習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合。”自治區(qū)黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持重心下移，面向基層、服務群眾，大力推動脫貧攻堅任務落實，加強教育引導，幫助貧困群眾堅定信心、理清思路，激發(fā)貧困群眾內生動力。全區(qū)駐村工作隊改進工作方式方法，用科學態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的環(huán)境，充分運用職業(yè)技能培訓等平臺，注重培育貧困群眾的基本技能，教育引導廣大群眾深入貫徹黨的十九大精神，用辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富，為進一步打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了良好基礎。

一、全區(qū)精神脫貧取得顯著成效

駐村工作開展以來，各級各部門堅決貫徹落實自治區(qū)黨委的決策部署，一批又一批駐村干部懷著對黨和人民事業(yè)的無限忠誠、懷著對人民群眾無比熱愛的真摯感情，講政治、講擔當，舍小家、顧大家，克服各種困難，在基層黨組織的直接領導下，真心實意幫助群眾辦實事、解難事、做好事，助推脫貧攻堅任務落到實處，推動基層發(fā)生了翻天覆地的變化，贏得了各族群眾的廣泛贊譽，為我區(qū)長足發(fā)展和長治久安作出了突出貢獻。

（一）轉變觀念認識，激發(fā)內生動力

駐村工作隊廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，廣泛宣傳中央、自治區(qū)有關脫貧攻堅的好政策好措施，引導各族群眾明白惠在何處、惠從何來，群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心決心更加堅定。駐村工作隊向群眾宣傳精準扶貧、精準脫貧政策379395場次，受教育群眾1761173人次，印發(fā)扶貧宣傳資料397345份，開辟宣傳欄8341期。把貧困群眾的積極性和主動性充分調動起來，引導他們樹立增強主人翁意識，發(fā)揚自立更生精神，激發(fā)干勁和決心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（二）豐富農牧區(qū)文化生活，推進文化扶貧

駐村工作隊通過開展科技培訓、文藝演出、農牧區(qū)講黨課等多種形式，助力精神扶貧，給廣大群眾特別是貧困村民帶來豐富的精神食糧。同時協(xié)同各村根據各自情況創(chuàng)造性開展多種形式的老百姓喜聞樂見的活動，形成積極向上的精神風尚。駐村工作隊組織召開抵制達賴集團的分裂滲透破壞活動、淡化宗教消極影響等專題會議15547場次，參會群眾1539849人次。思穩(wěn)定、謀發(fā)展、盼致富的人越來越多，等靠要的人越來越少，通過勤勞雙手過好當下幸福生活的人越來越多，沉迷于宗教、追求虛妄來生的人越來越少，群眾從思想到行動都實現(xiàn)了從“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”的轉變。

（三）培樹脫貧典型，發(fā)揮帶頭作用

駐村工作隊在開展工作中重視致富帶頭人帶領脫貧戶創(chuàng)業(yè)致富，開展勤勞致富能人、文明戶評選活動，挖掘勤勞致富、爭先脫貧的典型事例，進行多途徑、多形式地宣傳，引導更多貧困戶以他們?yōu)榘駱樱揽孔陨砹α扛淖冐毟F落后面貌，增加自我發(fā)展的動力。

駐村工作隊助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了矚目成績，但有的地方久扶難脫貧，成了脫貧攻堅中難啃的硬骨頭。受資源短缺、勞動人口素質低下、區(qū)域經濟發(fā)展不平衡等一系列因素制約，貧困群眾文化水平低、社會環(huán)境封閉、觀念錯位等現(xiàn)象層出不窮，精神貧困問題比較突出。精神貧困是造成貧困的一個重要原因。因此，在精準扶貧工作開展以來，精神扶貧越來越被重視。

二、對我區(qū)精神脫貧的思考與建議

脫貧攻堅戰(zhàn)一個戰(zhàn)役又一個戰(zhàn)役取得了勝利。我們要立下愚公志，咬定目標、苦干實干，堅決完成全面脫貧任務，努力建設產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美好家園，使廣大農牧民成為神圣國土的堅定守護者、美好家園的勤勞建設者，提升群眾獲得感幸福感，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

（一）立足實際，消除貧困群眾的依賴思想

習近平總書記強調：“要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運。”扶貧要先扶志，樹立貧困者自信、自強、進取的精神是精神扶貧的核心。人可以借助適當?shù)耐饬Ω淖冎萍s發(fā)展的條件，但沒有內在的動力和努力，即使是金山也有被吃空的時候。傳統(tǒng)的輸血式扶貧方式讓貧困人群因貧困而得到物資，使一些貧困者養(yǎng)成了等靠要的依賴思想。如果因為可以不勞而獲，使得貧困、落后、疾病這些負面的東西成為人們獲利的資本，扶貧將偏離初心。

樹立正確積極的價值觀，加強自信、自強的精神建設，引導貧困人群自我努力發(fā)展是實現(xiàn)脫貧的根本途徑。開展駐村工作，要將先進的思想文化傳送給群眾。我區(qū)大部分地區(qū)的農牧民思想相對滯后，要幫助他們邁入致富的道路，就要持之以恒地向他們輸送先進的思想文化，從根本上讓他們愿意這么做，進而才能做得好。閑下來的日子，工作隊要多與群眾分享外面的精彩世界，多給他們講一講具有代表性的致富經驗，將他們當下的生活與發(fā)達農村做橫向對比，潛移默化中讓他們接受一些新思想、新文化。思想決定行動，思路決定出路，只有思想有準備了，群眾才容易接納新事物，從而進行探索、發(fā)展、創(chuàng)新，描繪他們的美好生活藍圖。對于已解決溫飽問題的貧困村，應減少直接給予物資的扶貧模式，積極引導貧困者自我努力、進取向上，遏制其依賴思想。引導貧困群眾全身心投入脫貧攻堅，激發(fā)自我發(fā)展、自我脫貧的內生動力。加強與村“兩委”班子的對接，加大貧困人口的精準識別力度，針對建檔立卡貧困戶的致貧因素、貧困類型，進一步健全完善幫扶措施、發(fā)展思路，落實“六個精準”，協(xié)助開展產業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、生態(tài)補償扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社保兜底等工作。

（二）以人為本，加強教育扶貧

教育扶貧是扶智行為，是國家對貧困地區(qū)提供教育資助，通過提升貧困地區(qū)教育質量而達到提高貧困人口的知識與技能，改變落后思想觀念，從而促進貧困地區(qū)社會、經濟的發(fā)展，最終達到共同富裕的一種扶貧方式。教育扶貧對促進貧困地區(qū)與人口的發(fā)展有重要意義，是實施精準扶貧戰(zhàn)略的根本保障。教育扶貧的成效沒有其他一些扶貧方式那么短平快， 卻是阻斷貧困代際傳遞，從根本上改變貧困狀態(tài)的長遠扶貧方式。有句古話叫“授人以魚，不如授人以漁”，強調比起實物，發(fā)展人的能力更為重要。教育扶貧是對人的能力培育，是為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才和實現(xiàn)脫貧的主要途徑。駐村工作隊開展扶貧工作只有從促進人的能力發(fā)展入手，才能產生內生動力，改變等靠要的消極態(tài)度，變簡單給錢給物為教技能教方法脫貧。發(fā)展從依賴別人“供血”向自己“造血”轉變，才能阻斷貧困的代際傳播。通過加強樹立村民的自信心，以“人窮志不窮”的動力，實現(xiàn)自我努力提升與發(fā)展，是扶貧工作的根本途徑。

從西藏的發(fā)展情況看，群眾的教育水平與經濟發(fā)展狀況、思想的積極性都成正比的關系。大力發(fā)展教育，尤其是職業(yè)教育和技能培訓是脫貧的重要途徑。習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上提出“改變藏區(qū)面貌，根本要靠教育”。要不斷完善15年義務教育“三包”政策，加強內地西藏班管理，加大資金補助力度，完善基礎設施，改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模，強化理科和實踐教學，提高培養(yǎng)能力和質量。職業(yè)教育是為獲得某種職業(yè)技能或職業(yè)知識，從而滿足從事一定社會生產勞動的需要而開展的教育。職業(yè)教育對于教育基礎薄弱的學生是一種繼續(xù)就學的好途徑，而且專門技能學習，就業(yè)的針對性強，有助于促進就業(yè)。因此，對發(fā)展落后的地區(qū)而言，職業(yè)教育是一種很好的教育模式。駐村工作隊要積極引導和擴寬職業(yè)教育，為不能考入高中的農牧區(qū)學生提供學習機會。這對降低輟學率、促進就業(yè)、提高收入，從而逐步擺脫貧困具有重要意義。

駐村工作隊只有開展科學的農業(yè)技能培訓，從選種、田間管理到收獲各環(huán)節(jié)加強把關，逐步改變農民粗放型的耕作方式，提高農產品的產量與質量，才能提高農產品的收成與品質，促進增收。要立足當?shù)刭Y源稟賦，面向市場需求，幫助貧困群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。西藏廣大地區(qū)存在著眾多湖泊草原，村民的旅游接待技能若能夠提高，將會帶來很大的旅游效益；天然牧區(qū)為奶資源和肉資源提供重要保障，若開發(fā)奶制品、肉制品加工及銷售產業(yè)，不僅吸引大量的游客以及消費者，也為當?shù)厝罕妿砗艽蟮慕洕б妗Ｆ渌胤骄梢虻刂埔税l(fā)展地方特色產業(yè)。

（三）多措并舉，積極引導就業(yè)創(chuàng)業(yè)

就業(yè)是民生之本，是提高貧困人口的生活質量和方式的有效途徑，是引導勞動力從農牧業(yè)向非農牧轉移的方式，是一項有效的扶貧方式。加強非農牧的勞動技能培訓，通過提高農牧區(qū)勞動力的技能與素質，促進剩余勞動力向非農牧轉移，從而促進農牧民的經濟收入，逐步實現(xiàn)自我脫貧。要將生產技能傳授給群眾。比如烹飪技能、市場交易技能、食品加工技能、旅游接待技能等，像一股股源頭活水，給群眾帶來實實在在又長長久久的實惠。通過促進就業(yè)，達到相互幫扶，提高貧困群眾的工資性收入，從而實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標。非農牧就業(yè)能起到激勵他人的作用，從而引起廣大群眾對教育的重視。

要用好駐村幫扶隊員、第一書記、大學生村官和青年志愿者，使他們“結對子、種文化”，以他們的學識專長、創(chuàng)業(yè)經驗幫扶后進，激勵鄉(xiāng)鄰，形成連帶效應，促進農牧區(qū)產業(yè)發(fā)展。區(qū)（中）直、地（市）直單位派駐的駐村工作隊員、第一書記每人幫扶4-5戶貧困戶，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派駐的駐村工作隊員、第一書記每人幫扶2-3戶貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行兜底包戶幫扶，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶包戶幫扶全覆蓋。駐村幫扶隊員要秉持強烈的責任感和事業(yè)心，組織帶領當?shù)卮褰M織和群眾牢固樹立抓幫扶就是抓小康的思想，順應各族群眾過上美好生活的新期待，廣泛宣傳駐村幫扶的重要意義、典型做法和成功經驗，廣泛引導社會力量參與脫貧攻堅，建立結對幫扶機制，鞏固壯大脫貧攻堅合力。要按照2017年中央一號文件的要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板的工作總基調，找準農牧民增收致富的切入點，深入推進農牧業(yè)供給側結構性改革，確保農牧民就近就便、不離鄉(xiāng)不離土就能依靠產業(yè)發(fā)展增收致富。推動干部群眾融入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代洪流，使其充分發(fā)揚自立自強精神，依靠自己的智慧和雙手發(fā)家致富、發(fā)奮圖強。

（作者單位：自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動辦公室）