發(fā)布時(shí)間： 2014-09-30 09:12:38

　　在繁華的拉薩市沖賽康社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)做生意的近3000余名藏、漢、回等各民族商販和外來流動(dòng)人員，白天一起經(jīng)商，晚上一起居住在藏族居民大院里。“我們不僅要做生意，要賺錢，還要講友誼，講團(tuán)結(jié)”；“住在大院，感覺就像到家了一樣。左鄰右舍都有著兄弟姐妹般的情誼……”這樣的話語，在社區(qū)內(nèi)隨處可以聽到，感人的故事更是信手拈來。

　　這就是西藏各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的一個(gè)真實(shí)寫照。

　　近年來，我區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，貫徹落實(shí)俞正聲主席“依法治藏、長(zhǎng)期建藏、爭(zhēng)取人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的指示要求，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、生態(tài)良好、黨建加強(qiáng)、邊疆穩(wěn)固的大好局面。

　　民族團(tuán)結(jié)——

　　奏響和諧社會(huì)主旋律

　　我區(qū)始終把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育作為公民道德教育的重要內(nèi)容，融入社會(huì)主義精神文明建設(shè)全過程。每年隆重慶祝“3·28”百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日、把9月份作為民族團(tuán)結(jié)教育月，用好“七一”建黨節(jié)等重大節(jié)慶節(jié)點(diǎn)，豐富宣傳教育載體，采取多種方式，在各族干部群眾中廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，唱響民族團(tuán)結(jié)主旋律。

　　通過深入開展新舊西藏對(duì)比教育，引導(dǎo)各族群眾自覺感黨恩、聽黨話、跟黨走，并用好愛國(guó)主義教育基地，組織廣大黨員干部和各族群眾參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)愛黨愛國(guó)和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。并經(jīng)常舉辦民族團(tuán)結(jié)專題展，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)寺廟。

　　區(qū)黨委、政府還堅(jiān)持以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。通過搞好示范帶動(dòng)，從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、部隊(duì)、學(xué)校、寺廟等方面選擇不同類型的單位，進(jìn)行自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)模范單位試點(diǎn)，典型引路、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。2012年以來，全區(qū)每年召開1次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出了人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范、人人為民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。

　　創(chuàng)新管理——

　　凝聚力量促發(fā)展

　　2013年以來，區(qū)黨委、政府立足我區(qū)實(shí)際，按照源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理的要求，把社會(huì)管理服務(wù)與群眾工作緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民以5戶或10戶為聯(lián)戶單位，堅(jiān)持矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)、安全隱患聯(lián)防聯(lián)控、重點(diǎn)人員聯(lián)管聯(lián)教、困難家庭聯(lián)幫聯(lián)扶、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)管聯(lián)治、精神文化聯(lián)娛聯(lián)揚(yáng)、科技知識(shí)聯(lián)學(xué)聯(lián)教、小額信貸聯(lián)保聯(lián)擔(dān)、致富項(xiàng)目聯(lián)建聯(lián)營(yíng)、發(fā)展成果聯(lián)創(chuàng)聯(lián)享，聯(lián)戶單位內(nèi)各戶之間利益共享、責(zé)任共擔(dān)，相互關(guān)心、相互幫助，相互支持、相互監(jiān)督，共創(chuàng)平安和諧、共同致富增收、共建美好家園。各族群眾積極響應(yīng)、廣泛參與，高原大地上掀起了深入開展創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮。

　　全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)黨委、政府的決策部署，堅(jiān)持自治區(qū)、地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）五級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、綜治辦具體抓、相關(guān)部門共同抓的工作格局。通過綜合考慮村（居）戶數(shù)、農(nóng)牧區(qū)差異、行業(yè)特點(diǎn)等因素，科學(xué)劃分聯(lián)戶單位，在全區(qū)共建立聯(lián)戶單位8萬余個(gè)，涉及70余萬戶、300余萬人，并延伸拓展到各類學(xué)校、企業(yè)、寺廟，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)“雙聯(lián)戶”工作全覆蓋。

　　為使聯(lián)戶單位成員學(xué)有榜樣，激勵(lì)他們踴躍投身“雙聯(lián)戶”工作，區(qū)黨委、政府堅(jiān)持五級(jí)聯(lián)創(chuàng)、分級(jí)表彰，每年評(píng)選表彰一次，并由組織、人社、民政等相關(guān)部門制定具體的實(shí)施辦法，對(duì)“先進(jìn)雙聯(lián)戶”在就業(yè)、高考、入伍、安置、入黨、入團(tuán)等方面給予優(yōu)惠政策。

　　我區(qū)還把開展創(chuàng)建活動(dòng)作為培養(yǎng)選拔村（居）“兩委”班子的重要渠道，及時(shí)把表現(xiàn)出色、成績(jī)突出的優(yōu)秀聯(lián)戶長(zhǎng)、優(yōu)秀“雙聯(lián)戶”成員推薦到“兩委”班子中，使其政治上有激勵(lì)、社會(huì)上有地位，努力形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

　　通過把開展創(chuàng)建活動(dòng)與城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合起來，全區(qū)形成了社會(huì)和諧人人參與、和諧社會(huì)人人共享的好局面。各聯(lián)戶單位在相關(guān)部門的支持和駐村工作隊(duì)的幫助下，城鄉(xiāng)群眾收入穩(wěn)定增加、生產(chǎn)生活明顯改善。

　　利寺惠僧——

　　開創(chuàng)宗教工作新局面

　　近年來，我區(qū)以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，以教育轉(zhuǎn)化安置為主要手段，依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全藏傳佛教寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署。全區(qū)廣大駐寺干部始終堅(jiān)持用真心和熱忱全心全意為廣大僧尼服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞“六建”、“六個(gè)一”、“九有”等一系列利寺惠僧活動(dòng)，為廣大僧尼辦實(shí)事、做好事、解難事。

　　區(qū)黨委、政府在全區(qū)1700多座寺廟落實(shí)了“六建”，實(shí)現(xiàn)寺廟管委會(huì)全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化。針對(duì)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和駐寺干部的管理，專門成立區(qū)地縣三級(jí)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并對(duì)廣大駐寺干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)駐寺干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，制定了一系列特殊優(yōu)惠政策。

　　我區(qū)駐寺干部廣泛開展“六個(gè)一”活動(dòng)，為每個(gè)僧尼建立檔案，便于服務(wù)管理。駐寺干部經(jīng)常進(jìn)行家訪，為僧尼家庭解決最迫切、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，與其家人共同教育引導(dǎo)僧尼愛國(guó)愛教、遵規(guī)守法，形成了寺廟管委會(huì)、駐寺干部、僧尼、家庭共同負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的構(gòu)建和諧寺廟的好機(jī)制。

　　從2012年開始，自治區(qū)把全區(qū)寺廟在編僧尼全部納入了社保體系，實(shí)現(xiàn)了在編僧尼醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和人身意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋，并每年免費(fèi)為僧尼進(jìn)行一次健康體檢，建立了僧尼個(gè)人健康檔案。

　　我區(qū)還高度重視提高寺廟公共服務(wù)水平，在全區(qū)寺廟全面實(shí)施“九有”工程，實(shí)現(xiàn)了在寺廟中領(lǐng)袖像、國(guó)旗、報(bào)紙、文化書屋全覆蓋，并幫助解決寺廟交通、僧尼用電用水以及收看收聽電視廣播等生活困難，極大改善了寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，財(cái)力比較好的地（市）、縣（市、區(qū)）根據(jù)寺廟實(shí)際在“九有”的基礎(chǔ)上，增加了寺廟溫室、寺廟澡堂等項(xiàng)目。

　　為體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛、增強(qiáng)黨和政府對(duì)寺廟管理能力，自治區(qū)在百人以上寺廟統(tǒng)一修建養(yǎng)老院，力爭(zhēng)在3年內(nèi)全面建成并投入使用。此外，自治區(qū)把全區(qū)寺廟僧舍維修納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)全區(qū)寺廟持證僧尼按人均5000元標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算僧舍維修改造補(bǔ)助專項(xiàng)資金，并要求各地（市）、縣（市、區(qū)）結(jié)合自身財(cái)力和寺廟現(xiàn)狀，通過本級(jí)財(cái)政資金和援藏資金對(duì)寺廟僧舍維修給予補(bǔ)助。

　　記者走訪了解到，隨著干部駐寺工作的不斷深化，極大地激發(fā)了廣大僧尼的愛黨愛國(guó)愛教熱情。我區(qū)廣大僧尼普遍表示，將有決心緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，自覺與十四世達(dá)賴集團(tuán)劃清界限，自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)，維護(hù)好藏傳佛教正常秩序，用自己的行動(dòng)為西藏穩(wěn)定發(fā)展作積極努力。（記者 丹增平措）