尊重基層首創(chuàng) 鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新
中國(guó)綠色時(shí)報(bào)評(píng)論員

基層是創(chuàng)新的源頭活水，是改革千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的動(dòng)力之源。

林草各項(xiàng)改革不斷向縱深推進(jìn)，始終充分尊重基層首創(chuàng)精神。集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、林長(zhǎng)制改革都是在基層先行先試，再在全國(guó)逐步推開。

全國(guó)已有23個(gè)省份全部或部分推行林長(zhǎng)制，各地大膽試、大膽闖、自主改，充分發(fā)揮了林長(zhǎng)制試驗(yàn)田的作用，形成了一批可推廣可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)好辦法。

江西撫州按照“一林一檔、一林一策、一林一技、一林一警、一林一員”的任務(wù)要求，構(gòu)建林區(qū)檔案、林區(qū)規(guī)劃、科技服務(wù)、警務(wù)服務(wù)、安全巡護(hù)為一體的“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)實(shí)行動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)化管理。浙江湖州通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制，探索了林業(yè)綜合執(zhí)法改革、專職護(hù)林員體系改革、狩獵槍械管制改革、林區(qū)警長(zhǎng)體系改革。甘肅果洛在全國(guó)率先實(shí)行“草長(zhǎng)制”，設(shè)立五級(jí)草長(zhǎng)，形成保護(hù)、管理、修復(fù)“三位一體”的草原資源管理體制……來(lái)自基層創(chuàng)新的涓涓細(xì)流，匯聚成林長(zhǎng)制全面推行的滾滾大潮。

實(shí)踐充分證明，改革終究是人民的事業(yè)，改革創(chuàng)新最大的活力發(fā)源于基層，鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索是林長(zhǎng)制落地推行的重要方法。激活改革創(chuàng)新活力，最大限度凝聚基層的智慧、人民的力量，才能讓林長(zhǎng)制改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》對(duì)全面推行林長(zhǎng)制提出總體要求和基本原則，而并沒(méi)有對(duì)怎么推行、怎么落地提出過(guò)多的具體要求，給地方留足創(chuàng)新空間。

全面推行林長(zhǎng)制，要繼續(xù)從鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，充分尊重和發(fā)揮基層在落實(shí)林長(zhǎng)制過(guò)程中的主體地位和首創(chuàng)精神。要因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)森林草原生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和問(wèn)題，分類施策；要開放包容，打破思維定式，與時(shí)俱進(jìn)看問(wèn)題，改革創(chuàng)新解決問(wèn)題；要堅(jiān)守底線，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上解放思想，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)、壓實(shí)責(zé)任。

改革不會(huì)一蹴而就，制度需要不斷完善。林長(zhǎng)制要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新與完善，這是基于實(shí)際的方法選擇， 也是事物發(fā)展的根本規(guī)律。全面推行林長(zhǎng)制，只有充分調(diào)動(dòng)各方面推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果廣泛運(yùn)用，才能推動(dòng)林長(zhǎng)制全面見效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。