西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)人力資源社會保障廳關于調整我區(qū)最低工資標準意見的通知

各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：

《人力資源社會保障廳關于調整我區(qū)最低工資標準的意見》已經自治區(qū)人民政府同意，現轉發(fā)給你們。

請認真貫徹執(zhí)行。

2025年9月17日

（此件公開發(fā)布）

人力資源社會保障廳關于調整我區(qū)最低工資標準的意見

根據《最低工資規(guī)定》（原勞動和社會保障部令第21號）和《西藏自治區(qū)最低工資規(guī)定》（西藏自治區(qū)人民政府令第108號）有關規(guī)定，結合我區(qū)實際和當前經濟形勢，將月最低工資標準由現行的2100元調整為2360元；將非全日制用工的小時最低工資標準由現行的20元調整為23元。

調整后的標準從2025年11月1日起執(zhí)行。

西藏自治區(qū)2025年最低工資標準調整政策解讀

根據《中華人民共和國勞動法》《最低工資規(guī)定》（原勞動和社會保障部令第21號）和《西藏自治區(qū)最低工資規(guī)定》（西藏自治區(qū)人民政府令第108號）等規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、出臺背景和依據

《最低工資規(guī)定》（原勞動和社會保障部令第21號）規(guī)定：最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式，分別適用于全日制就業(yè)勞動者和非全日制就業(yè)勞動者。

《西藏自治區(qū)最低工資規(guī)定》（西藏自治區(qū)人民政府令第108號）規(guī)定：最低工資標準每兩年至少調整一次。

《人力資源社會保障部關于進一步做好最低工資標準調整工作的通知》（人社部發(fā)〔2015〕114號）要求：最低工資標準的主要功能是確保勞動者提供正常勞動的前提下，用人單位所支付的最低勞動報酬能夠滿足勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活需求。根據當前經濟形勢，在今后一段時間內，將最低工資標準由每兩年至少調整一次改為每兩年至三年至少調整一次。

二、關于最低工資標準的概念和意義

最低工資標準指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。正常勞動是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、婚喪假等國家規(guī)定的假期，以及法定工作時間內依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。

最低工資標準是法定勞動基準，是國家為了保護勞動者個人及其家庭成員的基本生活，強制規(guī)定用人單位必須支付給勞動者的最低勞動報酬，具有法定性、保底性和強制性的特點，是政府調控勞動力市場工資分配的重要政策工具，是人力資源市場化配置的重要參考標準，也是市場經濟條件下政府對勞動者保障的國際慣例。

三、關于最低工資標準的適用范圍

我區(qū)最低工資標準適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經濟組織、基金會、會計師事務所、律師事務所等用人單位和與之形成勞動關系的勞動者，也適用于國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者。

勞動合同履行地與用人單位所在地的當地最低工資標準不一致的，適用當地最低工資標準時應當遵循有利于勞動者的原則。

四、調整制定思路

2025年我區(qū)最低工資標準調整工作，堅持“保基本、可持續(xù)”的思路，盡力而為、量力而行，促進企業(yè)發(fā)展和勞動者工資報酬權益相平衡，堅持經濟發(fā)展和享受經濟發(fā)展成果相協調，綜合考慮我區(qū)經濟發(fā)展、物價變化和社會平均工資水平等因素，適當提高最低工資標準，合理縮小收入差距，增強低收入勞動者的獲得感和幸福感，為我區(qū)實現共同富裕和促進社會公平正義提供有力支撐。

五、主要內容

月最低工資標準：由現行2100元調整為2360元。

小時最低工資標準：由現行20元調整為23元。

執(zhí)行時間：2025年11月1日起。

六、關于最低工資標準的形式

最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準兩種形式，月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動者。

實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學合理確定勞動定額基礎上，其支付勞動者的工資不得低于相應的最低工資標準。

七、關于最低工資標準的組成部分

以下項目不作為我區(qū)最低工資組成部分，用人單位應按規(guī)定另行支付：（一）加班加點的工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）勞動者按下限繳存的住房公積金；（四）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。

八、關于用人單位違反最低工資標準規(guī)定的法律責任

根據《勞動合同法》規(guī)定，用人單位低于當地最低工資標準支付勞動者工資的，應當支付其差額部分；不支付的，由勞動行政部門責令限期支付；逾期不支付的，依法責令用人單位向勞動者加付賠償金。用人單位違反最低工資標準規(guī)定的，勞動者有權投訴舉報，也可以依法申請勞動爭議仲裁、向人民法院提起訴訟。

來源：西藏自治區(qū)人民政府官網