（二〇一九年一月三十日中國共產黨第九屆西藏自治區(qū)紀律檢查委員會第四次全體會議通過）

中國共產黨西藏自治區(qū)第九屆紀律檢查委員會第四次全體會議，于2019年1月30日在拉薩舉行。出席這次全會的有自治區(qū)紀委委員34人，列席112人。

自治區(qū)黨委書記吳英杰出席全會并作重要講話。齊扎拉、丁業(yè)現(xiàn)、羅布頓珠、王擁軍、邊巴扎西、白瑪旺堆、劉江、陳永奇及自治區(qū)有關省級領導同志出席會議。

全會由自治區(qū)紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實十九屆中央紀委三次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，回顧2018年紀檢監(jiān)察工作，總結改革開放40年來我區(qū)紀檢監(jiān)察工作的基本經驗，研究部署2019年任務，審議通過了王擁軍同志代表自治區(qū)紀委常委會所作的《堅持穩(wěn)中求進、發(fā)揚改革精神，推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展》工作報告。

全會認真學習、深刻領會十九屆中央紀委三次全會精神特別是習近平總書記重要講話和趙樂際同志所作的工作報告。一致認為，黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的各項建設，持續(xù)鞏固、深化、拓展全面從嚴治黨成果，奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利，極大振奮了黨心民心，更加堅定了全黨上下“把黨的偉大自我革命進行到底”的信心決心。

習近平總書記的重要講話堅持歷史與現(xiàn)實相貫通、理論與實踐相結合、說理與案例相印證，閃耀著歷史唯物主義和辯證唯物主義的真理光芒，彰顯了新時代共產黨人自我革命、持續(xù)從嚴的政治品格和戰(zhàn)略定力，具有很強的思想性、時代性、針對性和指導性，是新時代加強黨的建設、奪取全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果的綱領性文獻和根本遵循。趙樂際同志所作的工作報告與習近平總書記重要講話一脈相承，始終把“兩個維護”作為一條政治紅線貫穿始終，體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察機關的初心使命、突出了善于斗爭的政治基因、傳遞了治病救人的政策溫度，是推動紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質量發(fā)展的路線圖和施工表。全區(qū)各級各部門要把學習貫徹十九屆中央紀委三次全會特別是習近平總書記的重要講話精神，作為“兩個維護”的具體行動，在學懂弄通做實上下功夫，確保黨中央各項決策部署落實到位。

全會認為，吳英杰同志的重要講話通篇貫穿了十九屆中央紀委三次全會特別是習近平總書記的重要講話精神，對習近平總書記重要講話精神進行了全面深刻的解讀，充分肯定了黨的十九大以來我區(qū)全面從嚴治黨取得的新的重大成果，對貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則提出明確要求，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，振奮精神再出發(fā)，不斷奪取新時代西藏全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，為我們深化標本兼治、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利提出了具體要求、明確了方法路徑。

全會指出，2018年，在中央紀委和自治區(qū)黨委的堅強領導下，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關牢固樹立“四個意識”，堅持把黨的政治建設擺在首位，忠實履行“兩個維護”特殊歷史使命和重大政治責任，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通。堅持把紀律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察機關內設機構改革統(tǒng)籌起來、一體推進，黨和國家監(jiān)督體系不斷健全。做實監(jiān)督第一職責，強化日常監(jiān)督，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全面加強黨的紀律建設。馳而不息糾正“四風”，著力整治形式主義、官僚主義，鞏固拓展作風建設成果。堅持以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡視，利劍作用充分彰顯。保持反腐懲惡高壓態(tài)勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，強化了不敢腐的震懾。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強保障。堅持打鐵必須自身硬，嚴防“燈下黑”。在肯定成績的同時，全會分析了紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢和存在的問題，要求采取有效措施、認真加以解決。

全會總結了改革開放40年來我區(qū)紀檢監(jiān)察工作的基本經驗：一是必須始終堅持和加強黨的全面領導，自覺堅定履行“兩個維護”根本政治任務，確保黨的路線方針政策在西藏落實落地。二是必須始終堅持以人民為中心的政治立場，認真解決侵害群眾利益的腐敗和作風問題，厚植黨在西藏執(zhí)政的群眾基礎。三是必須始終堅守協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨職責定位，發(fā)揮黨內監(jiān)督專責機關作用，堅定不移推進黨的建設新的偉大工程。四是必須始終堅持沒有任何特殊性的思想，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。五是必須始終堅持反腐敗斗爭與反分裂斗爭一起抓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保黨和國家政治安全。六是必須始終堅持標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，維護西藏風清氣正的政治生態(tài)。七是必須始終堅持打鐵必須自身硬，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士，以自身建設立信立威。

全會提出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是西藏民主改革60周年，是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關鍵一年。紀檢監(jiān)察工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述和關于西藏工作的重要指示批示，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，狠抓十九屆中央紀委三次全會任務落實，不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持穩(wěn)中求進，持續(xù)改革創(chuàng)新，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，強化“三個牢固樹立”，協(xié)助黨委全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統(tǒng)領，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，打造忠誠干凈擔當?shù)姆锤F軍，推動紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質量發(fā)展，為黨的十九大精神和黨中央重大決策部署落實到位提供堅強保障，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年和西藏民主改革60周年。

第一，堅持學懂弄通做實，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把“四個意識”落實到行動上，一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場觀點方法觀察、分析、解決問題，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之落實全面從嚴治黨的方針要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，推動紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。

第二，加強黨的政治建設，堅決破除形式主義、官僚主義。加強對習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述和黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，著力甄別和清除在反分裂斗爭中的“兩面人”。集中整治形式主義、官僚主義。嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干準則，著力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康問題。

第三，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，健全完善黨和國家監(jiān)督體系。深化監(jiān)察體制改革，強化黨對反腐敗工作全過程領導，健全完善統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，推動監(jiān)察工作向基層延伸。分類施策推進派駐機構體制機制創(chuàng)新，高質量推進派駐監(jiān)督全覆蓋。堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改落實并重，深化政治巡視巡察。

第四，堅持把監(jiān)督職責挺在前面，把紀法的標尺立起來、嚴起來。提升日常監(jiān)督質量，全面研判黨內政治生態(tài)，提高監(jiān)督精準度。著力抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，既帶頭全面整改紀檢監(jiān)察機關自身存在的問題，又強化對整改的日常監(jiān)督。有序運用“四種形態(tài)”，做到寬嚴相濟、精準得當。強化責任追究，以嚴厲的問責倒逼責任落實。

第五，以釘釘子精神打好作風建設持久戰(zhàn)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。拓展作風建設的空間和平臺，從嚴執(zhí)紀、露頭就打，嚴防反彈回潮。健全改進作風建設長效機制，大力弘揚黨的優(yōu)良作風和“老西藏精神”，推動黨風政風持續(xù)好轉。

第六，堅持標本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。牢固樹立西藏在黨風廉政建設和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想，牢牢抓住懲治這一手不放松，加大工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴格調查措施的使用權限和審批程序，著力提升案件質量。認真落實審查調查安全責任制，牢牢守住安全辦案這條底線。堅持一案一總結，推動以案促改。

第七，站穩(wěn)人民立場，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，著力發(fā)現(xiàn)和糾正影響產業(yè)項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題，對膽敢向扶貧資金財物伸黑手的嚴懲不貸。開展民生領域專項整治，嚴查黑惡勢力“保護傘”，維護群眾切身利益。

第八，堅持打鐵必須自身硬，建設政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察隊伍。持續(xù)深化“三轉”，加強上級紀委對下級紀委的領導。加強干部隊伍建設，堅持嚴管厚愛，及時打掃庭院、清理門戶，打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。

全會號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，推進西藏全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署、與全國一道全面建成小康社會提供堅強政治保障。