時(shí)間：2024年9月10日

主題：西藏自治區(qū)“喜迎中華人民共和國成立75周年”系列主題第三場新聞發(fā)布會—通報(bào)我區(qū)公安機(jī)關(guān)打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)階段性成果。

發(fā)布單位：西藏自治區(qū)公安廳

發(fā)布地點(diǎn)：自治區(qū)黨委宣傳部新聞發(fā)布廳

主持人：自治區(qū)黨委宣傳部副部長、自治區(qū)政府新聞辦主任 坦妮婭

新聞發(fā)言人：自治區(qū)公安廳黨委委員、副廳長 （主發(fā)言人） 謝祥萍

新聞發(fā)言人：自治區(qū)公安廳法制總隊(duì)總隊(duì)長 次仁旺拉

       新聞發(fā)言稿全文：

       各位媒體記者、朋友們：

       大家上午好！首先感謝大家長期以來對我區(qū)公安工作的關(guān)心、理解和支持。近年來，互聯(lián)網(wǎng)及其新應(yīng)用、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起、日新月異，受“商業(yè)利益”“流量經(jīng)濟(jì)”的刺激驅(qū)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)謠言的內(nèi)容廣度、傳播速度、更新頻率、影響范圍及社會危害等隨之明顯增強(qiáng)。為確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，公安部決定2024年作為打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)年，部署全國公安機(jī)關(guān)開展為期一年的專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)迅速響應(yīng)、主動(dòng)出擊，依法嚴(yán)厲打擊編造、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言等涉網(wǎng)違法犯罪行為，全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序和社會安全穩(wěn)定。下面，簡要向大家介紹我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。

行動(dòng)以來，全區(qū)公安機(jī)關(guān)縱深推進(jìn)打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好網(wǎng)上防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，著力為全區(qū)聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”營造良好的網(wǎng)絡(luò)綜合環(huán)境，取得了較好工作成效。

       第一方面，盡銳出戰(zhàn)，以專項(xiàng)行動(dòng)為牽引、助力維護(hù)網(wǎng)上政治安全有力有效。全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言作為維護(hù)網(wǎng)上政治安全的重要內(nèi)容，堅(jiān)守意識形態(tài)主陣地，加強(qiáng)網(wǎng)上各部位巡查，不斷提高網(wǎng)上見警率和管事率，全力壓縮網(wǎng)上不法行為活動(dòng)空間。我們錨定重點(diǎn)目標(biāo)，做到有的放矢。聚焦利用信息網(wǎng)絡(luò)無中生有、移花接木故意編造傳播虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情等謠言的組織者、策劃者、主要實(shí)施者，借我區(qū)社會熱點(diǎn)事件網(wǎng)上造謠傳謠、宣泄不滿實(shí)施“造熱點(diǎn)”“蹭熱點(diǎn)”“帶節(jié)奏”的不法行為，編造傳播虛假信息博取眼球、挑頭滋事的網(wǎng)絡(luò)大V，無底線吸粉引流牟利的“網(wǎng)絡(luò)水軍”，堅(jiān)決依法果斷處置。截至目前，全區(qū)公安機(jī)關(guān)已清理網(wǎng)絡(luò)謠言信息1.3萬余條，偵辦網(wǎng)絡(luò)謠言類案件69起，依法關(guān)停違法違規(guī)賬號65個(gè)。我們加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。持續(xù)發(fā)起打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言普法教育宣傳，堅(jiān)持“網(wǎng)上+網(wǎng)下”宣傳共同推進(jìn)，“傳統(tǒng)媒體+新興媒體”傳播并行不悖，綜合運(yùn)用警情通報(bào)、新聞發(fā)布、公布案例、LED屏投放、宣傳活動(dòng)等多種載體形式，積極營造全社會“不造謠、不信謠、不傳謠”共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言的濃厚氛圍，得到了廣大網(wǎng)民的點(diǎn)贊肯定。期間，全區(qū)公安機(jī)關(guān)累計(jì)曝光典型案例26起、發(fā)布正面宣傳圖文視頻1800篇，網(wǎng)民閱讀點(diǎn)擊量達(dá)2600萬人次，先后開展線下宣傳活動(dòng)650余場，受益參與群眾達(dá)20萬人次。

       第二方面，重拳出擊，以專項(xiàng)行動(dòng)為載體、助力維護(hù)網(wǎng)上公共安全有力有效。全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持警鐘長鳴、警惕常在，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足網(wǎng)絡(luò)謠言與網(wǎng)絡(luò)違法犯罪相生相伴、相互交織的規(guī)律特點(diǎn)，推進(jìn)打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言與“凈網(wǎng)2024”等專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，聚焦各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，針鋒相對、敢于亮劍，實(shí)現(xiàn)以打開路、以打促管、以管促治。我們突出防患未然、抓早抓小，全面整治網(wǎng)絡(luò)亂象。緊跟網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用的發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻虛假和低俗亂象進(jìn)行集中清理整治。期間，依法約談問題主播36人，給予行政處罰14人。我們突出從嚴(yán)從快、一針見血，依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，針對人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)等重點(diǎn)問題，創(chuàng)新偵查打擊戰(zhàn)法、提升精準(zhǔn)打擊質(zhì)效，通過連續(xù)發(fā)起多輪次專項(xiàng)戰(zhàn)役、集群戰(zhàn)役等方式，集中進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)、全鏈條、全生態(tài)打擊，確保打準(zhǔn)打狠打深打透。期間，全區(qū)公安機(jī)關(guān)偵辦涉網(wǎng)違法犯罪案件210起，抓獲犯罪嫌疑人270余人，有力震懾了犯罪分子囂張氣焰。

       第三方面，標(biāo)本兼治，以專項(xiàng)行動(dòng)為支撐、助力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全有力有效。全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持打擊與治理并重，固本強(qiáng)基、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對各類網(wǎng)站、企業(yè)平臺的源頭治理、綜合治理，把基礎(chǔ)工作做在日常、落實(shí)到基層。我們注重常態(tài)檢查。持續(xù)組織開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，深化“一案雙查”，不斷壓緊壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)平臺主體責(zé)任，以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康有序發(fā)展，合力鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言滋生土壤。我們注重協(xié)同治理。積極與網(wǎng)信等職能部門建立協(xié)同配合機(jī)制，暢通公開管理、信息共享渠道，全面摸排梳理網(wǎng)站、企業(yè)平臺監(jiān)管漏洞以及責(zé)任不落實(shí)、落實(shí)不到位等問題短板，加強(qiáng)督促指導(dǎo)、推動(dòng)問題整改。堅(jiān)持以健全完善制度機(jī)制為本，重點(diǎn)督促指導(dǎo)網(wǎng)站、企業(yè)平臺進(jìn)一步完善信息發(fā)布審核制度、健全信息安全管理與保障制度、建立虛假信息及異常流量監(jiān)測報(bào)告制度等，切實(shí)提升謠言信息管控力度和效能。期間，全區(qū)公安機(jī)關(guān)累計(jì)開展互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查600余次，對不履行網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任和義務(wù)的網(wǎng)站平臺，依據(jù)情節(jié)輕重分別處以約談、警告、責(zé)令整改、罰款等整治措施41家（次），有力筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，網(wǎng)絡(luò)綜合治理成效不斷彰顯。

         網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會共同責(zé)任。下步，全區(qū)公安機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，持續(xù)推進(jìn)打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)，努力為建設(shè)更高水平的平安西藏、法治西藏營造清朗和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。借此機(jī)會，我再向廣大網(wǎng)民發(fā)出以下三點(diǎn)倡議：

       一、以身作則，遵法守法。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，不以任何形式或目的制造、傳播謠言及不實(shí)信息，以身作則自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言。

       二、提高警惕，加強(qiáng)辨識。提升謠言和不實(shí)信息的辨識度，可通過發(fā)布信息的權(quán)威性、內(nèi)容觀點(diǎn)的客觀性、傳播平臺的健康性等角度辨別網(wǎng)絡(luò)謠言，保持理性、尊重事實(shí)，識破造謠傳謠的伎倆。

       三、積極舉報(bào)，協(xié)同治理。在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，如發(fā)現(xiàn)謠言或疑似謠言信息，請廣大網(wǎng)民朋友積極通過“西藏舉報(bào)”“西藏網(wǎng)警”賬號等渠道向網(wǎng)信、公安及有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓謠言無處遁形。

       網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園，讓我們攜手并進(jìn)，共同抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，爭做中國好網(wǎng)民，以正能量引領(lǐng)億萬流量，用主旋律奏響奮進(jìn)樂章，為迎接中華人民共和國成立75周年保駕護(hù)航，營造良好氛圍。

謝謝大家!

       答記者問

       【問題一】

       中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心記者提問：

       請問什么是網(wǎng)絡(luò)謠言？網(wǎng)絡(luò)謠言的危害有哪些？

自治區(qū)公安廳網(wǎng)安總隊(duì)政委  達(dá)娃次仁 答：

       網(wǎng)絡(luò)謠言是指通過聊天軟件、社交平臺、博客網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)傳播的沒有事實(shí)依據(jù)并帶有攻擊性、目的性的話語。主要涉及突發(fā)事件、公共領(lǐng)域、政治人物、顛覆傳統(tǒng)、離經(jīng)叛道等內(nèi)容。

網(wǎng)絡(luò)謠言具有突發(fā)性、即時(shí)性、隱蔽性、迷惑性等特征，其危害主要包括三個(gè)方面：

       一是損害他人名譽(yù)和利益。網(wǎng)絡(luò)謠言往往針對特定人群散布虛假信息，惡意攻擊和詆毀他人名譽(yù)，這可能導(dǎo)致受害人遭受經(jīng)濟(jì)損失、社會壓力和精神創(chuàng)傷。

       二是破壞社會信任和穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)謠言可能引發(fā)公眾恐慌和不安，破壞社會信任和穩(wěn)定。虛假信息的傳播可能引發(fā)群體性事件，甚至導(dǎo)致社會動(dòng)蕩。

       三是誤導(dǎo)公眾認(rèn)知和價(jià)值觀。網(wǎng)絡(luò)謠言往往利用人們的認(rèn)知缺陷和心理弱點(diǎn)，制造虛假信息,誤導(dǎo)公眾對特定事件或人物的認(rèn)知和評價(jià)，可能導(dǎo)致公眾價(jià)值觀的混亂，影響社會文明進(jìn)步。

       【問題二】

       西藏日報(bào)社記者提問：

記者問（二）：我們在生活中應(yīng)該如何辨別網(wǎng)絡(luò)謠言？在網(wǎng)上編造、傳播謠言要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？能否舉例說明? 

自治區(qū)公安廳法制總隊(duì)總隊(duì)長 次仁旺拉 答：

       網(wǎng)絡(luò)謠言具有夸大事件嚴(yán)重性、斷章取義、移花接木等特點(diǎn)，作為普通網(wǎng)民，我們可以從以下角度進(jìn)行判斷：

       一是看標(biāo)題。很多謠言看標(biāo)題就能初步判定其真假，違法行為人通常使用聳人聽聞、表述夸張的標(biāo)題，如果你看到“不看后悔”“出大事了”“被刪之前趕快看”類似這些標(biāo)題,屬于謠言的可能性較大,務(wù)必提高警惕。

       二是懂搜索。不少網(wǎng)絡(luò)謠言會反復(fù)出現(xiàn)，有些謠言官方辟謠之后，過段時(shí)間又冒出來，其實(shí)我們只要搜索關(guān)鍵詞就能查到辟謠信息。

       三是找真相。政府對信息發(fā)布有嚴(yán)格的規(guī)定，確鑿的消息會在第一時(shí)間向社會公布。我們也可以向政府部門求證。

       四是看出處。現(xiàn)在不少網(wǎng)絡(luò)信息通過假圖片拼接、篡改圖片等方式騙取網(wǎng)民信任，即使在文中出現(xiàn)聊天截圖、視頻截圖，也要注意辨別內(nèi)容真?zhèn)巍?/p>

       在網(wǎng)上編造、散布謠言屬違法行為，需承擔(dān)以下法律責(zé)任：

       一是民事責(zé)任。編造、散布謠言侵犯民事主體名譽(yù)權(quán)的，依據(jù)《民法典》需承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉及賠償損失等民事責(zé)任。

       二是行政責(zé)任。編造、散布謠言行為構(gòu)成違法但不構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)將根據(jù)《治安管理處罰法》第25條規(guī)定，依據(jù)違法情節(jié)輕重，分別處以行政罰款或行政拘留。比如，今年1月拉薩網(wǎng)民張某在網(wǎng)上發(fā)布“拉薩某小區(qū)天然氣井噴式泄露”謠言，造成群眾不安。拉薩公安機(jī)關(guān)依法對張某處以500元行政罰款。對其他省份網(wǎng)民編造、傳播涉我區(qū)謠言的，我們會聯(lián)合屬地公安機(jī)關(guān)依法查處。比如，今年2月安徽網(wǎng)民孫某在網(wǎng)上編造“有游客爬布達(dá)拉宮時(shí)缺氧死亡”謠言，造成惡劣影響。西藏、安徽兩地公安機(jī)關(guān)依法對孫某處以行政拘留4天的處罰。

       三是刑事責(zé)任。我國《刑法》第291 條對編造、傳播虛假信息罪的打擊處罰進(jìn)行了明確規(guī)定：編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。比如，今年1月西藏網(wǎng)民仁某惡意編造疫情謠言在網(wǎng)上傳播，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，影響十分惡劣，我區(qū)公安機(jī)關(guān)依法對仁某采取刑事強(qiáng)制措施。

       在此，我們呼吁廣大網(wǎng)友不造謠、不信謠、不傳謠，與我們一道共同維護(hù)清朗和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。