全生產(chǎn)意識，提高避險減災(zāi)技能，嚴(yán)格管控節(jié)日期間祭祀用火、取暖用火和林區(qū)生產(chǎn)用火，減少焚燒紙錢、燃香點(diǎn)燭及燃放煙花爆竹等行為，最大限度避免發(fā)生人為火災(zāi)；要充分發(fā)揮全區(qū)廣大護(hù)林員、林草脫貧攻堅管護(hù)員（以下簡稱護(hù)林員）在森林草原防火中的重要作用，組織落實(shí)護(hù)林員防火巡山、值班備勤，加強(qiáng)訓(xùn)練，嚴(yán)陣以待。要切實(shí)提高早期火情處理能力，在地方政府和森林草原防撲火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極配合早期火災(zāi)撲救，確保“打早、打小、打了”。

四、嚴(yán)格落實(shí)野生動物管控措施。各地林草主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化野生動物保護(hù)監(jiān)管和疫源疫病監(jiān)測防控措施。按照近期區(qū)林草局印發(fā)的三個通知要求，切實(shí)加強(qiáng)野生動物交易、養(yǎng)殖等各場所各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。切實(shí)做好野外巡護(hù)，除疫病硏究、疫情防控等維護(hù)公共安全需要以外，一律暫停野生動物獵捕活動，嚴(yán)禁非法獵捕；對野生動物飼養(yǎng)繁殖場所實(shí)施嚴(yán)密封控隔離，嚴(yán)禁對外擴(kuò)散；積極協(xié)調(diào)配合市場監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門對野生動物經(jīng)營利用各個環(huán)節(jié)開展排查檢查，嚴(yán)禁市場交易。強(qiáng)化野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測日報告和零報告制度，按時報送監(jiān)測信息，密切關(guān)注野生動物健康狀況，對野生動物出現(xiàn)非正常死亡或疑似疫病的，要第一時間報告、第一時間處置。

五、強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急處置。各地林草主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。要進(jìn)一步完善藏歷年期間森林草原防火和安全生產(chǎn)工作預(yù)案并強(qiáng)化演練，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)值班值守，確保一旦發(fā)生火情和事故險情能及時科學(xué)有效應(yīng)對。

特此通知。                           

西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局

                     2020年1月31日