林長制帶來林“長治”——

“有問題，找林長”

圖①：徐瑾參加春季植樹造林活動。夏 瑩攝

圖②：楊江勤在林場察看植物生長情況。楊 軍攝

圖③：高昭梁在巡山護(hù)林。鄭 薇攝

圖④：肖冬樣在巡山護(hù)林。黃 劍攝

制圖：潘旭濤

“一年多來，全國各地全面推行林長制改革，全面建立林長制的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了‘山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)’。”7月13日，在國家林草局舉行的新聞發(fā)布會上，國家林草局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、森林資源管理司司長徐濟(jì)德如是說。

2020年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》，明確到2022年6月全面建立林長制。目前，除直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，其余各省份均設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長，各級林長近120萬名。

林長制帶來林“長治”。“林長積極履職，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼，用群眾的話說就是‘山有頭、林有主，有問題，找林長’。”對于林長制在基層的推行效果，安徽省林業(yè)局副局長齊新介紹。2017年以來，安徽省、江西省率先探索林長制改革，近日，本報(bào)記者對這兩個省份的幾位林長與專職護(hù)林員進(jìn)行了采訪。

徐瑾——

“寫好用綠、活綠大文章”

一次巡林時(shí)的見聞讓徐瑾深有感觸：“當(dāng)上林長后，一定還得繼續(xù)寫好用綠、活綠大文章。”

徐瑾現(xiàn)任安徽省潛山市源潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，五年前，還在任潛山市黃鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長時(shí)，她就已經(jīng)是鄉(xiāng)級林長了。

“把家里這些荒山流轉(zhuǎn)給公司發(fā)展香榧種植，效益真不錯，不僅能掙租金，還可以拿分紅，感謝黨和政府的好政策。”2017年8月，遍地的香榧林隨風(fēng)蕩起綠色的波浪，徐瑾在黃鋪鎮(zhèn)和平村巡林時(shí)，正在挖坑栽香榧的村民們的樸實(shí)話語，令她倍感欣慰。

徐瑾告訴記者，在此之前，盡管和平村后山面積不小，但只零星生長著一些小松樹，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低。

不能守著好資源，卻過著窮日子。徐瑾決定試著將低效林逐步改造為經(jīng)濟(jì)林。“香榧儲存運(yùn)輸方便、市場價(jià)值高，和平村又正好處在最適宜香榧種植的氣候帶上。”在親自率隊(duì)去浙江省諸暨市考察調(diào)研后，她將希望壓在了香榧身上。

結(jié)果如她所想，經(jīng)濟(jì)林改造效果的確“榧”同一般。幾年時(shí)間，和平村的香榧林不斷擴(kuò)張，早年種下的樹木陸續(xù)產(chǎn)果。在村內(nèi)的香榧基地打零工，村民一年收入至少在2萬元以上。大家伙因此笑言：荒山坡變成了“聚寶盆”，致富路是越走越寬。

這段經(jīng)歷，徐瑾始終記憶猶新。“當(dāng)下，‘靠山吃山’得有新‘吃法’，我們必須開動腦筋。”徐瑾說，成為一名合格的林長，首先要加強(qiáng)專業(yè)性學(xué)習(xí)。為此，她時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)關(guān)于林業(yè)保護(hù)開發(fā)的法律法規(guī)與最新政策，讓自己的履職更加精確，更好地做群眾工作。

做林長時(shí)間越久，徐瑾越覺得釋放生態(tài)紅利很重要。

六年前，安徽逸品山莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)由政府招商引資落戶潛山，在源潭鎮(zhèn)開展林下仿野生種植。2020年春，企業(yè)首批栽培的10畝石斛成功進(jìn)入采摘期，實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元。

“種石斛，小打小鬧不行，必須走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化道路。”2022年1月，來到源潭鎮(zhèn)工作后，徐瑾第一時(shí)間聽取企業(yè)下一步發(fā)展需求，對接有關(guān)扶持政策，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建品牌，并鼓勵校企合作。

“林下種植石斛，促進(jìn)了森林撫育更新與管護(hù)，豐富了高端林產(chǎn)品供應(yīng)。”徐瑾告訴記者，“今年以來，又有4個林業(yè)招商項(xiàng)目落地源潭，現(xiàn)在，我們對于走林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路充滿信心。”

高昭梁——

“我是林長，你們盜伐，我就要管”

7月26日，炎炎夏日，在江西省南昌市灣里管理局梅嶺鎮(zhèn)立新村，漫山的毛竹林一片碧綠，帶給人陣陣涼意。看見剛巡完山回到村里的高昭梁，坐在林蔭下乘涼的鄉(xiāng)親們，又不約而同地聊起了兩年前的那個午后。

“老高，快來看看！徐家自然村公益林，有十幾棵毛竹被破壞了！”2020年8月的一天中午，一通來電讓高昭梁心頭一緊，他跨上摩托車接著就往現(xiàn)場趕。

57歲的高昭梁是立新村黨支部書記。2018年，南昌市按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長組織體系，高昭梁由此多了一個身份——村級林長，肩負(fù)護(hù)林護(hù)綠的任務(wù)。

群山環(huán)抱間的立新村路窄林密，等他到達(dá)徐家自然村后山那片茂盛的毛竹林時(shí)，已是午后時(shí)分。只見十多棵約9米長的毛竹齊刷刷倒在半山腰，高昭梁忙用手摸了摸竹子的橫切面，仍是濕乎乎的，他判斷，這些毛竹應(yīng)該被鋸斷沒多久。

來不及多想，高昭梁立刻將違法采伐的毛竹就地封存。經(jīng)過向附近村民打探，他很快就鎖定了盜伐人。“對方一開始說自己是清白的，后來看躲不掉了，就威脅我少管閑事。”

“這哪是閑事！我是林長，你們盜伐，我就要管！”高昭梁一身正氣、毫不退讓，自知理虧的盜伐人最終承認(rèn)了錯誤，并向森林公安繳納了罰款。

全面推行林長制后，江西各地相繼公布舉報(bào)電話。“我們村干部和護(hù)林員的姓名、電話都清清楚楚寫在山路邊的公示牌上。”高昭梁告訴記者，但凡接到群眾舉報(bào)，他們都要在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場處置。

“每天早上不來林子里兜一圈，干啥事兒都不踏實(shí)。”從小在梅嶺長大的高昭梁，心系這片山林。當(dāng)林長4年來，他早就養(yǎng)成了起床后先巡山的工作習(xí)慣。從熊家長窩山到徐家自然村，五公里的巡山路，他走了不下上百遍。幾年時(shí)間里，亂砍濫伐行為管住了，立新村的森林覆蓋率從70%提升至95%。

“高書記，你看看，野豬把我地里的紅薯都啃光了……”隨著森林覆蓋率的提高，新的問題又浮出水面——野豬繁衍速度快，經(jīng)常破壞莊稼。

“別著急，我來為大家想辦法。”通過多方了解，2021年，高昭梁與灣里管理局農(nóng)林辦對接，為村民們報(bào)名辦理了農(nóng)作物保險(xiǎn)。根據(jù)農(nóng)田破壞程度，保險(xiǎn)公司會按價(jià)補(bǔ)償。現(xiàn)如今，“有問題，找林長”成了村民們的基本共識。

為了“連本帶息”補(bǔ)上生態(tài)欠賬，提升村內(nèi)環(huán)境，這些年，高昭梁沒少組織黨員干部利用村中邊角地開展綠化美化。“油茶林既能增綠，還能為鄉(xiāng)親們增收。”高昭梁說，從2018年起，立新村在一個個荒廢的山頭陸續(xù)種下2000多畝油茶林。“油茶產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，一斤茶油能賣六七十元，有的村民一年就能掙一萬多元。”

楊江勤——

“看到小樹苗扒住了土，扎住了根，我這心里真是舒坦啊”

盛夏時(shí)節(jié)，大龍山國家森林公園北麓，滿目翠綠，楓樹、松樹、銀杏樹層層疊疊，充滿生機(jī)……安徽省安慶市宜秀區(qū)楊亭村便坐落在這片山林之中。

7月27日，天剛蒙蒙亮，霧氣尚未散去，楊江勤穿好膠鞋，拿起一根木棒，開車便往山上趕。“現(xiàn)在生態(tài)好了，野生動物多了不少，拿跟木棒既能防身，還能當(dāng)拐杖。”到了林子跟前，他只得停下車，徒步鉆進(jìn)大山深處。

今年54歲的楊江勤，是楊亭村的黨委書記，也是一名村級林長。“樹苗撫育、病蟲害防治、森林防火，這些都是林長要管的事。”自從當(dāng)上林長，他每天早上5點(diǎn)都會上山，沿樹林走上一個半小時(shí)，拿著木棒，這敲敲、那看看，走得勤也瞧得細(xì)。

“過去的大山可沒這么多樹。”楊江勤對記者說，村里的山，很多是自留山，山上草木自然生長，每年下半年，村民們都會上山砍樹，久而久之，青山就近乎成了荒山。“山上光禿禿、亂糟糟的狀態(tài)持續(xù)了好多年，幾乎無人問津。”

2017年以來，安慶市積極推行林長制，同時(shí)利用信息化手段，壓實(shí)每名林長的責(zé)任。“從那時(shí)候起，我們這個行政村有了年度綠化任務(wù)。”作為全市首批村級林長，楊江勤一下子有了壓力。

“既然當(dāng)了林長，就得做出點(diǎn)成績，履職盡責(zé)。”每年一到春季，一大早，楊江勤都會扛著樹苗，拿起鐵鍬，帶點(diǎn)干糧就上山。“每天準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)植樹，就跟去‘上班’沒兩樣。”

由于坡陡地滑，樹坑基本只能靠人工刨。但楊亭村的山，土層稀薄、石質(zhì)裸露，刨了沒幾下，楊江勤就震得雙手生疼。“在石頭疙瘩上種樹，沒有愚公移山的精神根本不行。”不懼挑戰(zhàn)，他帶領(lǐng)村民挑水上山、挖石填土，硬生生地種下了幾千棵桂花樹苗。

“種樹可是個技術(shù)活！”為了提高樹木成活率，作為林長，每次選擇植樹區(qū)域及樹種前，他都會向林業(yè)部門咨詢請教。幾年打交道下來，楊江勤對常見樹種的生長特點(diǎn)可謂是了如指掌。

5年間，在楊江勤的帶領(lǐng)下，楊亭村家家戶戶的房前屋后、渠道旁、村道邊，都種上了桂花樹、櫻花樹、桃樹等林木。“看到小樹苗扒住了土，扎住了根，我這心里真是舒坦啊。”言語中，楊江勤臉上寫滿笑意。

既要增綠，也要護(hù)綠。“當(dāng)好林長，不能只靠‘單兵干’，還要發(fā)動群眾，建立長效機(jī)制。”為此，他開始大力推行網(wǎng)格化管理體系，安排33名村民組組長為網(wǎng)格組長，把護(hù)綠任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人。

“我跟你去”“算我一個”……眼下，越來越多的村民自愿加入護(hù)林隊(duì)伍，更讓楊江勤欣慰的是，綠水青山變成了幸福靠山。“國家森林鄉(xiāng)村”“全國生態(tài)文化村”“特色旅游景觀名村”……一個個綠色榮譽(yù)紛至沓來。

肖冬樣——

“記錄中華秋沙鴨的數(shù)量，并寫下觀察日記”

一個水壺、一把砍柴刀、一個望遠(yuǎn)鏡……7月16日，正值三伏天的初伏，清晨4點(diǎn)半，江西省鷹潭市龍虎山風(fēng)景區(qū)上清鎮(zhèn)護(hù)林員肖冬樣帶著“老行頭”，準(zhǔn)時(shí)從家里出發(fā)，開始了新一天的巡林。

肖冬樣中等身材、黝黑的皮膚，熟悉他的人都習(xí)慣稱他“老肖”。他本是景區(qū)的一名老護(hù)林員，2018年，江西省探索林長制新模式，經(jīng)過護(hù)林隊(duì)伍、護(hù)林資金、管護(hù)網(wǎng)格“三整合”，肖冬樣被納入林長制專職護(hù)林員隊(duì)伍，聽從村級林長的管理。

林長制帶來林“長治”。在以村級林長、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員為主體的“一長兩員”隊(duì)伍的通力協(xié)作下，近年間，江西省涉林違法問題、違法面積實(shí)現(xiàn)“雙下降”，生物多樣性保護(hù)成效顯著。

“一年四季，除了冬天，我們倆基本天天都會碰面。”上清鎮(zhèn)沙灣村黨支部書記、村級林長吳建波告訴記者，他每周至少與肖冬樣一起巡山3次。“冬天里，他一邊忙著巡林，一邊忙著看‘鴨子’，我們電話溝通更多。”

記者了解到，龍虎山風(fēng)景區(qū)是國家一級保護(hù)動物中華秋沙鴨越冬的重要棲息地之一。“作為護(hù)林員，我們主要記錄中華秋沙鴨的數(shù)量，并寫下觀察日記。”老肖說，幾年時(shí)間下來，他的記錄本已經(jīng)用到了第十本。

中華秋沙鴨的警惕性非常高，很難近距離觀察。為此，肖冬樣在棲息地周圍布設(shè)了好幾個隱藏地點(diǎn)，提前潛伏在河岸邊，用望遠(yuǎn)鏡遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀察。“稍有點(diǎn)兒動靜，中華秋沙鴨就會飛走，所以我不能輕易接電話。”為了不驚擾鴨群，肖冬樣經(jīng)常一蹲就是好幾個小時(shí)。

但起初，他對于中華秋沙鴨可謂是一無所知。

“第一次見中華秋沙鴨，我根本看不出它與其他鴨子的區(qū)別。”為了更好了解它們的生活習(xí)性，老肖主動上網(wǎng)查閱資料，自費(fèi)訂閱了多本鳥類研究雜志，一有機(jī)會就向前來開展科研工作的專家請教。

“中華秋沙鴨是世界瀕危物種，目前全球僅存不到1000只，被稱為‘鳥中大熊貓’……越了解，我越覺得這種鳥應(yīng)該保護(hù)。”肖冬樣對記者說。

經(jīng)過多年“相處”，中華秋沙鴨的生活習(xí)性，肖冬樣早已是如數(shù)家珍。研究鳥類生態(tài)學(xué)的吉林師范大學(xué)副教授易國棟說，沒有老肖的指路，觀察者很可能一個星期都找不見一只“鴨子”。

對于護(hù)林任務(wù)，肖冬樣也從不敢怠慢。

“我們村最大的特色名片就是生態(tài)，這要感謝老肖的付出。”吳建波說，肖冬樣每天堅(jiān)持巡林8小時(shí)，并經(jīng)常進(jìn)入山林深處，觀察草木情況。

為了做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林資源保護(hù)工作，每次走進(jìn)深山，遇到不認(rèn)識的動植物，肖冬樣都會掏出手機(jī)及時(shí)拍下，回家后再細(xì)心查閱。“要想守護(hù)好這片綠，需要我們一點(diǎn)一點(diǎn)學(xué)，搞懂弄清每一處細(xì)節(jié)。”肖冬樣總結(jié)說。

而今，老肖在日常巡護(hù)時(shí)，每逢遇到過路村民，都會用圖片、視頻的形式，介紹經(jīng)常出沒于村莊附近的珍稀物種的保護(hù)情況。沙灣村也時(shí)常召開黨員大會、村民大會，進(jìn)行宣傳教育，并將野生動植物保護(hù)寫進(jìn)村規(guī)民約。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今，龍虎山風(fēng)景區(qū)共存有18種國家珍稀瀕危保護(hù)植物，列為國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動物名錄的則有29種。