應(yīng)急管理部于2025年3月21日（星期五）上午10時在國家應(yīng)急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行森林草原防滅火安全知識發(fā)布會，介紹今年春季森林草原防滅火形勢，發(fā)布森林草原防滅火有關(guān)安全知識。應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利主持，應(yīng)急管理部監(jiān)測防火司司長楊旭東，東北林業(yè)大學(xué)校長助理、林學(xué)院院長孫龍，山東省淄博市原山林場場長高玉紅，陜西省西咸新區(qū)群眾王希盈出席。

今天是國際森林日。近年來，受全球氣候變暖、極端天氣增多等因素影響，世界多國爆發(fā)大規(guī)模森林草原火災(zāi)，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，我國森林草原防滅火工作同樣也面臨諸多挑戰(zhàn)。“草木植成，國之富也。”保護(hù)好來之不易的草原和森林是習(xí)近平總書記的殷殷囑托。今天的發(fā)布會向大家介紹森林草原防滅火安全知識。我們邀請到應(yīng)急管理部監(jiān)測防火司司長楊旭東先生，東北林業(yè)大學(xué)校長助理、林學(xué)院院長孫龍先生，山東省淄博市原山林場場長高玉紅女士。今天還請來了陜西省西咸新區(qū)的一位群眾代表王希盈女士。大家可能注意到，前些日子，陜西秦嶺山區(qū)路邊枯草起火，一位熱心群眾教科書式組織滅火，成功阻止了火勢蔓延，登上熱搜。這位熱心人就是王希盈女士，一會也請她與大家現(xiàn)場交流。

據(jù)國家森防指辦公室會商研判，今年春季我國氣溫總體偏高，降水總體偏少，部分地區(qū)旱情可能持續(xù)并發(fā)展，高火險區(qū)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，呈現(xiàn)“南北并重”態(tài)勢，森林草原防滅火形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

古人觀天時以授農(nóng)事，今人察風(fēng)險以護(hù)平安。當(dāng)前，已進(jìn)入春季防火緊要期，這里，我向大家作幾點提示：一是履行防火責(zé)任。無論黨委政府、監(jiān)管部門還是經(jīng)營單位和個人，都要守好各自的“責(zé)任田”，真正將防火責(zé)任落實到林區(qū)基層、山頭地塊、到戶到人。二是嚴(yán)控野外火源。一點星星火，可毀萬畝林，森林草原防火期，要守住山、看住人、管住火，緊盯山頭、地頭、源頭，看好村口、溝口、路口，全面查火險、積極除隱患，堅決把火源堵在山下林外。三是共筑人民防線。林草資源人人享有，防范火險人人有責(zé)。我們在享受明媚春色的同時，更要當(dāng)好護(hù)林防火的宣傳員、安全用火的行動者，請大家牢記進(jìn)山入林不帶火、枯枝落葉不亂燒、煙頭掐滅不亂丟，共同守護(hù)美麗綠色家園。

下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，大家可以舉手示意。

請問引發(fā)森林草原火災(zāi)的主要原因都有哪些？

感謝總臺這位記者的提問。大家都知道，森林草原火災(zāi)是我們公認(rèn)的八大自然災(zāi)害之一，它帶來的危害是非常大的，包括燒毀樹木、污染環(huán)境，甚至對人民生命財產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。在回答這位記者提問前，我先介紹一下我們國家森林草原火災(zāi)的趨勢。

從總體上來說，我國森林火災(zāi)的趨勢總體是在下降的。我列舉幾組數(shù)據(jù)，從1950年~1989年這40年間，每年森林火災(zāi)平均起數(shù)為1.6萬起左右，從1990~2020年這30年已經(jīng)降到了6000起左右，從2021年到現(xiàn)在都在千位數(shù)以內(nèi)，這些數(shù)據(jù)反映了我國森林火災(zāi)的起數(shù)是大幅度下降的。引起火災(zāi)的主要原因分為自然因素和人為因素。自然因素主要包括雷擊火引發(fā)的森林火災(zāi)，也包括滾石產(chǎn)生火花引起的森林火災(zāi)，還有泥炭自燃等這樣的自然因素。自然因素雖然很多，但是人為因素是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的主要原因，占90%以上的比例，也就是說90%以上的森林草原火災(zāi)都是人為因素引起的，包括哪些方面呢？包括農(nóng)事用火、祭祀用火，也就是經(jīng)常說的燒香、點蠟燭、燃放煙花爆竹，也包括平時隨手丟個煙頭，隨便弄一堆火取暖，不做處置等。但是近年來雷擊火引發(fā)森林草原火災(zāi)占比越來越重，2024年整個雷擊火發(fā)生了113起，占去年森林草原火災(zāi)起數(shù)的38.7%，也需要我們予以高度注意和警惕。

當(dāng)前處于春季防火期，氣候非常干燥，大風(fēng)天氣頻發(fā)，今天和各位記者朋友一起來關(guān)注我們森林草原防滅火工作，我想通過這次新聞發(fā)布會，可以提高社會防范森林草原防火的意識，盡最大可能減少森林火災(zāi)的發(fā)生。謝謝。

進(jìn)入春季，各地農(nóng)事用火增多，非常容易引發(fā)森林草原火災(zāi)，想請問在這個季節(jié)我們應(yīng)該注意些什么？

這個問題我們請孫龍院長來回答，孫龍院長長期從事森林防滅火研究工作，主持了多項國家重點科研項目，是林學(xué)“雙一流”學(xué)科的帶頭人。孫院長，您來回答這個問題。

謝謝您的提問。進(jìn)入春季，大家都能感覺到天氣干燥，風(fēng)力比較大。這個時候我們進(jìn)行農(nóng)事用火，如果管控不好，就非常容易引發(fā)森林草原火災(zāi)。尤其是在森林草原鄰近的地帶開展的農(nóng)事用火，我們就要特別注意。在今天這樣一個機(jī)會，我給大家講三點我們特別需要注意的事項，以防跑火：

隨著天氣變暖，很多民眾都會去郊外踏青、露營以及野餐，其中存在哪些火災(zāi)風(fēng)險隱患？

借此機(jī)會，提醒大家，我們在享受森林資源所帶來的最普惠民生福祉的同時，一定要注意防范森林火災(zāi)的發(fā)生，文明出游、環(huán)保出游，不要攜帶火種進(jìn)山入林，請選擇無火露營的方式，使用自熱食品或非明火炊具，并做好對少年兒童的看護(hù)、教育，避免因玩火引發(fā)森林火災(zāi)。謝謝！

我想提一個跟清明祭祀相關(guān)的問題，在我國很多地方還保持著祭祀的傳統(tǒng)，清明節(jié)要到了，祭祀的時候有哪些防火的注意事項？謝謝。

謝謝您的提問，歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在我們國家造成森林草原火災(zāi)的原因當(dāng)中，祭祀用火是排在第一位的。而且剛才這位記者也提到，清明將至，這個時候?qū)儆诙航惶娴募竟?jié)，天氣干燥，風(fēng)也比較大。野外祭祀活動通常我們要點燭、燃香、燒紙，還有燃放煙花爆竹，這些活動都極易引發(fā)森林草原火災(zāi)。所以，我們在臨近森林草原地帶開展祭祀活動的時候要特別注意。在這兒我提三點建議：

請問野外違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災(zāi)，相關(guān)人員需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

有人認(rèn)為在野外違規(guī)用火或者隨便丟個煙頭，沒多大事，不承擔(dān)法律責(zé)任，這是錯誤的，根據(jù)《刑法》《消防法》和《森林防火條例》《草原防火條例》明確規(guī)定，在野外違規(guī)用火要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，主要包括以下幾個方面：第一，未經(jīng)批準(zhǔn)，在野外違規(guī)用火的單位和個人，要承擔(dān)警告、罰款、行政拘留等行政處罰。第二，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，依據(jù)《刑法》還會判處有期徒刑和拘役。第三，除此之外還要承擔(dān)賠償火災(zāi)造成損失的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以及補種樹木的生態(tài)修復(fù)責(zé)任。所以說，野外違規(guī)用火要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。謝謝！

剛才楊司長提到近年來雷擊火引發(fā)森林草原火災(zāi)的占比逐漸上升，想問一下雷擊火主要的起因是什么，有沒有什么預(yù)防措施？

什么是雷擊火呢？簡單來說，就是雷電引發(fā)的森林火災(zāi)。它一般發(fā)生在雷雨季節(jié)，尤其是春夏之交。還有就是老百姓經(jīng)常講的“干打雷不下雨”，我們專業(yè)術(shù)語叫“干雷暴”，這種時候特別容易引發(fā)雷擊火。雷擊火實際上是閃電擊中樹干或者枯枝落葉，閃電最高的溫度可以達(dá)到幾千度，可以瞬間點燃樹干和枯枝落葉，這時候火就燒起來了。尤其在森林中還有一些含油脂非常高的樹種，像松樹，它就特別容易被引燃。

一旦發(fā)生雷擊火，我們?nèi)绾慰茖W(xué)有效地進(jìn)行防范？目前，我國防范雷擊火的措施在不斷加強(qiáng)，在這兒跟各位介紹幾個方面的工作：

一是充分利用雷電監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測雷電天氣的動態(tài)，精準(zhǔn)把握落雷的時間和地點。同時，發(fā)揮我們國家整個監(jiān)測體系作用，比如高山瞭望塔，加密瞭望，地面的護(hù)林員也會反復(fù)核查落雷區(qū)，同時巡護(hù)飛機(jī)和無人機(jī)也會針對性地進(jìn)行巡查，目標(biāo)就是做到小火早發(fā)現(xiàn)。

二是直升機(jī)載人巡查或者吊桶尋找煙點，一旦發(fā)現(xiàn)煙點或火點，立即實施吊桶灑水滅火，或者是機(jī)降撲火隊員撲救。

三是在一些雷電高發(fā)的區(qū)域，地面的撲火隊員靠前駐防，做到快速出動、快速到達(dá)和快速撲救。

對于雷擊火，我總結(jié)一句話，這是“天上來的火，地上要防住”。關(guān)鍵是精準(zhǔn)監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、快撲救，避免燒成大火，謝謝！

我想問一下王女士，您當(dāng)時發(fā)現(xiàn)路邊枯草著火后的第一反應(yīng)是什么？這次滅火被網(wǎng)友譽為教科書式地滅火，您能否介紹一下當(dāng)時都做了哪些事？有什么收獲可以跟大家分享一下？

那天我一家人出去游玩，從寧陜縣廣貨街鎮(zhèn)沿著210國道返回的時候，我正在用手機(jī)拍著秦嶺的美景，我兒子說：“媽，前面好像冒煙了，您去看一下是不是著火了。”我往前一看，看到前面著火了，我心想，這個火著了可不得了，這么漂亮的秦嶺可不敢讓燒了、一燒大了可咋辦。兒子將車停到路旁，飛速地跑到著火點，喊了一聲，“媽，火著大了。”我一看怎么辦呢？我就招呼我老伴趕緊就到馬路邊喊人，叫我兒子拿著水桶和滅火器，我一邊在路邊攔車，一邊喊著滅火。所以，大家在視頻上看到的畫面都比較亂。

請繼續(xù)提問。

我們經(jīng)常能夠收到一些森林火險的提示，請問不同等級的火險含義是什么？我們應(yīng)該注意什么呢？

謝謝您的提問。我們國家森林火險等級通常分為五個等級，每個等級對應(yīng)不同的風(fēng)險情況，其嚴(yán)重程度和對民眾的影響也有所不同。下面我逐一進(jìn)行介紹：

我們注意到在森林草原火災(zāi)撲救中，尤其是重大森林草原火災(zāi)撲救中，不僅地面有消防員滅火，在空中也有飛機(jī)參與滅火，請問飛機(jī)在森林火災(zāi)撲救中有哪些優(yōu)勢？謝謝！

我們知道，春季踏青、露營可能會帶來森林火災(zāi)隱患，請問，林場在春季防火方面主要有哪些應(yīng)對辦法？

高場長，您來回答。

當(dāng)前，森林防火工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期、緊要期，針對氣溫回升、風(fēng)干物燥，還有春耕和踏青等人為活動頻繁的問題，林場主要從深化宣傳教育、強(qiáng)化火源管控等方面開展工作。一是全面加強(qiáng)防火宣傳。林場組建了森林防火隊、巾幗巡護(hù)隊、防火宣傳隊，進(jìn)林區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶，面對面開展森林防火宣傳，提高全民防火意識。二是強(qiáng)化火源管控和巡護(hù)力度。成立了督導(dǎo)檢查隊，層層壓實防火責(zé)任。各檢查站入口嚴(yán)格執(zhí)行火種留存、進(jìn)山登記。護(hù)林員、森林防火隊員24小時在林區(qū)集中食宿，死看死守，加強(qiáng)巡護(hù)瞭望。確保一旦發(fā)生火情，早出警、早處置、早撲救，實現(xiàn)打早打小打了，最大限度保障森林資源安全。截至目前，已經(jīng)實現(xiàn)林區(qū)內(nèi)27年零火警。

謝謝！

這個問題，孫龍院長您來回答。

謝謝您的提問。我們?nèi)绻谝巴庠庥錾交穑紫纫龅降木褪潜３掷潇o，然后判斷火勢。這里分兩種情況：

剛才孫龍院長給大家講到了報警電話，我再提醒大家一下，一旦發(fā)現(xiàn)森林草原火情，請及時撥打全國統(tǒng)一森林火警電話12119。報警時注意做到三個講清楚：一是講清楚火情發(fā)生地點，盡可能講清具體地名、山名；二是講清楚火勢大小和植被情況；三是講清楚報警人的姓名、身份和聯(lián)系方式，以便精準(zhǔn)調(diào)度救援力量。

請楊司長繼續(xù)給大家介紹。

我們國家使用飛機(jī)滅火其實開始得很早，在1952年，我們國家就成立了專門的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行這項任務(wù)。歷經(jīng)70多年時間發(fā)展，也得到了長足的進(jìn)步。

我們主要使用固定翼飛機(jī)和直升機(jī)參與森林航空消防工作。現(xiàn)在森林航空消防主要是以直升機(jī)滅火為主，主要機(jī)型包括米-26、米-171、卡-32、直-8系列飛機(jī)，同時我們還使用如小松鼠這類飛機(jī)做指揮機(jī)。

我現(xiàn)場也帶了好幾個飛機(jī)模型，重點給大家介紹一下這款米-26直升機(jī)。米-26直升機(jī)有一個很大的特點，它是世界上現(xiàn)役最大的一款直升機(jī)，它的長度和波音737差不多，起飛重量56噸，應(yīng)急情況下能夠運載130人或20噸物資。同時它下面吊掛一個飛機(jī)吊桶，能裝15噸水，灑下來能夠形成一個60米寬、150米長的暴雨帶，這對壓制火頭、撲滅火勢效果非常明顯。

隨著我國航空工業(yè)的發(fā)展，我們也終于有了自主研發(fā)的固定翼大型滅火飛機(jī)AG-600M，它是水陸兩棲在江河湖海水面上能夠直接起飛的滅火飛機(jī)，載水量能達(dá)到12噸，已經(jīng)投入試用。除此之外，還有兩架新舟-60已經(jīng)投入滅火戰(zhàn)斗，載水量為6噸。隨著我們無人機(jī)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在越來越多的無人機(jī)開始應(yīng)用到森林航空消防中，它們既可以攜帶滅火彈，比如帶幾十公斤的滅火彈直接撲滅山火，同時在原始林區(qū)或者信號不好時，飛到空中，帶上相應(yīng)的通信設(shè)備組網(wǎng)，保持滅火指揮系統(tǒng)通信順暢。

隨著我們國家航空業(yè)的發(fā)展，森林航空消防事業(yè)也會得到更加有力的進(jìn)步。