阿里濕地風(fēng)光。貢覺群培 攝

近年來，阿里堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，全面加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為全地區(qū)“三件大事”之一，科學(xué)謀劃、全面部署、強(qiáng)力推動(dòng)，各級各部門牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)美麗西藏”的殷殷重托，以前所未有的重視程度、投入力度、工作強(qiáng)度、惠民廣度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效。

體制機(jī)制不斷健全。阿里地區(qū)先后實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，河（湖）長制全面建立落實(shí)，全面開展33條河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，自覺接受中央、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察組的督察指導(dǎo)，切實(shí)解決了群眾反映的環(huán)境問題。

規(guī)章制度不斷完善。阿里地區(qū)相繼出臺建設(shè)美麗阿里、土地利用總體規(guī)劃、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作意見、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法等重要文件，不斷健全完善生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測執(zhí)法體系、綜合保障體系，為美麗阿里建設(shè)提供了制度保障。

綠色發(fā)展態(tài)勢良好。立足生態(tài)和資源優(yōu)勢，設(shè)立環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，生態(tài)農(nóng)業(yè)、天然飲用水、清潔能源、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批和環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，實(shí)現(xiàn)“三高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)，砂金礦開采全面禁止，實(shí)施礦山地質(zhì)恢復(fù)工程24個(gè)，整治面積27.05平方公里。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為底線紅線高壓線，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目過程中實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“兩不誤”。

生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金16.09億元，統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目150個(gè)。大力開展國土綠化行動(dòng)，兩年投資1.3億元完成獅泉河城鎮(zhèn)綠化工程和機(jī)關(guān)單位庭院綠化行動(dòng)，種植苗木19.16萬余棵。深入實(shí)施消除“無樹戶”行動(dòng)，2018年7個(gè)縣植樹26.66萬株，消除無樹村26個(gè)、無樹戶4320戶。生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)6個(gè)、生態(tài)村82個(gè)。加快推進(jìn)土地沙化、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害治理。

環(huán)境治理扎實(shí)有效。全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯，神山圣湖自然保護(hù)區(qū)垃圾污染得到有效整治。統(tǒng)籌推進(jìn)6個(gè)縣縣城供暖供氧、給排水、污水垃圾處理、綜合管廊等設(shè)施建設(shè)。建成獅泉河鎮(zhèn)污水處理廠，建設(shè)14個(gè)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和供水保障工程，建成安全飲水點(diǎn)2157處。實(shí)施7個(gè)縣垃圾填埋場項(xiàng)目。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。主要城鎮(zhèn)生活垃圾、污水和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施不斷完善，處理能力不斷提高。主要污染物和節(jié)能指標(biāo)嚴(yán)格控制在國家核定的范圍內(nèi)，節(jié)能減排考核在自治區(qū)年度考核中連年被評為優(yōu)秀。

保護(hù)區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)。已建立國家級自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，面積占全地區(qū)國土面積的46.4%，保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)得到清理整頓，藏羚羊、金絲野牦牛、藏野驢等珍稀野生動(dòng)物種群不斷擴(kuò)大。瑪旁雍錯(cuò)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。完成羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)管理體制機(jī)制改革，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃編制和生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。

生態(tài)富民成效明顯。建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金3.64億元。正確處理好保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系，結(jié)合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償脫貧崗位31666個(gè)，年人均補(bǔ)助3500元。大力實(shí)施易地扶貧搬遷和高海拔生態(tài)搬遷工程，既保護(hù)了搬出地的自然生態(tài)，又改善了搬出群眾的生產(chǎn)生活條件。

環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任切實(shí)履行，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與的工作機(jī)制初步建立，監(jiān)管執(zhí)法能力明顯提升。

經(jīng)過多年來的不懈努力，阿里地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，生態(tài)服務(wù)功能逐步提升，生態(tài)安全屏障得到有效維持，大部分區(qū)域仍處于原生狀態(tài)，主要河流、湖泊水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于三類標(biāo)準(zhǔn)，主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在97.5％以上，阿里仍然是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。