在中組部、中央編辦的悉心指導(dǎo)下,在區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,西藏各級(jí)組織編制部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想,在服務(wù)大局中堅(jiān)定政治方向,在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位,在穩(wěn)中求進(jìn)中積極擔(dān)當(dāng)作為,更加注重工作的連續(xù)性可持續(xù)性,更加注重突出問題導(dǎo)向解決實(shí)際問題,更加注重制度建設(shè),更加注重工作的精準(zhǔn)度和精細(xì)化,推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新成效、實(shí)現(xiàn)了新突破、開創(chuàng)了新局面。

　　突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)把黨的政治建設(shè)擺在首位

　　把落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為最高政治原則。萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但摯一領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神,持續(xù)不斷地在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中深入開展“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”政治教育,打牢了“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持把政治建設(shè)的要求全面融入各項(xiàng)工作,體現(xiàn)到干部談話、考察考核、日常管理監(jiān)督和指導(dǎo)召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、推動(dòng)基層組織建設(shè)等具體工作中,

　　推動(dòng)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)明反分裂斗爭紀(jì)律,推動(dòng)黨員干部始終做政治上的明白人、老實(shí)人,在維護(hù)祖國統(tǒng)一、開展反分裂斗爭等大是大非問題上始終做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。

　　推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入黨員干部靈魂血脈。高擎思想建黨光輝火炬,堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為理論武裝和干部教育培訓(xùn)的重中之重,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)的主課,深入開展“大學(xué)習(xí)、大宣講、大培訓(xùn)”活動(dòng),分級(jí)舉辦培訓(xùn)班120余期,參訓(xùn)干部5萬余人次,引導(dǎo)廣大黨員干部在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫,在落實(shí)部署、見諸行動(dòng)上下功夫,讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想成為黨員干部最響亮的主旋律、最振奮的精氣神。

　　以富有成效的舉措燒旺黨內(nèi)政治生活的大熔爐。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,不斷為黨性鍛煉的熔爐添柴加火。突出抓好黨紀(jì)黨規(guī)教育,分級(jí)分類培訓(xùn)黨員1.5萬余人次。嚴(yán)肅組織生活,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等工作,全區(qū)35萬余名黨員參加了2017年度基層黨組織組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員,7000余名縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會(huì)。營造良好政治文化,大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,大力開展“老西藏精神”“兩路精神”教育,實(shí)現(xiàn)黨員干部全覆蓋,進(jìn)一步營造了雪域高原風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　突出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)打造高素質(zhì)治邊穩(wěn)藏干部隊(duì)伍

　　把政治標(biāo)準(zhǔn)作為硬杠杠。堅(jiān)持“六個(gè)絕不使用”,大力選拔牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、始終做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一、堅(jiān)決與達(dá)賴集團(tuán)作斗爭、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。強(qiáng)化對(duì)干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律情況的考察,堅(jiān)決防止“兩面人”混進(jìn)干部隊(duì)伍。

　　大力實(shí)施“789”年輕干部培養(yǎng)工程。堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)黨和國家事業(yè)薪火相傳、事關(guān)治邊穩(wěn)藏大局的戰(zhàn)略性工程,對(duì)各方面素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀“70后”地廳級(jí)、“80后”縣處級(jí)、“90后”鄉(xiāng)科級(jí)年輕干部大力發(fā)現(xiàn)、培育、管理和使用,全區(qū)地廳級(jí)干部中45歲以下的有68人,縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲以下的有485人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職35歲以下的有522人。

　　強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和政治歷練。優(yōu)化干部成長路徑,充分發(fā)揮改革發(fā)展第一線、脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場、反分裂斗爭最前沿培養(yǎng)干部的“蓄水池”和“孵化器”作用,選派優(yōu)秀干部到基層一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。全區(qū)有1/4的干部下沉到基層一線服務(wù)群眾,地廳級(jí)干部中有縣鄉(xiāng)任職經(jīng)歷的占57%以上,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的占48%以上。加大干部到對(duì)口支援省市掛職鍛煉力度,進(jìn)一步開闊干部視野、接受鍛煉。

　　激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為新活力。把想干事、能干事、會(huì)干事、干成事、不出事作為評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù),推動(dòng)干部能上能下,調(diào)整“下”的干部146人。研究加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見、激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧Ｂ鋵?shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)提出的關(guān)心關(guān)愛干部的一攬子政策舉措,不斷提高干部職工獲得感、幸福感,增強(qiáng)扎根邊疆、奉獻(xiàn)西藏的思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　突出從嚴(yán)治吏干部監(jiān)督管理走向嚴(yán)緊硬

　　深入開展干部選拔任用工作“回頭看”。聚焦深化政治巡視“六個(gè)方面”的要求,聚焦中央巡視組和中組部選人用人工作專項(xiàng)檢查組反饋意見整改落實(shí),對(duì)7個(gè)地市、75家區(qū)直單位、12家區(qū)管國有企業(yè)以及部分縣區(qū)進(jìn)行選人用人專項(xiàng)檢查,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。對(duì)“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況實(shí)行銷號(hào)管理,做到整改一件、驗(yàn)收一件、銷號(hào)一件,確保真改實(shí)改。加大違規(guī)選人用人問題問責(zé)力度,以選人用人的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。

　　創(chuàng)新開展組織系統(tǒng)內(nèi)部巡察。貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)、無例外要求,在全國省區(qū)市組織部門中率先開展內(nèi)部巡察工作,用半年時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)黨委組織部機(jī)關(guān)、7個(gè)地市、74個(gè)縣區(qū)組織系統(tǒng)內(nèi)部巡察全覆蓋。堅(jiān)持邊巡察邊反饋、邊反饋邊整改,向被巡察組織部門反饋意見建議近400條、幫助制定整改措施200多個(gè),有效防止“燈下黑”。

　　日常監(jiān)督從嚴(yán)從實(shí)。深入研究新時(shí)代干部監(jiān)督工作的特點(diǎn)和規(guī)律,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。用好批評(píng)教育、組織談話、函詢、誡勉等手段,加強(qiáng)干部“政治體檢”,提醒函詢誡勉700余人次。加強(qiáng)對(duì)“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督,對(duì)市縣黨委書記和組織部長進(jìn)行離任檢查,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)“利劍”作用,查核3000余人,對(duì)漏報(bào)和填報(bào)不規(guī)范的100余人進(jìn)行提醒或批評(píng)教育。

　　突出組織體系建設(shè)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

　　大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把2018年作為基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年,區(qū)分農(nóng)牧區(qū)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位(科研院所)、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、離退休等9大領(lǐng)域,分別從組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、組織生活、工作載體、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)場所、基本保障等8個(gè)方面,提出了336條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),為深化各領(lǐng)域黨的建設(shè)提供了一套“規(guī)定動(dòng)作”清單。

　　扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照夠用實(shí)用耐用的要求,秉持實(shí)事求是、因地制宜,宜建則建、宜改則改的原則,突出政治性、群眾性、服務(wù)性、開放性,堅(jiān)持辦公區(qū)域最小化、服務(wù)場所最大化、服務(wù)功能最優(yōu)化,把每個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所打造成政治引領(lǐng)、服務(wù)群眾、凝聚人心、民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、法治宣傳、文化活動(dòng)的陣地,讓村級(jí)組織活動(dòng)場所成為群眾想去、愿去、愛去,來了不想走、去了還想去的好地方。目前,已建成989個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場所。

　　發(fā)揮黨建優(yōu)勢助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。選好配強(qiáng)村(居)脫貧攻堅(jiān)一線“領(lǐng)頭雁”,全區(qū)3萬余名村(居)“兩委”班子成員中黨員比例達(dá)到100%。發(fā)揮好駐村工作隊(duì)作用,圍繞實(shí)施以“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展各類宣講7.2萬余場次,幫助農(nóng)牧民理清發(fā)展思路1.4萬余條、開展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)5000余場次、實(shí)現(xiàn)2.5萬余人轉(zhuǎn)移就業(yè)。精準(zhǔn)調(diào)整第一書記,將區(qū)中直單位選派的189名村(居)黨組織第一書記重點(diǎn)配向脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地市。保持貧困縣鄉(xiāng)黨政正職穩(wěn)定,建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線隊(duì)伍。組織地市委書記把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)納入重點(diǎn)工作自查考評(píng)范疇,由地市委書記帶隊(duì)、各縣區(qū)委書記參加,現(xiàn)場交叉開展自查考評(píng)。

　　突出人才興藏聚天下英才而用之

　　深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí),大力實(shí)施人才興藏戰(zhàn)略,堅(jiān)持本地人才培養(yǎng)和外來人才引進(jìn)“兩手抓”,進(jìn)一步做好人才管理職能轉(zhuǎn)變的“加減法”,千人計(jì)劃達(dá)到3人,萬人計(jì)劃達(dá)到7人,高層次人才總數(shù)、博士服務(wù)團(tuán)和西部計(jì)劃志愿者留藏人數(shù)創(chuàng)歷史新高,建成高端創(chuàng)新平臺(tái)、院士工作站、博士后工作站、科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室44個(gè),為西藏長足發(fā)展和長治久安提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

　　醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏成為政治工程民生工程。堅(jiān)持把醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作作為組織部長工程來抓,認(rèn)真落實(shí)“合理、可實(shí)現(xiàn)、可持續(xù)、可評(píng)價(jià)”的總要求,持續(xù)用力、補(bǔ)齊短板,醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作取得了明顯成效、產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,“1+7”醫(yī)院發(fā)生了格局性變化、實(shí)現(xiàn)了歷史性進(jìn)步。自治區(qū)人民醫(yī)院和日喀則、林芝市人民醫(yī)院向強(qiáng)“三甲”邁進(jìn),山南、昌都市人民醫(yī)院創(chuàng)成“三甲”,那曲市人民醫(yī)院通過自治區(qū)“三甲”預(yù)評(píng)審,阿里地區(qū)人民醫(yī)院向“三乙”奮進(jìn),332種大病不出自治區(qū)、1914種“中病”不出地市就能治療,一些常見的“小病”不出縣區(qū)就能得到及時(shí)醫(yī)治,各族群眾在家門口享受到了內(nèi)地高水平的醫(yī)療服務(wù)。

　　干部人才援藏工作扎實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢作用,改善民生、凝聚人心。截至目前,第八批援藏干部人才整合援藏資金64億多元、實(shí)施援藏扶貧項(xiàng)目902個(gè),幫助9萬多名貧困群眾脫貧摘帽。大力推進(jìn)“四個(gè)一援藏民生工程”和“十項(xiàng)精神文化援藏工程”,有效解決20多萬人看病、飲水難題,實(shí)施文化援藏項(xiàng)目121個(gè)、打造“紅色魯朗”等教育基地126個(gè)、推出文化援藏力作55部。深入開展“藏漢親·感黨恩”活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)了各民族交往交流交融。

　　突出制度治黨堅(jiān)持以制度建設(shè)為基礎(chǔ)按規(guī)矩辦事

　　堅(jiān)實(shí)思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。本著與法周延、于事有效、務(wù)實(shí)管用、簡便易行原則,提高立規(guī)質(zhì)量,在黨的組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才工作、年輕干部培養(yǎng)等方面出臺(tái)200余項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,今年又制定20多項(xiàng)制度性文件。大力開展組織編制各類規(guī)范性文件清理工作,梳理涉組涉編文件591件,對(duì)41份文件提出修訂建議。

　　突出深化機(jī)構(gòu)改革適應(yīng)西藏長足發(fā)展和長治久安需要

　　圍繞大局、主動(dòng)作為,把地方機(jī)構(gòu)改革作為重大政治任務(wù),著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。科學(xué)擬訂自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案和市縣機(jī)構(gòu)改革總體意見,對(duì)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順部門職責(zé)關(guān)系、推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革等作出具體安排,待中央和自治區(qū)黨委審批后組織實(shí)施。完成監(jiān)察體制改革機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作,理順各級(jí)法院檢察院機(jī)構(gòu)編制管理體制。動(dòng)態(tài)調(diào)整自治區(qū)級(jí)權(quán)責(zé)清單,擬取消行政職權(quán)事項(xiàng)30余項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)河長制、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化開展“一次辦到底”改革工作,重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。

　　新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng),新時(shí)代期待新作為。全區(qū)各級(jí)組織部門將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線,不忘初心、牢記使命,奮力譜寫新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作新篇章,為西藏長足發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證!