2016年中國國土綠化狀況公報(bào)
2016年中國國土綠化狀況公報(bào)
全國綠化委員會辦公室
（2017年3月11日）
2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門（系統(tǒng)）認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)“四個(gè)著力”，組織動員全社會力量開展大規(guī)模國土綠化行動，國土綠化事業(yè)取得了新成績，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出了新的貢獻(xiàn)。全國完成造林678.8萬公頃，森林撫育836.7萬公頃。
一、全民義務(wù)植樹深入推進(jìn)
各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。4月5日，習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，同首都群眾一起參加義務(wù)植樹活動。習(xí)近平總書記在植樹時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展林業(yè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加義務(wù)植樹，身體力行在全社會宣傳新發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)前人栽樹、后人乘涼精神，多種樹、種好樹、管好樹，讓大地山川綠起來，讓人民群眾生活環(huán)境美起來。全國綠化委員會組織開展以“保護(hù)發(fā)展森林，共享綠水青山”為主題的國際森林日植樹紀(jì)念活動，國際組織、駐華使館代表、各界群眾代表一起植樹。組織共和國部長植樹活動，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、單位及北京市的150位省部級領(lǐng)導(dǎo)參加。組織開展了“全國人大常委會機(jī)關(guān)義務(wù)植樹”“全國政協(xié)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹”“將軍義務(wù)植樹”等活動。各省（區(qū)、市）黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)在植樹季節(jié)帶頭參加義務(wù)植樹活動。各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，為適齡公民履行植樹義務(wù)發(fā)揮了示范帶動作用。
組織發(fā)動廣泛深入。全國綠化委員會召開第34次全體會議，貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次全體會議和全國兩會精神，研究部署“十三五”時(shí)期和2016年國土綠化工作，汪洋副總理主持會議并發(fā)表重要講話，高位推動國土綠化。全國綠化委員會表彰全國綠化模范單位388個(gè)、全國綠化獎?wù)芦@得者929名；全國綠化委員會、人力資源和社會保障部、國家林業(yè)局聯(lián)合表彰全國綠化先進(jìn)集體300個(gè)、全國綠化勞動模范141名、全國綠化先進(jìn)工作者148名。創(chuàng)建全民義務(wù)植樹網(wǎng)（www.yiwuzhishu.cn），積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”試點(diǎn)。北京、河北、山西、吉林、浙江、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、甘肅等省（區(qū)、市）黨委、政府組織召開造林綠化和生態(tài)建設(shè)工作會、動員會、現(xiàn)場會，對國土綠化工作進(jìn)行動員部署，并出臺相關(guān)政策文件，推動造林綠化事業(yè)快速發(fā)展。各地結(jié)合植樹節(jié)等各類生態(tài)節(jié)日，利用各級媒體和信息平臺，組織開展一系列綠化宣傳活動。內(nèi)蒙古、黑龍江、上海、山東、安徽、福建、江西、新疆、云南、陜西、青海等省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)在報(bào)紙、電視臺、廣播電臺和政府網(wǎng)站開設(shè)專欄專版、專題節(jié)目、公益廣告等，廣泛深入宣傳，形成了全社會參與國土綠化的濃厚氛圍。
活動形式務(wù)實(shí)豐富。各地開展各類主題突出、形式多樣、內(nèi)容豐富的植樹活動，取得良好實(shí)效。貴州省組織春節(jié)后上班第一天植樹活動，全省120萬人參加，植樹896萬株，完成造林綠化4600公頃。北京市以植樹造林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、管護(hù)勞動、捐資綠化、宣傳咨詢等5大類、18種義務(wù)植樹盡責(zé)形式為依托，開展多種形式的義務(wù)植樹活動，全年認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地583公頃、樹木8.3萬株，募集認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)資金近8000萬元。天津市組織外國專家及留學(xué)回國人員開展“海外人才友誼林集中植樹活動”。遼寧省利用省婦聯(lián)官方微博和微信平臺，廣泛征集婦女及志愿家庭“栽樹去，種幸福”，參與植樹綠化。廣東省梅州市開展“綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)”“回贈母校一顆樹，回報(bào)家鄉(xiāng)一片林”等綠滿梅州活動。海南省文昌市林業(yè)部門無償提供苗木，市婦聯(lián)、市團(tuán)委組織營造“巾幗林”“共青團(tuán)林”，積極參與災(zāi)后恢復(fù)生態(tài)造林活動。江蘇、山東、湖北、重慶、西藏、寧夏、海南等省（區(qū)、市）不斷創(chuàng)新機(jī)制，營建主題林、紀(jì)念林，拓展撫育管護(hù)樹木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資造林綠化、參加綠化宣傳等多種義務(wù)植樹盡責(zé)方式，義務(wù)植樹盡責(zé)人數(shù)和盡責(zé)率明顯提升。
二、大規(guī)模國土綠化行動迅速開展
全國綠化委員會、國家林業(yè)局印發(fā)《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2016-2020年）》。國家林業(yè)局召開全國加快推進(jìn)國土綠化現(xiàn)場會，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“著力推進(jìn)國土綠化”的重要指示精神，對今后一個(gè)時(shí)期國土綠化工作進(jìn)行安排部署。新版《造林技術(shù)規(guī)程》出版發(fā)行。各地啟動實(shí)施地方性造林綠化工程。京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)率先突破，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施2022年冬奧會賽事核心區(qū)綠化工程，完成京津保生態(tài)過渡帶建設(shè)6.7萬公頃。河北省完成造林綠化34.8萬公頃，占國家下達(dá)計(jì)劃的124.5%，是近年來造林完成最多、進(jìn)展最快的一年。四川省啟動“大規(guī)模綠化全川行動”，完成營造林74.2萬公頃，為國家下達(dá)任務(wù)的兩倍。 重慶市實(shí)施三峽水庫生態(tài)屏障區(qū)及重要支流植被恢復(fù)項(xiàng)目，完成營造林22.3萬公頃，長江兩岸森林覆蓋率達(dá)到49%。廣東省持續(xù)開展生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城等重點(diǎn)工程建設(shè)，新建和完善生態(tài)景觀林帶1658公里，新建森林公園265個(gè)、濕地公園36個(gè)。貴州省深入推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“多彩貴州?最美高速”“五個(gè)一百”工程等。安徽省扎實(shí)開展“創(chuàng)新型生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)?千萬畝森林增長工程”。海南省繼續(xù)實(shí)施“綠化寶島”大行動。甘肅省平?jīng)鍪虚_展以全民義務(wù)植樹為主的大規(guī)模國土綠化活動，完成城鄉(xiāng)造林3.5萬公頃，較往年擴(kuò)大近一倍。
吉林、貴州等省將造林綠化任務(wù)完成列入省政府對市（州）黨委、政府考評范圍。廣東省政府修訂了《廣東省森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，繼續(xù)將造林綠化作為主要考核內(nèi)容。遼寧、江西、寧夏、陜西等省（區(qū)）推行目標(biāo)責(zé)任制，將造林綠化各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。山西、廣西、河南等省（區(qū)）組成專題督查組深入各地督導(dǎo)，通過約談會等形式，確保造林質(zhì)量。福建省建立“工作要上去，干部要下去”的工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤負(fù)責(zé)，派出林業(yè)干部深入基層分片包干，加強(qiáng)造林綠化的指導(dǎo)和服務(wù)。湖南省郴州市研發(fā)完成“互聯(lián)網(wǎng)+營造林”管理信息系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)精準(zhǔn)提升營造林質(zhì)量。
三、國家重點(diǎn)生態(tài)工程穩(wěn)步實(shí)施
天然林資源保護(hù)工程完成造林25.6萬公頃，中幼齡林撫育175.3萬公頃，后備森林資源培育12.1萬公頃，保護(hù)森林1.15億公頃。全面停止天保工程區(qū)外所有天然林商業(yè)性采伐。啟動福建、廣西、江西、湖北、湖南、云南等重點(diǎn)省區(qū)集體和個(gè)人天然林停伐補(bǔ)助試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍。
退耕還林工程新增退耕還林還草任務(wù)100.7萬公頃，完成造林79.6萬公頃，累計(jì)下達(dá)新一輪退耕還林還草任務(wù)200.7萬公頃，工程實(shí)施范圍擴(kuò)大到20個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。頒布實(shí)施《退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測與評估規(guī)范》，發(fā)布北方10個(gè)省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)沙化土地退耕還林生態(tài)效益監(jiān)測國家報(bào)告。
京津風(fēng)沙源治理工程完成造林25.1萬公頃、工程固沙0.98萬公頃。國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)京津風(fēng)沙源治理工程質(zhì)量管理工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化營造林質(zhì)量，完善工程政策措施。
三北及長江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系工程完成造林117.3萬公頃，其中，三北防護(hù)林體系建設(shè)工程完成造林66.7萬公頃，長江、珠江、沿海、太行山綠化等防護(hù)林工程完成造林50.6萬公頃。全面完成國務(wù)院批復(fù)的河北張家口壩上地區(qū)退化林分改造任務(wù)8.1萬公頃。頒布實(shí)施《防護(hù)林造林工程投資估算指標(biāo)》。長江流域等防護(hù)林工程建設(shè)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)啟動試運(yùn)行。國家林業(yè)局印發(fā)《三北防護(hù)林體系建設(shè)五期工程百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)管理辦法》，啟動黃土高原陜西丘陵溝壑區(qū)、甘肅元城河流域等2個(gè)百萬畝防護(hù)林基地建設(shè)項(xiàng)目，百萬畝防護(hù)林基地總數(shù)已達(dá)8個(gè)。持續(xù)推進(jìn)黃土高原綜合治理林業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目，注重建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林。嚴(yán)格按照《三北工程退化林分改造試點(diǎn)管理辦法》組織開展退化林分修復(fù)試點(diǎn)，推進(jìn)70個(gè)試點(diǎn)縣完成修復(fù)任務(wù)5.66萬公頃。國家儲備林建設(shè)完成建設(shè)任務(wù)82.5萬公頃。
四、部門綠化工作亮點(diǎn)紛呈
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門持續(xù)拓展城市綠色空間，將園林綠化與道路、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，全國城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)一步優(yōu)化完善，人均公園綠地面積等指標(biāo)穩(wěn)步提高。截至2016年底，全國城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%；人均公園綠地面積達(dá)13.5平方米。城市建成區(qū)綠地達(dá)197.1萬公頃，城市公園綠地達(dá)64.1萬公頃。
交通運(yùn)輸系統(tǒng)不斷加大公路綠化資金投入，深入開展公路沿線植樹造林，改善沿線生態(tài)環(huán)境，完成綠化里程10.3萬公里。截至2016年底，國道綠化里程26.5萬公里，綠化率86.9%；省道綠化里程22.6萬公里，綠化率81.3%；農(nóng)村公路（縣、鄉(xiāng)、村道）綠化里程206.5萬公里，綠化率59.9%；各類專用公路綠化里程3.6萬公里，綠化率63.8%。
鐵路系統(tǒng)以建設(shè)綠色通道為重點(diǎn)，實(shí)行路地協(xié)作聯(lián)動，推動新線綠色通道同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路綠化新增長。栽植喬木234.4萬株、灌木571.3萬穴，完成運(yùn)營鐵路綠化里程4.6萬公里，線路可綠化地段綠化率達(dá)83.3%。
水利系統(tǒng)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧_展水土流失綜合治理，加大林草植被建設(shè)力度，大力推進(jìn)生態(tài)自然修復(fù)。完成水土流失綜合治理5.4萬平方公里，實(shí)施封育保護(hù)1.6萬平方公里，水土流失區(qū)植被覆蓋度顯著提高。新建水利工程將綠化作為配套工程納入總體規(guī)劃，水土保持設(shè)施與水利主體工程同步建設(shè)同步實(shí)施，做到渠成、堤成、綠化成。
農(nóng)墾系統(tǒng)以農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和城鎮(zhèn)綠化為建設(shè)重點(diǎn)，整體推進(jìn)墾區(qū)環(huán)境綠化美化。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，造林綠化任務(wù)落實(shí)到地塊，責(zé)任落實(shí)到人。按照耕作模式和地形特點(diǎn)設(shè)計(jì)防護(hù)林，完善墾區(qū)防護(hù)林體系。提檔升級墾區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)綠化，合理配置喬灌草花，墾區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善。投入綠化資金2.7億元，新建農(nóng)田林網(wǎng)9730公頃，綠化墾區(qū)礦山184公頃、庭院7110公頃、道路2901公里、江河沿岸614公里。
教育系統(tǒng)將校園綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校整體規(guī)劃，因地制宜地開展校園綠化工作。通過校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信微博等各類媒介，充分利用植樹節(jié)、國際森林日等生態(tài)節(jié)日，組織廣大師生參加保護(hù)自然、改善生態(tài)環(huán)境的綠色實(shí)踐活動。全國各級各類學(xué)校綠化用地面積占學(xué)校總面積的比例達(dá)22.9%。
中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各單位積極組織干部職工參加首都義務(wù)植樹勞動，以及以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、植紀(jì)念樹建紀(jì)念林、委托代勞等多種形式履行植樹義務(wù)。深入推進(jìn)“生態(tài)型、節(jié)約型、功能完善型”機(jī)關(guān)庭院綠化建設(shè)，采用新理念、新技術(shù)、新材料開展綠化美化。繼續(xù)抓好“首都花園式單位”創(chuàng)建，開展市花“月季”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位等活動，提高機(jī)關(guān)庭院綠化美化質(zhì)量。新栽、更新喬灌木79.3萬株，新增、改建綠地面積49.7萬平方米。
中國人民解放軍印發(fā)關(guān)于做好植樹造林和森林防火工作、駐京部隊(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等通知，制定《營區(qū)綠化工程建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)估算標(biāo)準(zhǔn)》。與駐地群眾共同開展春秋季植樹綠化，共出動兵力60余萬人次、動用機(jī)械車輛2.5余萬臺次，種植喬灌木480余萬株，種草300余萬平方米，造林綠化面積達(dá)5300公頃。武警部隊(duì)按照“武化、綠化、正規(guī)化”營區(qū)環(huán)境建設(shè)要求，優(yōu)化空間布局和樹種配置，進(jìn)一步提高營區(qū)綠化美化水平，種植喬灌木約30萬株。
共青團(tuán)組織積極動員青少年參與國土綠化和國家生態(tài)建設(shè)。遼寧、江西等11個(gè)省份的縣級團(tuán)組織開展保護(hù)母親河青年林示范項(xiàng)目。京津冀晉蒙5省份92個(gè)縣級團(tuán)組織，以“增綠減霾 共迎冬奧”為主題，廣泛動員青少年和社會公眾參與“綠色辦奧”。各級團(tuán)組織廣泛開展“我與小樹共成長”“立體植樹節(jié)”等主題植樹活動，制作專題電視節(jié)目、舉辦公益廣告創(chuàng)意大賽、書畫攝影展等活動，多種方式倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念。各級團(tuán)組織動員青少年參與植樹護(hù)綠活共424.1萬人次。
中國石油系統(tǒng)深入實(shí)施辦公生活區(qū)綠化、礦區(qū)廠區(qū)綠化、道路廣場綠化、防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)造林綠化工程，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，普遍建成了以居住區(qū)、辦公區(qū)綠地為基礎(chǔ)，以公園廣場綠地為重點(diǎn)，以道路綠地為框架，以防護(hù)林帶為屏障的綠化體系，油田生態(tài)環(huán)境和居民生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。組織職工參加義務(wù)植樹64.7萬人次，栽植喬灌木388.9萬株，礦區(qū)綠地面積達(dá)2.9萬公頃，綠化覆蓋率26.9%，生活基地綠化覆蓋率達(dá)43.3%。
中國石化著力建設(shè)“綠色低碳企業(yè)”、創(chuàng)建“現(xiàn)代國內(nèi)一流石油石化生態(tài)園林化企業(yè)”，因企制宜、建管并重，加強(qiáng)科技興綠，突出專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化，綠化水平顯著提高。完成綠化3200余公頃，所屬企業(yè)綠化覆蓋率達(dá)到35%。
中國冶金系統(tǒng)繼續(xù)實(shí)施一系列造林綠化和礦山復(fù)墾工程，提升企業(yè)綠化美化水平和質(zhì)量。鋼鐵企業(yè)大多數(shù)成員單位的廠區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上，綠地率達(dá)35%以上，大多數(shù)礦山企業(yè)綠化覆蓋率達(dá)35%左右，綠地率達(dá)30%左右。
五、鄉(xiāng)村綠化建設(shè)步伐加快
各地加大鄉(xiāng)村綠化美化力度，綠化規(guī)模和水平得到大幅提升，村容村貌顯著改善。吉林省深入實(shí)施“綠化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動，全省投入3100萬元創(chuàng)建綠美示范村屯，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化示范村50個(gè)，新增綠化面積186公頃。北京市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，利用邊角空地挖潛增綠，完成村莊綠化362個(gè)，綠化面積286公頃，創(chuàng)建首都綠色村莊50個(gè)，評選“美麗鄉(xiāng)村”300個(gè)。重慶市創(chuàng)建“綠色新村”活動，評選綠色新村10個(gè)，每村獎勵30萬元。廣西自治區(qū)開展“美麗廣西?生態(tài)鄉(xiāng)村”村屯綠化專項(xiàng)活動，全區(qū)建設(shè)自治區(qū)級綠化示范村屯5000個(gè)和一般綠化村屯6.92萬個(gè)，共栽植各類苗木1126萬株，新增綠化面積6000公頃，建設(shè)綠道202公里、護(hù)路林1182公里。湖南省以城邊、水邊、路邊、村邊、宅邊“五邊”造林綠化為抓手，大力開展了造綠增綠活動，全省共投入資金20.2億元，完成“五邊”造林6.5萬公頃，新增村莊綠地面積5.8萬公頃，新建、改造農(nóng)田林網(wǎng)6900公頃，316萬農(nóng)戶在房前屋后栽植珍貴樹木6874萬株。廣東省以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建優(yōu)美宜居生態(tài)家園為目標(biāo)，建成各具特色的綠化美化村莊2609個(gè)，其中省級鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)227個(gè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，完成村莊綠化1490個(gè)，綠化面積達(dá)9000公頃，累計(jì)已完成村莊綠化3069個(gè)，占全市村莊總數(shù)的72%。
六、林業(yè)精準(zhǔn)扶貧成效顯著
國家林業(yè)局、財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘辦法》，將建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金20億元，選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員28.8萬名，精準(zhǔn)帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧108萬。組織培訓(xùn)林農(nóng)899.6萬人次，提高林農(nóng)技術(shù)管理水平和致富創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范項(xiàng)目，建設(shè)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地264個(gè)。舉辦第九屆中國竹文化節(jié)、第十六屆中國?中原花木交易博覽會、第十八屆中國國際花卉園藝展覽會，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收。國家林業(yè)局公布全國首批“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)林、竹藤花卉產(chǎn)品營銷模式示范單位；認(rèn)定第二批國家級核桃示范基地35個(gè)，修訂棗、板栗、仁用杏栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；印發(fā)《竹產(chǎn)品分類》《花木栽培基質(zhì)》《刺槐能源林培育技術(shù)指南》《油棕原料林可持續(xù)培育指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。中國花卉協(xié)會發(fā)布了《2016全國花卉產(chǎn)銷形勢分析報(bào)告》。各地突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)行政策傾斜、加強(qiáng)示范引導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林、竹藤花卉等林業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。截至2016年，全國經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)3588萬公頃，各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總量達(dá)到1.7億噸，經(jīng)濟(jì)林種植與采集業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2萬億元，占林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的58.9%。花卉種植面積129.2萬公頃，鮮切花產(chǎn)量183.6億支、盆栽植物產(chǎn)量41.4億盆，花卉種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2106億元；現(xiàn)有竹林面積601萬公頃，大徑竹產(chǎn)量23.5億根、小雜竹產(chǎn)量1125.25萬噸，竹林種植與采集業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1923億元。全國依托森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口35萬戶，總?cè)丝?10萬，年戶均增收3500元。落實(shí)2016年國有林場危舊房改造任務(wù)6505戶，中央補(bǔ)助資金6505萬元。國有林場55萬戶危舊房改造任務(wù)基本完成。
七、防沙治沙穩(wěn)步推進(jìn)
全國共完成防沙治沙192.9萬公頃。國家林業(yè)局印發(fā)《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》，新增沙化土地封禁保護(hù)區(qū)試點(diǎn)縣10個(gè)，試點(diǎn)縣總數(shù)已達(dá)71個(gè)，封禁保護(hù)總面積133.2萬公頃。印發(fā)《國家沙漠公園發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，批復(fù)國家沙漠公園15個(gè)，國家沙漠（石漠）公園總數(shù)達(dá)70個(gè)。舉辦了世界防治荒漠化日全球紀(jì)念活動暨“一帶一路”防治荒漠化高級別對話，發(fā)布了《“一帶一路”防治荒漠化共同行動倡議》成果文件。成功獲得2017年荒漠化公約締約方大會舉辦權(quán)，成為中國獲得的首個(gè)聯(lián)合國環(huán)境公約締約方大會承辦權(quán)。認(rèn)真做好沙塵暴應(yīng)急工作，有效應(yīng)對沙塵暴災(zāi)害。春季共發(fā)生沙塵天氣8 次，其中強(qiáng)沙塵暴1次，沙塵暴2次，沒有造成重大災(zāi)害。巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程取得新進(jìn)展，全年完成造林29.4萬公頃。印發(fā)《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程“十三五”建設(shè)規(guī)劃》，啟動巖溶地區(qū)石漠化綜合治理二期工程和巖溶地區(qū)第三次石漠化監(jiān)測。組織了防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核。
八、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動植物管理不斷加強(qiáng)
林業(yè)系統(tǒng)新建自然保護(hù)區(qū)73處，面積122萬公頃。目前，我國林業(yè)系統(tǒng)已建立各種類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)2301處，總面積12553億公頃，占國土面積的13.07%，其中，國家級自然保護(hù)區(qū)359處，面積8138億公頃。積極推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)工作，加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物保護(hù)，大熊貓、東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)方案獲中央深改組審議通過。繼續(xù)對100余種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種組織實(shí)施野外巡護(hù)、棲息地維護(hù)改造、救護(hù)繁育活動，東北虎、東北豹等物種數(shù)量明顯增長，繼續(xù)擴(kuò)大朱鹮、揚(yáng)子鱷、白頸長尾雉等放歸自然活動區(qū)域。新修訂《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》于2017年1月1日起施行。成立打擊野生動植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會議制度，在全國部署開展“清網(wǎng)行動”和監(jiān)督檢查，幾乎全部停止象及其制品進(jìn)口，并宣布于2017年底停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動。開展第二次全國重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查。出臺《珍稀瀕危植物回歸指南》和《珍稀瀕危野生植物種子采集技術(shù)規(guī)程》。野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作扎實(shí)推進(jìn)，及時(shí)處置控制了湖北獅H5N1高致病性禽流感、西藏野鳥H5N8高致病性禽流感和新疆北山羊小反芻獸疫等26起野生動物疫情。大熊貓人工繁育和野化放歸工作取得新進(jìn)展，全國人工繁育大熊貓40胎64只，成活54只（含境外），全國人工圈養(yǎng)大熊貓種群總數(shù)達(dá)到464只。在四川雅安栗子坪國家級自然保護(hù)區(qū)首次嘗試同時(shí)放歸2只大熊貓。
九、濕地保護(hù)管理力度明顯加大
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，國家林業(yè)局印發(fā)《退耕還濕實(shí)施方案（2016—2020年）》、《甘肅、寧夏等地濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)方案》。天津、江蘇、福建出臺地方濕地保護(hù)條例，目前已出臺地方濕地保護(hù)條例或辦法的省（區(qū)、市）達(dá)26個(gè)。安排濕地保護(hù)與恢復(fù)工程中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，啟動濕地保護(hù)大項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)。安排中央財(cái)政資金16億元用于濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和退耕還濕試點(diǎn)等。新批國家濕地公園（試點(diǎn)）134處，驗(yàn)收試點(diǎn)國家濕地公園74處，新增濕地保護(hù)面積24.5萬公頃。開展長江經(jīng)濟(jì)帶15處重要濕地生態(tài)系統(tǒng)健康、功能和價(jià)值評價(jià)。貴州、云南省完成泥炭沼澤碳庫調(diào)查。扎實(shí)推進(jìn)GEF5期項(xiàng)目，完成中美自然保護(hù)議定書附件12項(xiàng)合作項(xiàng)目。出版《中國濕地資源》系列圖書及電子圖集。舉辦第十屆國際濕地大會、中美自然保護(hù)研討會，參加世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN)第六屆世界保護(hù)大會。與英國野禽及濕地基金會（WWT）、美國保爾森基金會簽署合作備忘錄或協(xié)議等。開展世界濕地日、長江濕地網(wǎng)絡(luò)、黃河濕地網(wǎng)絡(luò)和沿海濕地網(wǎng)絡(luò)等重大活動。
十、草原建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
按照“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的要求，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《推進(jìn)草原保護(hù)制度建設(shè)工作方案》。召開新一輪政策啟動實(shí)施視頻會，印發(fā)政策實(shí)施指導(dǎo)意見。深入實(shí)施退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理、退耕還林還草、西南巖溶地區(qū)石漠化草地治理等工程，啟動農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理試點(diǎn)工程，現(xiàn)代種業(yè)提升工程草種項(xiàng)目等。全面落實(shí)草原牧區(qū)發(fā)展扶持政策項(xiàng)目，草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)邔?shí)施范圍新增河北張承地區(qū)6縣，助力京津冀一體化生態(tài)安全屏障建設(shè)；退牧還草、西南巖溶地區(qū)石漠化草地治理等工程增加儲草棚、青貯窖、黑土灘治理、毒害草退化草地治理、草種基地等建設(shè)內(nèi)容。新增草原圍欄299.3萬公頃，完成退化草原改良312.7萬公頃，建設(shè)人工草地1307.9萬公頃，實(shí)施草原禁牧1.05億公頃，草畜平衡1.7億公頃。監(jiān)測結(jié)果顯示，2016年，全國天然草原鮮草總產(chǎn)量達(dá)10.4億噸，較上年增加1%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增；草原綜合植被蓋度達(dá)54.6%，較上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，全國草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化勢頭得到有效遏制，重大生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)草原植被狀況明顯改善。
十一、森林經(jīng)營力度不斷加大
緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“著力提高森林質(zhì)量”的指示要求，積極推進(jìn)森林經(jīng)營。國家林業(yè)局召開全國森林質(zhì)量提升工作會議，印發(fā)《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050年）》、《省級森林經(jīng)營規(guī)劃編制指南》，加快推進(jìn)建立三級規(guī)劃體系。出版《森林撫育規(guī)程解讀》。調(diào)整成立了國家林業(yè)局森林經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開展2014年度中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼國家級抽查，結(jié)果顯示，中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼面積核實(shí)率98.3%，核實(shí)面積合格率98.5%，作業(yè)設(shè)計(jì)合格率93.9%，森林撫育質(zhì)量保持較高水平。布設(shè)森林撫育成效監(jiān)測固定樣地400余組。完成全國森林經(jīng)營樣板基地建設(shè)中期評估，總結(jié)提煉出10個(gè)主要森林類型的系列經(jīng)營技術(shù)模式。加大森林經(jīng)營人才培訓(xùn)力度，舉辦森林經(jīng)營管理技術(shù)人員師資和檢查人員培訓(xùn)班五期，培訓(xùn)500余人。繼續(xù)推進(jìn)與美國、德國、斯洛伐克等雙邊合作，積極參與聯(lián)合國糧農(nóng)組織亞太林委會等多邊合作，啟動第二輪中美森林健康經(jīng)營合作項(xiàng)目，跟蹤蒙特利爾等國際森林經(jīng)營進(jìn)程，舉辦第26次蒙特利爾進(jìn)程成員國工作組年會。
十二、林木種苗與森林公園建設(shè)蓬勃發(fā)展
生產(chǎn)可供造林綠化林木種子3500萬公斤，苗木410億株，其中林木良種1100萬公斤，良種苗木130億株。油茶良種生產(chǎn)供應(yīng)實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，年產(chǎn)油茶良種苗木6.4億株，可出圃苗木3.2億株。強(qiáng)化種苗市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣林木種苗違法行為，林木種苗質(zhì)量抽查合格率保持在90%左右，通報(bào)了全國林木種苗質(zhì)量抽查情況。截至2016年，全國共審（認(rèn)）定林木良種6600多個(gè)，全國共有事業(yè)單位國有苗圃1466個(gè)。國家林業(yè)局公布《中華人民共和國主要林木目錄（第二批）》。印發(fā)《國家林木種質(zhì)資源庫管理辦法》《林木種質(zhì)資源普查技術(shù)規(guī)程》《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理辦法》。啟動國家林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫（主庫）建設(shè)，公布第二批國家林木種質(zhì)資源庫86處，啟動全國林木種質(zhì)資源保護(hù)工程項(xiàng)目和林木種質(zhì)資源監(jiān)測體系工程項(xiàng)目。國家林業(yè)局新建國家級森林公園21處，國家級森林公園總數(shù)達(dá)848個(gè)，全國森林公園總數(shù)超3300處，規(guī)劃面積超1200萬公頃，年接待森林旅游人數(shù)超8.3億人次。啟動全國森林體驗(yàn)基地和全國森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)，舉辦中國森林旅游節(jié)，認(rèn)定全國森林旅游示范市、示范縣36個(gè)。
十三、森林、草原保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)
森林、草原資源保護(hù)力度不斷加大。嚴(yán)守林地和森林紅線，按年度更新林地“一張圖”。開展國有森林資源有償使用試點(diǎn)工作。加大對東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)停伐政策的監(jiān)督檢查。對北京、河北、西藏等6省（區(qū)、市）開展第九次森林資源清查。編制《全國熱帶雨林保護(hù)規(guī)劃（2016-2020年）》。積極推動林地清理排查和嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動縱深開展。國家林業(yè)局15個(gè)派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)共督查督辦案件3180起，共處理各類違法違紀(jì)人員2660 人，收回林地2046公頃，罰款（金）2.25億元。對全國149個(gè)縣、63個(gè)重點(diǎn)國有林業(yè)局開展了森林資源管理情況檢查，對227個(gè)占用征收林地項(xiàng)目開展了行政許可被許可人監(jiān)督檢查。開展“打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動專項(xiàng)行動”“凈網(wǎng)行動”和“嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動”等。調(diào)處涉林糾紛5.6萬起。辦理森林和野生動物刑事案件近3萬起、行政案件近19.5萬起，收繳林木木材23.7萬立方米、野生動物57.5萬頭（只），打擊處理違法犯罪人員54.3萬人（次），涉案金額26.4億元。嚴(yán)格草原征占用審批管理，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞草原行為。全國各類草原違法案件發(fā)案1.57萬起，立案1.54萬起，結(jié)案1.5萬起，結(jié)案率97.4%。全國綠化委員會印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的意見》。完成第一批6個(gè)省的古樹名木普查試點(diǎn)工作，啟動第二、三批普查試點(diǎn)，出臺《古樹名木鑒定規(guī)范》《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范》。開展了古樹名木法規(guī)制度體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、補(bǔ)償機(jī)制及相關(guān)專題研究。
森林、草原防火工作連創(chuàng)佳績。印發(fā)《全國森林防火規(guī)劃（2016—2025年）》。及時(shí)開展森林草原防火演練、督導(dǎo)檢查和應(yīng)急值守。共發(fā)生森林火災(zāi)2034起（一般火災(zāi)1340起，較大火災(zāi)693起，重大火災(zāi)1起），受害森林面積6218公頃，因?yàn)?zāi)造成人員傷亡36人（死亡20人）。與2015年相比，火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積分別下降30.7%、51.9%，人員傷亡上升38.5%（死亡人數(shù)下降13%）；與前三年（2013—2015年）均值相比，火災(zāi)次數(shù)、受害森林面積和人員傷亡分別下降42.3%、59.2%和44%（死亡人數(shù)下降47.4%）。未發(fā)生特大火災(zāi)和重大傷亡事故，取得了多年來的最好成績。共發(fā)生草原火災(zāi)56起，累計(jì)受害草原面積3.7萬公頃，經(jīng)濟(jì)損失607.3萬元，草原火災(zāi)發(fā)生次數(shù)和受害草原面積均處于歷史低位。
森林、草原有害生物防控成效顯著。國家林業(yè)局認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》，召開專題會議，研究部署“十三五”整體防治工作，下達(dá)了“十三五”林業(yè)有害生物防治工作指標(biāo)任務(wù)。召開亞太地區(qū)棕櫚科植物有害生物及入侵性林業(yè)蛀干害蟲防治的研討和技術(shù)培訓(xùn)，為“一帶一路”共建國家及地區(qū)共同應(yīng)對外來有害生物入侵搭建平臺。發(fā)布松材線蟲、美國白蛾疫區(qū)公告，對京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃山、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展松材線蟲病、美國白蛾防治專項(xiàng)督導(dǎo)，松材線蟲病根除9個(gè)縣級疫區(qū)，24個(gè)縣級疫區(qū)未出現(xiàn)病死樹。全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積1186.7萬公頃，同比下降1.2%；完成林業(yè)有害生物防治作業(yè)面積793.3萬公頃，主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下。農(nóng)業(yè)部發(fā)布2016年草原生物災(zāi)害發(fā)生預(yù)測報(bào)告，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2016年草原鼠蟲害防治工作的通知》，實(shí)行24小時(shí)值班制度和周報(bào)告制度。及時(shí)發(fā)布草原牧區(qū)旱災(zāi)信息，協(xié)調(diào)落實(shí)中央財(cái)政救災(zāi)資金2.9億元，支持受災(zāi)地區(qū)加強(qiáng)飼草料收儲調(diào)運(yùn)。組織專家和技術(shù)人員赴四川省石渠縣指導(dǎo)草原鼠害防治綜合治理試點(diǎn)工作。共防治草原鼠害面積617.3萬公頃，其中生防比例達(dá)到82%；防治草原蟲害面積495.7萬公頃，其中生防比例達(dá)到59%。
十四、國土綠化政策機(jī)制逐步完善
國有林場和林區(qū)、集體林權(quán)制度等改革力度持續(xù)加大。國家批復(fù)了省級國有林區(qū)和國有林場改革實(shí)施方案。安徽、福建、貴州、北京、寧夏、湖北、遼寧等7省（區(qū)、市）已基本完成市縣改革實(shí)施方案審批。廣東、吉林、湖北、福建等省已落實(shí)省級改革補(bǔ)助資金12.2億元；寧夏、湖南等省（區(qū)）出臺國有林場編制核定指導(dǎo)意見；重慶、山西等省（市）化解國有林場金融債務(wù)近2億元；青海、廣東等省分別開展國有林場森林資源立法保護(hù)、管護(hù)績效考評、林地落界確權(quán)等工作。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的意見》，從穩(wěn)定集體林地承包關(guān)系、放活生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、引導(dǎo)集體林適度規(guī)模經(jīng)營、加強(qiáng)集體林業(yè)管理和服務(wù)等方面作出進(jìn)一步部署。截至2016年，全國集體林權(quán)流轉(zhuǎn)1886.7萬公頃，林權(quán)抵押貸款850億元，建立縣級以上林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)1800余個(gè)，成立家庭林場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體18.4萬個(gè)。
國土綠化政策扶持和激勵機(jī)制不斷完善。國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。出臺《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》《林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算績效管理暫行辦法》《關(guān)于運(yùn)用政府和社會資本合作模式推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)利用的指導(dǎo)意見》《關(guān)于運(yùn)用政府和社會資本合作模式推進(jìn)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策文件。中央林業(yè)投入1133億元，與2015年同口徑相比增長19%。林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程人工造林、封山育林、飛播造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到500元/畝、100元/畝和160元/畝。國有林管護(hù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝6元提高到8元。新增了物種國家公園、國有林區(qū)防火應(yīng)急道路、國家森林公園等保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)資金渠道。創(chuàng)新營造林計(jì)劃管理模式，2016-2018年?duì)I造林生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)一次性下達(dá)三年滾動實(shí)施。國家林業(yè)局與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署合作協(xié)議，推出了與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相符合的貸款，貸款期限可達(dá)30年，中央財(cái)政按現(xiàn)行政策對基準(zhǔn)利率、最低資本金比例給予貼息支持，天津、河北、山東、廣西、貴州等省（區(qū)、市）已有40多個(gè)項(xiàng)目貸款獲得批準(zhǔn)，簽署林銀貸款協(xié)議1050億元，貸款額度755億元，已放款152億元，完成建設(shè)任務(wù)26.7萬公頃。與中國建設(shè)銀行簽署全面合作協(xié)議，設(shè)立1000億元的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，首期260億元已啟動項(xiàng)目對接。建立林業(yè)貼息貸款多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)貼息貸款240億元。中國綠化基金會和中國綠色碳匯基金會募集資金超過1億元。全國森林保險(xiǎn)簽單面積1.4億公頃，簽單保費(fèi)30.3億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.2萬億元，中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼14.4億元，已決賠款10.9億元。“歐投行貸款林業(yè)專項(xiàng)框架打捆項(xiàng)目”法律文件正式生效，歐投行貸款1億歐元，國內(nèi)配套資金8.9億元。世界銀行結(jié)果導(dǎo)向型規(guī)劃貸款“長江經(jīng)濟(jì)帶珍稀樹種保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目”列入2017-2019年我國與世界銀行的三年滾動計(jì)劃，計(jì)劃項(xiàng)目總投資8億美元。2016年，中央財(cái)政安排草原補(bǔ)獎?wù)哔Y金187.6億元，較上年增加18.1億元。新一輪退耕還草補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從800元/畝提高到1000元/畝。
河北省印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度鼓勵社會力量參與林業(yè)建設(shè)的意見》，出臺22條支持措施，成立河北省林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資公司，省財(cái)政先期注資6億元資本金撬動政策性貸款20億元用于太行山綠化。安徽省安排5億元造林補(bǔ)助資金，對造林、森林長廊創(chuàng)建等進(jìn)行補(bǔ)助；全省積極培育新型經(jīng)營主體，激活各種要素潛力，新增50畝以上社會造林主體近4000家，承擔(dān)造林占全省總?cè)蝿?wù)的90%以上。福建省省級財(cái)政安排8.1億元資金，對森林生態(tài)景觀通道、鄉(xiāng)村景觀林、沿海防護(hù)林基干林帶建設(shè)，珍貴樹種培育等進(jìn)行補(bǔ)助。廣東省省級重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程造林的省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從400元/畝提高到800元/畝，保障了作業(yè)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等管理需要。四川省設(shè)立國土綠化公益基金，搭建造林綠化融資及社會捐資造林平臺。
2016年國土綠化工作雖然取得了顯著成績，但仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。在著力推進(jìn)國土綠化方面，還需進(jìn)一步加快造林綠化步伐，深入開展大規(guī)模國土綠化行動。在創(chuàng)新全民義務(wù)植樹方面，還需進(jìn)一步拓展義務(wù)植樹盡責(zé)形式，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化方面，還需進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村綠化美化水平，啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在資源管護(hù)方面，還需進(jìn)一步鞏固國土綠化成果，嚴(yán)守生態(tài)紅線，及時(shí)有效應(yīng)對各種災(zāi)害。在合力抓好部門綠化方面，還需進(jìn)一步加大各級綠化委員會成員單位間的協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。國土綠化工作要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以維護(hù)國家森林生態(tài)安全為主攻方向，以全面實(shí)施《全國造林綠化規(guī)劃綱要（2016-2020年）》為主線，以深入實(shí)施重大生態(tài)工程為抓手，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。
備注：公報(bào)中涉及的全國性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。
2017年3月11日
