19日上午，以“全面解讀《青藏高原生態(tài)文明建設(shè)狀況》白皮書發(fā)表的重大意義和主要內(nèi)容”為主題的新聞發(fā)布會(huì)在自治區(qū)政府新聞辦公室新聞發(fā)布大廳舉行。自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)社科院、自治區(qū)林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)白皮書進(jìn)行了政策解讀。

全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%

自治區(qū)環(huán)保廳副巡視員稅燕萍介紹，截至目前，我區(qū)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)47處，總面積達(dá)到41.22萬(wàn)平方公里、占全區(qū)國(guó)土面積的34.35%，初步形成了包含生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家濕地公園、地質(zhì)公園、各類濕地保護(hù)區(qū)等類型比較齊全、分布比較合理的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。

我區(qū)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為底線紅線高壓線，不斷強(qiáng)化體制建設(shè)，不斷強(qiáng)化措施手段，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與重點(diǎn)污染源、重大建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)管，始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，有效預(yù)防和遏制了生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況發(fā)生，確保了全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。

為堅(jiān)持源頭嚴(yán)防，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、生態(tài)環(huán)境關(guān)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。嚴(yán)格控制資源能源消耗量和污染排放量，嚴(yán)禁引進(jìn)落后產(chǎn)能，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)入我區(qū)，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%，從源頭控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞。以礦產(chǎn)、水電、旅游等資源開發(fā)利用活動(dòng)、重點(diǎn)污染源企業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、各類園區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取定期巡查、重點(diǎn)督查、專案督辦等方式，嚴(yán)格監(jiān)督各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。

同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，持續(xù)保持對(duì)各類環(huán)境違法行為的“零容忍”態(tài)度，通過(guò)環(huán)保約談、政府掛牌督辦、限期整改、關(guān)閉停產(chǎn)、移送司法等嚴(yán)厲措施，全面加大環(huán)境違法行為查處力度，不斷提高環(huán)境“違法成本”，倒逼地方和企業(yè)落實(shí)污染防治責(zé)任。下一步，全區(qū)將繼續(xù)不斷健全完善環(huán)境保護(hù)督察體系，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。

可再生能源產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建

我區(qū)向來(lái)重視生態(tài)文明建設(shè)，制定了《關(guān)于著力構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)考核辦法》等，基本形成了西藏生態(tài)文明制度體系。

在生態(tài)保育方面，實(shí)施了生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程和“兩江四河”流域綠化工程等，濕地退化態(tài)勢(shì)總體遏制，濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，珍稀瀕危物種種群不斷恢復(fù)和擴(kuò)大，生物棲息地不斷改善。

在綠色產(chǎn)業(yè)方面，制定了《西藏自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，發(fā)展清潔能源、旅游、文化、特色食品、天然飲用水以及交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、金融、信息服務(wù)等綠色低碳經(jīng)濟(jì)，拉薩2016年成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市；推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，培育特色品牌，加快特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展；建成多個(gè)中型水電站，開展光伏發(fā)電項(xiàng)目，基本構(gòu)建了以水電、太陽(yáng)能為主體的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。

我區(qū)森林面積增加19萬(wàn)公頃

我區(qū)林業(yè)堅(jiān)持把改善生態(tài)作為根本方向，截至目前，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)已建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)10處，面積3720.23萬(wàn)公頃。以自然保護(hù)區(qū)為主體，國(guó)家森林公園、國(guó)家濕地公園等為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系初步建立，為有效保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物資源奠定了基礎(chǔ)。

自治區(qū)林業(yè)廳副廳長(zhǎng)宗嘎介紹，在最近一個(gè)監(jiān)測(cè)期，我區(qū)森林面積增加19萬(wàn)公頃，森林蓄積增加2047萬(wàn)立方米；荒漠化土地面積減少1.36萬(wàn)公頃，沙化土地面積減少3.5萬(wàn)公頃；修復(fù)濕地上萬(wàn)公頃，森林面積和蓄積持續(xù)“雙增長(zhǎng)”，荒漠化和沙化土地面積實(shí)現(xiàn)“雙逆轉(zhuǎn)”，濕地資源得到有效保護(hù)與恢復(fù)，基本保持原生狀態(tài)。通過(guò)不斷加強(qiáng)管理體制、完善管理機(jī)制、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化監(jiān)管措施等，我區(qū)生物多樣性保護(hù)工作進(jìn)一步提高，珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復(fù)性增長(zhǎng)明顯。在我區(qū)越冬的黑頸鶴約8000只，占全球黑頸鶴數(shù)量的80%左右；藏羚羊已由原來(lái)的5-7萬(wàn)只，恢復(fù)到目前的20萬(wàn)只以上；野牦牛也已達(dá)到1萬(wàn)只；國(guó)際上認(rèn)為早已滅絕的西藏馬鹿，1995年在桑日縣被重新發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)已達(dá)300多只。

同時(shí)，推進(jìn)森林防火及林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、重要濕地保護(hù)與恢復(fù)、“兩江四河”流域造林綠化等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷提升了我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。（記者 韓海蘭 實(shí)習(xí)記者 丹增朗賽）