對(duì)自治區(qū)十二屆人大三次會(huì)議

第159號(hào)（C類19號(hào)）建議的答復(fù)

嘎永代表：

您提出的“關(guān)于類烏齊縣國家級(jí)馬鹿自然保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線調(diào)規(guī)的建議”收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于自然保護(hù)地整合優(yōu)化方面的答復(fù)

一是2020年，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，我區(qū)啟動(dòng)了自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，對(duì)包括雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在內(nèi)全區(qū)所有自然保護(hù)地進(jìn)行了范圍調(diào)整和功能區(qū)優(yōu)化，將人口密集區(qū)等區(qū)域調(diào)出自然保護(hù)區(qū)，充分考慮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化了自然保護(hù)區(qū)范圍和功能分區(qū)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)留了發(fā)展空間。目前，《西藏自治區(qū)自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》待國務(wù)院批復(fù)。二是根據(jù)《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)〔2022〕142號(hào)）關(guān)于“嚴(yán)格調(diào)整程序”的規(guī)定“自然保護(hù)地邊界發(fā)生調(diào)整的，省級(jí)自然資源主管部門依據(jù)批準(zhǔn)文件，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線相應(yīng)調(diào)整”。待國務(wù)院批復(fù)《西藏自治區(qū)自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》后，由自治區(qū)自然資源廳相應(yīng)調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線。

二、對(duì)涉及自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目辦理情況

經(jīng)核實(shí)，卡瑪多鄉(xiāng)郭龍村，長(zhǎng)毛嶺鄉(xiāng)普瓊村和龍桑村、沙尼村等村鎮(zhèn)聚集地均位于自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)學(xué)校、村委會(huì)等公共設(shè)施及水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)修繕均可按規(guī)定辦理行政許可手續(xù)。我局根據(jù)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范在森林和野生動(dòng)物類型國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理的通知》（林保規(guī)〔2023〕1號(hào)）《國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步做好林草要素保障工作的通知》（林辦發(fā)〔2024〕64號(hào)）等規(guī)定，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好在自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審核審批管理有關(guān)工作的通知》《關(guān)于印發(fā)2025年度自然保護(hù)地建設(shè)管理工作要點(diǎn)的通知》等，最大限度縮短簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目辦理自然保護(hù)區(qū)審核審批手續(xù)的周期和成本。一是分類做好管理機(jī)構(gòu)備案和審核上報(bào)工作，對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)原住居民在固定生產(chǎn)生活范圍內(nèi)修筑必要的生活用房和種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)設(shè)施的由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)（地<市>林業(yè)和草原局）備案后可實(shí)施，無需辦理修筑設(shè)施審批手續(xù)。二是對(duì)國家林業(yè)和草原局委托我局實(shí)施的行政許可，要求分類提交建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性影響評(píng)價(jià)報(bào)告或影響評(píng)價(jià)登記表，進(jìn)一步優(yōu)化手續(xù)，加快辦理。三是對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，可按照擬報(bào)國務(wù)院的《全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》開展前期工作。

感謝您對(duì)我區(qū)林草工作的關(guān)心支持。上述答復(fù)是否滿意，請(qǐng)?zhí)顚憽墩髟円庖姳怼凡⑴c我們電話聯(lián)系。

聯(lián)系單位：西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理處

 聯(lián)系電話：0891-6830802

             西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局    

                                                           2025年7月20日