2018年，生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成134.2億元，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成241.04億元，農(nóng)牧民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到11054元，分別比1978年增長(zhǎng)82倍、4281倍、67倍—

改革開放40年那曲市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

本網(wǎng)拉薩12月19日訊（記者　袁海霞）19日上午，記者從自治區(qū)政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，改革開放40年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民特別是浙江、遼寧兩省和中石油、中石化、中海油、中信集團(tuán)、國(guó)能集團(tuán)的無(wú)私援助下，那曲始終堅(jiān)持新時(shí)期黨的治藏方略，艱苦不怕吃苦，缺氧不缺精神，拼搏奉獻(xiàn)，取得了有目共睹的發(fā)展成就，譜寫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)的壯麗篇章。據(jù)那曲市人民政府副市長(zhǎng)李亞詳介紹，2018年，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成134.2億元，比1978年增長(zhǎng)82倍；一般公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成8.81億元，比1978年增長(zhǎng)339倍；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成241.04億元，比1978年增長(zhǎng)4281倍；農(nóng)牧民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到11054元，比1978年增長(zhǎng)67倍。

改革開放40年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，中央和自治區(qū)不斷加大對(duì)那曲基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，以交通、能源、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。目前，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)2.4萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通油路”目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、建制村通暢率（含在建項(xiàng)目）分別達(dá)到100%、60%，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、行政村為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。藏中電網(wǎng)覆蓋9個(gè)縣（區(qū)），建設(shè)光伏電站101座、鄉(xiāng)級(jí)光伏電站92座，發(fā)放戶用光伏系統(tǒng)6.8萬(wàn)套，農(nóng)牧區(qū)用電實(shí)現(xiàn)全覆蓋。水利設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)投資11.9億元，實(shí)施農(nóng)村飲水工程10643處（含在建），解決32.9萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。通訊條件明顯改善，行政村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。

改革開放40年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，那曲市各縣（區(qū)）政府駐地及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政道路、給排水、供暖、垃圾填埋等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。那曲市區(qū)給排水和集中供暖“三項(xiàng)工程”全面建成，給排水覆蓋率達(dá)85%以上，供暖面積達(dá)183萬(wàn)平方米。尼瑪、雙湖、安多、聶榮4縣縣城和海拔4700米以上64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖工程建成并投入使用，申扎、嘉黎兩縣縣城供暖工程和海拔4700米以下52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖工程將于近期完工。那曲市政、班戈縣污水處理廠建成并投入使用，其他各縣污水處理系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)。特色小城鎮(zhèn)建設(shè)加快實(shí)施，以那曲鎮(zhèn)為中心、其他10縣縣城為骨架、國(guó)省交通干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、具有藏北特色的城鎮(zhèn)體系逐步形成。

改革開放40年來(lái)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校312所，在校生達(dá)到11.56萬(wàn)名，教職工達(dá)到7314名，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育的教育體系基本形成；7個(gè)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全市學(xué)前教育毛入園率、小學(xué)適齡兒童、初中、高中入學(xué)率分別為52.88%、99.77%、100.03%、60%。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，目前，全市共有各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1395個(gè)，每千人擁有床位數(shù)和衛(wèi)技人員數(shù)分別為4.43張和3.23人；醫(yī)療惠民政策全面落實(shí)，市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋面達(dá)100%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，實(shí)現(xiàn)了11個(gè)縣（區(qū)）文化活動(dòng)室、114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、1190個(gè)村（居）委會(huì)“牧家書屋”、270處宗教活動(dòng)場(chǎng)所“寺廟書屋”全覆蓋；廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到94.01%和96%；群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展，組建各級(jí)藝術(shù)團(tuán)、演出隊(duì)900余支。社會(huì)保障體系逐步完善，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系日趨完善，全市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保41萬(wàn)余人次，參保率持續(xù)保持在96%以上。社會(huì)救助工作扎實(shí)開展，成立社會(huì)救助機(jī)構(gòu)12家，五保戶有意愿集中供養(yǎng)率和孤兒集中收養(yǎng)率持續(xù)保持100%。

改革開放40年來(lái)，人民生活蒸蒸日上。40年來(lái)，特別是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，那曲市緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，大力實(shí)施“4＋6”扶貧舉措，2016年以來(lái)累計(jì)減貧19175戶82317人，811個(gè)貧困村退出，比如縣脫貧摘帽，安多、聶榮、索縣、嘉黎、班戈5縣達(dá)到脫貧摘帽條件，脫貧人口年人均純收入達(dá)10781.56元，貧困發(fā)生率降至8.6%。同時(shí)，大力改善群眾居住環(huán)境，累計(jì)實(shí)施棚改15466套，完成4023套，建設(shè)職工周轉(zhuǎn)房、廉租房、公租房共1.92萬(wàn)套，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造項(xiàng)目1190個(gè)、農(nóng)牧民安居工程1.18萬(wàn)戶、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目2.24萬(wàn)戶和特困戶住房改善項(xiàng)目500戶，群眾生活條件不斷改善。

改革開放40年來(lái)，改革開放成果豐碩。商事制度改革積極推進(jìn)，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā)，各類市場(chǎng)主體達(dá)到26417戶，注冊(cè)資金達(dá)243.44億元。牧區(qū)改革不斷深化，圍繞“構(gòu)建新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、加快轉(zhuǎn)變牧業(yè)發(fā)展方式”這一主題，推進(jìn)班戈縣自治區(qū)級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為牧區(qū)改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。對(duì)口支援工作成效顯著，浙江、遼寧兩省和五大央企累計(jì)選派1093名優(yōu)秀援藏干部人才到那曲工作，累計(jì)投入援藏資金52.62億元，實(shí)施項(xiàng)目1312個(gè)，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)牧、水利、交通、能源、社會(huì)事業(yè)、市政、安居工程、合作組織、基層政權(quán)等領(lǐng)域。深入推進(jìn)組團(tuán)式教育、醫(yī)療援藏工作，選派教師296人、衛(wèi)生技術(shù)人員66人，通過(guò)“傳幫帶”，有力提升了那曲教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。

改革開放40年來(lái)，生態(tài)環(huán)境保持良好。目前，那曲市共有自然保護(hù)區(qū)14個(gè)、國(guó)際重要濕地1個(gè)、國(guó)家試點(diǎn)濕地公園6個(gè)。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，完成安多縣水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，完成25個(gè)市級(jí)主要河（湖）“一河（湖）一策”方案編制工作。森林、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全面建立，劃定禁牧區(qū)5638萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)草畜平衡面積4.11億畝，完成退耕還林、荒山造林、封山育林、重點(diǎn)區(qū)域造林、植樹造林3.57萬(wàn)畝，823萬(wàn)畝公益林得到有效保護(hù)；開展高寒植樹試種工作，栽種苗木2萬(wàn)株，進(jìn)一步筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。