對(duì)自治區(qū)政協(xié)十二屆三次會(huì)議

第268號(hào)（A類038號(hào)）提案的答復(fù)

尼瑪赤列委員：

您提出的“關(guān)于提高現(xiàn)行退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或延長補(bǔ)助期限的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

實(shí)施退耕還林是黨中央、國務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局作出的重大決策，是治理我國水土流失和土地沙化的重大生態(tài)修復(fù)工程。西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局嚴(yán)格按照國家有關(guān)部委新一輪退耕還林政策要求，把退耕還林助推鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為一項(xiàng)長期林業(yè)重點(diǎn)工作開展。通過工程的實(shí)施，增加了林草植被，加快了國土綠化進(jìn)程，減輕了風(fēng)沙，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)牧民收入，對(duì)改善高原生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2014年，國家實(shí)施新一輪退耕還林工程建設(shè)以來，累計(jì)下達(dá)西藏新一輪退耕還林工程任務(wù)32.58萬畝，累計(jì)下達(dá)新一輪退耕還林補(bǔ)助資金5.2億元。涉及全區(qū)7地（市）48個(gè)縣（區(qū)、市）。其中，累計(jì)向洛隆縣下達(dá)新一輪退耕還林工程任務(wù)4.89萬畝，下達(dá)新一輪退耕還林補(bǔ)助資金7840萬元。2022年，根據(jù)《自然資源部 國家林草局 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施 鞏固退耕還林還草成果的通知》（自然資發(fā)〔2022〕191號(hào)）精神，截至目前，國家累計(jì)下達(dá)西藏新一輪退耕還林延長期補(bǔ)助資金9450萬元。其中，累計(jì)向洛隆縣下達(dá)新一輪退耕還林延長期補(bǔ)助資金1532萬元。

    由于全國實(shí)施新一輪退耕還林還草補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助年限為國家統(tǒng)一政策。西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局也通過各種途徑、不同渠道多次向國家林業(yè)和草原局等有關(guān)部門反映，就針對(duì)西藏退耕還林政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、退耕還林工作開展難度大、退耕成果鞏固難以持續(xù)等問題向國家林業(yè)和草原局積極提出相關(guān)建議，申請(qǐng)對(duì)全區(qū)覆蓋的退耕還林工程縣（區(qū)、市）繼續(xù)實(shí)施相應(yīng)灌溉、管護(hù)配套建設(shè)等項(xiàng)目，切實(shí)解決我區(qū)退耕農(nóng)戶的長遠(yuǎn)生計(jì)。2017年，國家已對(duì)退耕還林種苗造林費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，從每畝300元提高到了400元。2022年，為鞏固退耕還林還草成果，2014年開始實(shí)施的第二輪退耕還林還草現(xiàn)金補(bǔ)助期滿后，中央財(cái)政安排資金，延長補(bǔ)助期限，繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助年限和標(biāo)準(zhǔn)是：退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助期限延長5年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝500元，每年每畝100元；退耕還草現(xiàn)金補(bǔ)助期限延長3年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝300元，每年每畝100元。也表明國家對(duì)各地反映新一輪退耕還林補(bǔ)助低的問題高度重視。

    下一步，西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局將會(huì)同財(cái)政廳密切關(guān)注國家政策進(jìn)展情況，并認(rèn)真吸納您的建議，積極向國家林業(yè)和草原局反映我區(qū)存在的困難和問題，爭(zhēng)取得到國家層面更大力度政策支持。同時(shí)，洛隆縣人民政府可以在政策框架內(nèi)，結(jié)合地方財(cái)力，把符合條件的退耕地塊納入地方財(cái)政投資項(xiàng)目、援藏項(xiàng)目等實(shí)施范圍，用好退化林修復(fù)、森林撫育、人工種草等中央現(xiàn)行政策，與鄉(xiāng)村振興、水土流失治理、大規(guī)模國土綠化、森林可持續(xù)經(jīng)營等有效銜接統(tǒng)籌推進(jìn)。大力發(fā)展林下種養(yǎng)、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增加退耕農(nóng)戶收入，建立鞏固成果的長效機(jī)制。

    感謝您對(duì)全區(qū)退耕還林工作的關(guān)心和支持。上述答復(fù)是否滿意，請(qǐng)?zhí)顚憽墩髟円庖姳怼凡⑴c我們電話聯(lián)系。 

    聯(lián)系單位：西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局林草改革發(fā)展和荒漠化防治處（退耕辦）

    聯(lián)系電話：0891—6289276

                                                      西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局

                                                              2025年7月20日