“著力保障和改善民生”“必須堅持以人民為中心”“完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障”……記者從全區(qū)財政工作會議上了解到，此次會議釋放出新一年我區(qū)財政“錢袋子”增進(jìn)民生福祉的諸多信號。

保障改善民生：多解決一些群眾最為牽腸掛肚的問題

一邊是財政收入增速放緩，一邊是剛性支出持續(xù)增加，如何花好財政資金，提高保障和改善民生水平？

“我區(qū)所有的經(jīng)濟(jì)工作都是民生工作。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著感情多解決一些群眾最為牽腸掛肚的問題，切實增強(qiáng)民生政策的公平性和可持續(xù)性，努力在保基本、可持續(xù)、建機(jī)制方面下功夫。”自治區(qū)財政廳黨組副書記、廳長云丹告訴記者。

——進(jìn)一步落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金、學(xué)費補(bǔ)償、助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為建設(shè)發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體提供政策和資金支持。

——深入貫徹落實習(xí)近平總書記致西藏民族大學(xué)建校60周年賀信精神，保持財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長，辦好人民更加滿意的教育。

——深入推進(jìn)全民參保計劃，支持縣區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文藝扶持項目庫建設(shè)，支持推進(jìn)健康西藏建設(shè)。

此次會議提到的諸多舉措，堅持促發(fā)展與惠民生相結(jié)合，完善制度政策，旨在使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

三大攻堅戰(zhàn)：扶貧與生態(tài)同步

在三大攻堅戰(zhàn)中，脫貧攻堅是最牽動人心的。在前期脫貧成效基礎(chǔ)上，財政資金如何助力啃下剩余的硬骨頭？

云丹表示，將脫貧攻堅作為財政投入的重點優(yōu)先保障，繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會保障扶貧，集中力量攻克深入貧困堡壘。

對于扶貧資金，要嚴(yán)格落實“兩個一律”要求，自治區(qū)、市、縣扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公開公示。推進(jìn)財政扶貧項目資金動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)，建立簡便實用、實時同步的動態(tài)監(jiān)控體系。

西藏作為我國的生態(tài)安全屏障，在扶貧過程中要堅守生態(tài)安全底線，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)崗位設(shè)置、分配機(jī)制，積極促進(jìn)生態(tài)富民利民，確保鞏固我區(qū)脫貧攻堅成果與筑牢西藏生態(tài)安全屏障同步推進(jìn)，讓更多群眾參與生態(tài)建設(shè)、得到生態(tài)實惠。

為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)好世界上“最后一方凈土”，2019年，我區(qū)財政重點加大環(huán)境保護(hù)、禁止開發(fā)區(qū)域、生態(tài)修復(fù)等投入力度，支持沙漠化荒漠化防治和國土綠化行動，推進(jìn)綠色發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍

產(chǎn)業(yè)發(fā)展在助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，2019年我區(qū)財政“錢袋子”將如何分配？

政府工作報告顯示：2018年，我區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在百萬噸以上，達(dá)到104.9萬噸，其中青稞產(chǎn)量達(dá)到81.4萬噸，提前兩年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長15%。

西藏發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，今年的財政工作將聚力發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”，加大財政政策扶持力度，推動我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，尤其要大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青稞、牦牛特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等高原生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)青稞增產(chǎn)、牦牛育肥行動和優(yōu)質(zhì)奶業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，推動我區(qū)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，多渠道擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，不斷擴(kuò)大區(qū)內(nèi)消費市場，促進(jìn)消費穩(wěn)定增長。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：支持推進(jìn)邊境小康村建設(shè)

今年的政府工作報告強(qiáng)調(diào)“全力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，財政支出有何新動向？

全區(qū)財政工作會議明確指出，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全完善財政支農(nóng)政策，加大財政支農(nóng)投入力度。

“2018年自治區(qū)財政支農(nóng)投入達(dá)272.27億元。2019年，要繼續(xù)支持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為重中之重，大力支持實施以‘神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者’為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”云丹說，要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神，重點支持邊境地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施興邊富民行動，堅持屯兵與安民并舉、固邊與興邊并重，支持推進(jìn)邊境小康村建設(shè)。

此外，在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面，2019年還將重點支持垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升工作，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。