西藏地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作流程

根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，結(jié)合工作業(yè)務(wù)實(shí)際，制定地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作流程如下：

一、地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目征集

每年年底向我區(qū)區(qū)中直各部門、科研技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、大中專院校、企業(yè)、個(gè)人及各地（市）市場監(jiān)督管理局征集下年度西藏自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃項(xiàng)目。各項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃通知要求，填寫《西藏自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目建議書》（包含經(jīng)費(fèi)預(yù)算表），報(bào)自治區(qū)市場監(jiān)督管理局（標(biāo)準(zhǔn)化處）審核，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局交由第三方進(jìn)行初步審核。申報(bào)材料報(bào)送說明：

1、各地申報(bào)的項(xiàng)目，在征得自治區(qū)行業(yè)管理部門意見基礎(chǔ)上，由地（市）市監(jiān)部門匯總后，統(tǒng)一報(bào)送至自治區(qū)市監(jiān)局（標(biāo)準(zhǔn)化處）。

2、自治區(qū)各行業(yè)管理部門及其直屬機(jī)構(gòu)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)自治區(qū)行業(yè)管理部門簽署意見后，統(tǒng)一報(bào)送至自治區(qū)市監(jiān)局（標(biāo)準(zhǔn)化處）。

3、其他組織申報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)本地（市）市監(jiān)局或自治區(qū)行業(yè)管理部門簽署意見并加蓋公章后，將申報(bào)材料報(bào)送至自治區(qū)市監(jiān)局（標(biāo)準(zhǔn)化處）。

4、涉及食品藥品安全的地方標(biāo)準(zhǔn)制定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》先關(guān)規(guī)定，移交自治區(qū)衛(wèi)計(jì)委。

二、地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

項(xiàng)目征集工作結(jié)束，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)（自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究所）進(jìn)行初步審核，通過審核項(xiàng)目由自治區(qū)市監(jiān)局（標(biāo)準(zhǔn)化處）組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)的地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，論證通過項(xiàng)目，下達(dá)年度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目計(jì)劃，地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂編制部門與自治區(qū)市監(jiān)局簽訂任務(wù)書。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)組織制定

（一）成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組

項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人

員成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，起草組的組成應(yīng)是本行業(yè)專家。

（二）擬定工作計(jì)劃

起草組成立后，應(yīng)首先制定工作計(jì)劃。內(nèi)容包括：確定標(biāo)準(zhǔn)名稱和范圍，制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義及主要工作內(nèi)容，工作安排及計(jì)劃進(jìn)度，內(nèi)部人員的工作分工，與外單位協(xié)作項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)安排等。

（三）開展調(diào)查研究

起草組應(yīng)首先廣泛收集與起草標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的資料并加以研究、分析。如：相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展概況；實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、存在問題及解決辦法；相關(guān)領(lǐng)域最新科研成果等。

（四）安排實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證

對(duì)于相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容或指標(biāo)，應(yīng)安排實(shí)驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證和測算，以確保相關(guān)的技術(shù)內(nèi)容或指標(biāo)科學(xué)合理、符合實(shí)際。

（五）完成《標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿》

標(biāo)準(zhǔn)起草過程中應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行討論，不斷對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修正完善，最后經(jīng)起草組集體討論后定稿，形成《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿》。在編寫《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿》時(shí)，還應(yīng)完成《地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明》及有關(guān)附件的編寫工作。

《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿》的編寫應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)化編寫規(guī)則》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

注意事項(xiàng)：地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合總局批準(zhǔn)保護(hù)公告中的質(zhì)量技術(shù)要求，同時(shí)應(yīng)明確產(chǎn)品保護(hù)范圍等信息。

四、地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見

（一）基本要求

征求意見應(yīng)盡量做到覆蓋面廣，代表性強(qiáng)。征求意見時(shí)，應(yīng)將《地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿》、《地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明》和“地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見表”同時(shí)發(fā)往擬征求意見的單位或個(gè)人。

（二）征求意見的形式

意見征求主要有以下3種形式：

1.網(wǎng)絡(luò)征求意見。

2.發(fā)函征求意見。

3.會(huì)議征求意見。

（三）意見的匯總、分析和處理

征求意見的期限一般不超過2個(gè)月。起草組將征求到的所有意見及時(shí)進(jìn)行歸納、匯總，經(jīng)分析研究后，逐條提出處理意見。如有重大分歧，需要與提出意見單位進(jìn)一步溝通協(xié)商，達(dá)成一致。

起草組完成以上工作后，形成《地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿》、《地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明》“地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表”。

五、地方標(biāo)準(zhǔn)審查

（一）申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)審查

起草組完成《地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿》編制工作后，向自治區(qū)市監(jiān)局（標(biāo)準(zhǔn)化處）提出地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請(qǐng)。接到項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送的材料后，對(duì)《地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿》及相關(guān)材料委托第三方機(jī)構(gòu)（自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究所）進(jìn)行初審。

初審材料包括：

1、地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿；

2、地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明；

3、地方標(biāo)準(zhǔn)查新報(bào)告；

4、地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表；

5、標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)范性引用文件”中引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本；

6、相關(guān)試驗(yàn)、驗(yàn)證資料。

（二）召開地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議

通過初審后，由自治區(qū)市監(jiān)局（標(biāo)準(zhǔn)化處）組織或委托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處召開地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會(huì)議。審查會(huì)議議程主要包括以下內(nèi)容：

1、介紹審查組成員及項(xiàng)目承擔(dān)單位參會(huì)人員，確定審查組組長；

2、介紹審查要求；

3、起草組介紹標(biāo)準(zhǔn)編制有關(guān)情況；

4、審查組專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行質(zhì)詢和審查；

5、審查組充分討論，就標(biāo)準(zhǔn)是否通過審查進(jìn)行投票表決，形成“會(huì)議審查紀(jì)要”

6、組長代表審查組向項(xiàng)目承擔(dān)單位宣讀“會(huì)議審查紀(jì)要”。

（三）會(huì)議審查紀(jì)要內(nèi)容要求

審查組根據(jù)審查意見形成“會(huì)議審查紀(jì)要”，其主要內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、參加單位、審查意見、作為推薦性或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的意見、是否通過等。“會(huì)議審查紀(jì)要”由組長代表審查組簽字，并附上“地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)專家簽名表”。

六、地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布、備案

地方標(biāo)準(zhǔn)審查通過后30個(gè)工作日內(nèi)，起草組應(yīng)根據(jù)專家審查意見對(duì)《地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿》進(jìn)行修改，形成《地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿》；審查未通過的，起草組應(yīng)根據(jù)專家審查意見終止標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，或?qū)?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大修改后，重新申請(qǐng)審查。

（一）報(bào)送報(bào)批材料

項(xiàng)目承擔(dān)單位完成《地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿》編制工作后，向自治區(qū)市監(jiān)局（標(biāo)準(zhǔn)化處）提交地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。提交《地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿》時(shí)，應(yīng)提交以下材料各三份：

1.報(bào)送《地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿》公文；

2.地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；

3.地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明；

4.“會(huì)議審查紀(jì)要”及“地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)專家簽名表”；

5.其他必要的試驗(yàn)、驗(yàn)證資料。

（二）發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)

自治區(qū)市監(jiān)局（標(biāo)準(zhǔn)化處）收到《地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿》報(bào)送材料后，對(duì)報(bào)送材料的完整性進(jìn)行檢查，按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布、報(bào)備手續(xù)。

七、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂、廢止

地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定不超過5年。復(fù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行重新審查，以確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期內(nèi)，如相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化后，地方標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不能適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，歸口管理單位應(yīng)向自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出標(biāo)準(zhǔn)修訂或廢止建議。

西藏自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作流程圖