中共西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組關(guān)于

十屆自治區(qū)黨委第一輪巡視整改

進(jìn)展情況的通報(bào)

自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2022年4月7日至6月5日，十屆自治區(qū)黨委第一輪巡視對(duì)自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2022年11月28日，自治區(qū)黨委第一巡視組向自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

一、主要做法

局黨組堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向、立行立改、標(biāo)本兼治、舉一反三的原則，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于巡視工作的部署要求，把巡視整改落實(shí)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，積極推進(jìn)巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，確保整改任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，真正把自治區(qū)黨委巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我區(qū)林草工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，第一時(shí)間成立由局黨組書記次成甲措同志任組長(zhǎng)，黨組副書記、局長(zhǎng)吳維同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各單位各部門負(fù)責(zé)人為成員的局黨組推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，抽調(diào)骨干力量組成工作專班，負(fù)責(zé)巡視整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督導(dǎo)以及日常工作。局黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員按照職責(zé)抓好分管領(lǐng)域的整改任務(wù)，對(duì)巡視整改落實(shí)工作牽頭抓總、全面負(fù)責(zé)。自巡視反饋會(huì)議召開(kāi)后，共召開(kāi)黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議7次、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議6次、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議5次、工作專班會(huì)議12次，從局黨組的層面對(duì)巡視整改工作進(jìn)行安排部署，解決當(dāng)前遇到的困難問(wèn)題，為推進(jìn)巡視整改工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

（二）細(xì)化整改任務(wù)。巡視反饋會(huì)議召開(kāi)后，局黨組第一時(shí)間研究制定了《中共西藏自治區(qū)林草局黨組關(guān)于自治區(qū)黨委第一巡視組巡視自治區(qū)林草局黨組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》和臺(tái)賬，針對(duì)反饋意見(jiàn)提出的4大類問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，研究歸納了80個(gè)問(wèn)題，并制定了192個(gè)具體整改措施，每項(xiàng)措施明確了第一責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任（牽頭）部門、配合（參與）部門，具體責(zé)任人以及整改時(shí)限。

    （三）加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。局黨組堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)的原則，按照工作進(jìn)度的要求，研究制定了《局黨組推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作總“時(shí)間表”“路線圖”》，實(shí)行周調(diào)度工作制度，認(rèn)真梳理巡視整改推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，研究提出解決思路和辦法，為推進(jìn)巡視整改工作落到實(shí)處打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在推進(jìn)巡視整改集中整改期內(nèi)，加大對(duì)巡視整改進(jìn)展情況的跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)聽(tīng)取整改部門的意見(jiàn)建議，收集匯總整改落實(shí)情況，全面掌握整改進(jìn)度，實(shí)行“銷號(hào)式”管理，做到解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保整改事項(xiàng)的質(zhì)量和效率。

    （四）注重建章立制。局黨組著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，統(tǒng)籌當(dāng)下改和長(zhǎng)久立，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，確保形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。通過(guò)推進(jìn)巡視整改工作，局黨組修訂完善了《中共西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局財(cái)務(wù)管理制度》等42項(xiàng)規(guī)章制度，新制定印發(fā)了《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局新聞宣傳管理辦法》等6項(xiàng)細(xì)則辦法，從制度層面為解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力、巡視審計(jì)整改不到位等問(wèn)題提供了依據(jù)。

    二、巡視反饋問(wèn)題整改情況

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策和自治區(qū)黨委重要部署不夠深入”的整改情況

1.學(xué)用結(jié)合不夠方面的整改

局黨組以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，持續(xù)深化以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以支部學(xué)習(xí)為主體、以黨小組學(xué)習(xí)為補(bǔ)充的理論學(xué)習(xí)格局，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與交流研討互補(bǔ)，推動(dòng)黨的最新理論成果和路線方針政策、黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作要求貫徹落實(shí)到林草任務(wù)中。一是研究制定學(xué)習(xí)方案。按照巡視整改要求和自治區(qū)黨委、政府的工作部署，局機(jī)關(guān)制定了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大總體方案、實(shí)施方案、宣講方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃以及工作臺(tái)賬，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略等內(nèi)容納入其中，為開(kāi)展理論學(xué)習(xí)奠定了良好基礎(chǔ)。二是持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。持續(xù)安排黨的二十大精神、中央第七次西藏工作座談會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察西藏時(shí)的重要講話和對(duì)西藏工作的重要指示精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神、區(qū)黨委十屆三次全會(huì)精神以及自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)有關(guān)會(huì)議文件的學(xué)習(xí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。三是擴(kuò)大交流發(fā)言范圍。堅(jiān)持在黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組（擴(kuò)大）會(huì)議和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等，安排30余名縣處級(jí)以上干部圍繞學(xué)習(xí)黨的二十大精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、習(xí)近平生態(tài)文明思想、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)、立足本職崗位推進(jìn)巡視整改取得實(shí)效等主題進(jìn)行交流發(fā)言。

2.領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分方面的整改

局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持把習(xí)近平生態(tài)文明思想作為黨組學(xué)習(xí)的主線，圍繞林草中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，聚焦“生態(tài)”這件大事，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，聚焦使命任務(wù)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上展現(xiàn)新?lián)?dāng)，在狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新作為。一是修訂完善印發(fā)相關(guān)規(guī)章制度。印發(fā)《西藏自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》《西藏自治區(qū)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《西藏自治區(qū)林草局森林草原防火包片蹲點(diǎn)督查方案》等，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)草原工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員管理辦法》，嚴(yán)控各處室向下屬事業(yè)單位借調(diào)工作人員。二是切實(shí)攻克高原高寒林草技術(shù)。邀請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)周金星教授、中國(guó)林科院麻文俊副研究員、拉薩南北山綠化工程指揮部技術(shù)顧問(wèn)索朗旺堆等專家，以線上線下方式為林科院科研人員進(jìn)行良種繁育、生態(tài)修復(fù)、成果轉(zhuǎn)化等方面的培訓(xùn)。組織專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)查閱文獻(xiàn)、咨詢專家等方式，多次集體討論制定切實(shí)可行的試驗(yàn)方案，開(kāi)展了部分樹種的秋冬季造林和播種試驗(yàn)，為確定最佳種植季節(jié)和處理方式打下基礎(chǔ)，向國(guó)家林草局上報(bào)《西藏高寒地區(qū)鄉(xiāng)土樹種林木種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目》。重大生態(tài)工程固碳效應(yīng)及增匯途徑等科技重大專項(xiàng)資金已到位，并安排專人前往拉薩周邊、山南等地開(kāi)展示范地建設(shè)選址工作。西藏野生植物多樣性保育與恢復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（國(guó)家級(jí)）已正式掛牌。與中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所共同申請(qǐng)的實(shí)用新型專利“一種巨菌草栽培土壤溫濕度檢測(cè)控制裝置”已頒布，“一種綠洲一號(hào)沙藏種條插穗育苗方法”發(fā)明專利已受理。三是不斷落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署安排，及時(shí)安排傳達(dá)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于做好黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核工作的通知》，扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。在《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中新增了意識(shí)形態(tài)方面的內(nèi)容，對(duì)各級(jí)林草主管部門做好意識(shí)形態(tài)宣傳作了規(guī)劃部署。2023年3月24日，召開(kāi)2023年黨的建設(shè)暨意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議；2023年3月28日，召開(kāi)2023年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。

3.落實(shí)創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)決策部署不扎實(shí)方面的整改

局黨組深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民富裕富足、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要論述及指示精神，堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)好自治區(qū)黨委、政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收的決策部署。一是編制印發(fā)支持政策。結(jié)合林草行業(yè)促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富工作實(shí)際，編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體有序開(kāi)發(fā)利用林草資源，參與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已吸引承包造林企業(yè)33家，擬承包造林片區(qū)41個(gè)，承包造林面積10萬(wàn)畝。制定出臺(tái)了《林草行業(yè)拓展農(nóng)牧民增收致富渠道的具體舉措》，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，細(xì)化工作安排，為促進(jìn)農(nóng)牧民增收提供政策支持。二是統(tǒng)籌推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)。印發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春候鳥等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作的通知》（藏林發(fā)〔2022〕116號(hào)），加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控工作，并落實(shí)日?qǐng)?bào)告和周報(bào)告制度。同時(shí)，積極推進(jìn)堆龍德慶區(qū)乃朗谷雪豹重要棲息地申建材料編制工作，2023年2月19日，復(fù)函拉薩市堆龍德慶區(qū)人民政府《關(guān)于同意設(shè)立乃朗谷雪豹重要棲息地的復(fù)函》。聯(lián)合全國(guó)鳥類環(huán)志中心，在拉薩、山南、日喀則市開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和樣本采集。三是積極推動(dòng)草原資源保護(hù)。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）>的通知》，明確了全區(qū)草原資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)、草原科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究和草原資源利用等方面的建設(shè)內(nèi)容。積極爭(zhēng)取全國(guó)草原保護(hù)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，確保創(chuàng)建工作落實(shí)落地，加快完善創(chuàng)新草原保護(hù)修復(fù)機(jī)制。安排專項(xiàng)資金開(kāi)展西藏草原生態(tài)修復(fù)技術(shù)集成與應(yīng)用和西藏鄉(xiāng)土生態(tài)型草品種繁育與示范等草原修復(fù)治理關(guān)鍵技術(shù)研究，破解草原發(fā)展難題，切實(shí)促進(jìn)草原高質(zhì)量發(fā)展。四是提升沙化土地綜合治理能力。2023年1月10日，向自治區(qū)人民政府呈報(bào)了《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于做好自治區(qū)黨委巡視反饋有關(guān)沙化土地治理整改工作的報(bào)告》，1月12日至19日自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別作了批示。肖友才副主席批示“請(qǐng)財(cái)政廳閱研，按照永奇副書記批示精神，統(tǒng)籌各類資金支持防沙固沙工作”。已協(xié)調(diào)自治區(qū)及各地（市）發(fā)展改革部門批復(fù)了2022-2025年重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)可行性研究報(bào)告，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委確認(rèn)，已將西藏防沙治沙工程項(xiàng)目任務(wù)納入《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》投資計(jì)劃。

    4.落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地決策部署不夠有力方面的整改

局黨組堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、沙化土地治理等國(guó)土綠化。一是強(qiáng)化系統(tǒng)治理。制定印發(fā)了《西藏自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，全力開(kāi)展全區(qū)退化沙化草原的保護(hù)和修復(fù)工作。印發(fā)《關(guān)于科學(xué)開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作》的通知，指導(dǎo)各地市系統(tǒng)做好草原生態(tài)修復(fù)治理工作。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理。下發(fā)《關(guān)于報(bào)送歷年森林督查整改情況的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林草資源監(jiān)管服務(wù)分級(jí)巡查工作的通知》等，要求各地市林草局根據(jù)《西藏自治區(qū)森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案》及清單，上報(bào)森林督查整改清單。截至目前，2018年至2022年全區(qū)森林督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已全部整改完成。修訂了《西藏自治區(qū)林地管理辦法》報(bào)自治區(qū)司法廳審核。同時(shí)，制定了使用林地專項(xiàng)督導(dǎo)方案，于5月份對(duì)重點(diǎn)地市開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)巡查和林地行政許可辦理抽查工作。三是強(qiáng)化配套措施。印發(fā)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》（藏政辦發(fā)﹝2022﹞25號(hào)），堅(jiān)持科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)在國(guó)土空間規(guī)劃中明確造林綠化空間工作的通知》，有序推進(jìn)2023年調(diào)查評(píng)估工作。修訂完善印發(fā)《拉薩南北山綠化工程安全生產(chǎn)管理辦法》《拉薩南北山造林綠化林木種苗管理辦法》《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)和支持參與拉薩南北山綠化的政策措施》等制度措施，保障拉薩南北山綠化等項(xiàng)目形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的管理體系。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善自然保護(hù)地監(jiān)督管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》《西藏自治區(qū)自然保護(hù)地領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室議事規(guī)則》等，規(guī)范涉及自然保護(hù)地違法違規(guī)問(wèn)題移交查處職責(zé)規(guī)定。四是積極推進(jìn)造林綠化工程。2022年已完成飛播造林75.01萬(wàn)畝，初步落實(shí)2023年度拉薩南北山綠化33家企業(yè)，41個(gè)片區(qū)，10萬(wàn)畝的承包造林任務(wù)，積極推進(jìn)2023年度造林綠化承包造林任務(wù)，計(jì)劃在拉薩、山南等地實(shí)施播種造林12萬(wàn)畝。開(kāi)發(fā)“我在西藏有棵樹”捐資平臺(tái)，籌集公益資金6800余萬(wàn)元，鼓勵(lì)社會(huì)捐資捐物參與拉薩南北山綠化，并定期向社會(huì)公布，自覺(jué)接受監(jiān)督。五是積極推進(jìn)自然保護(hù)地保護(hù)。編制完成了三江源國(guó)家公園（唐北區(qū)域）管理辦法、生態(tài)崗位管理辦法等8項(xiàng)制度。編制岡仁波齊、高黎貢山國(guó)家公園《創(chuàng)建方案》初稿。全區(qū)16個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)中，已完成雅礱河、唐古拉山-怒江源等6個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制。全區(qū)23個(gè)自治區(qū)以上自然保護(hù)區(qū)中，已完成珠穆朗瑪峰、西藏類烏齊馬鹿、西藏麥迪卡濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等15個(gè)國(guó)家和自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制。

    5.落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)決策部署不夠全面方面的整改

局黨組圍繞“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事，結(jié)合林草工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《西藏自治區(qū)林草系統(tǒng)推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加大邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的通知》《關(guān)于全力支持做好強(qiáng)邊工作的具體措施》等，全力支持涉邊項(xiàng)目林草行政審批工作。堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦”的原則，開(kāi)辟綠色通道，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，積極支持自治區(qū)著力創(chuàng)建國(guó)家固邊興邊富民行動(dòng)示范區(qū)行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，安排專人主動(dòng)溝通服務(wù)，切實(shí)做到第一時(shí)間收件辦理。加大邊境地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，2022年度共落實(shí)投資7180萬(wàn)元，用于開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目、營(yíng)造林先造后補(bǔ)工程、森林撫育工程和種苗基地建設(shè)等一系列工程建設(shè)項(xiàng)目。在全區(qū)21個(gè)邊境縣安排投資25181萬(wàn)元，用于開(kāi)展草原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，約占總投資的28.21%。

    6.保密責(zé)任扛得不牢方面的整改

局黨組深刻認(rèn)識(shí)保密工作的重要性，堅(jiān)決扛起保密責(zé)任，始終把保密工作提上黨組重要議事日程，堅(jiān)持把保密工作同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核。2023年1月16日，印發(fā)了《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整充實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（藏林發(fā)〔2023〕5號(hào)），修訂了《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局保密工作制度》。起草完成《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局2023年保密工作要點(diǎn)》。簽訂保密責(zé)任書和保密承諾書。政工人事處提出局機(jī)關(guān)機(jī)要人員調(diào)整方案，經(jīng)局黨組同意，由辦公室副主任鄒松同志兼任機(jī)要秘書，并報(bào)自治區(qū)黨委機(jī)要局備案。2月13日，林規(guī)院組織學(xué)習(xí)了保密法，并明確趙世明同志兼任機(jī)要干部。依據(jù)《安可替代工程核心產(chǎn)品名錄-1-2021》（電文安組〔2021〕2號(hào)）相關(guān)指導(dǎo)品牌和價(jià)格，確定品牌和配置，為11個(gè)處室配備11臺(tái)涉密機(jī)。按照計(jì)算機(jī)管理制度，每季度對(duì)各處室涉密機(jī)進(jìn)行檢查，不定期開(kāi)展涉密電腦安全使用教育。2月10日，組織全體干部職工收看保密警示教育片。2月15日，召開(kāi)全區(qū)林業(yè)和草原工作暨進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)視頻會(huì)議，同步安排2023年保密工作。2月17日，邀請(qǐng)普法講師到我局開(kāi)展保密知識(shí)講座。同時(shí)，督促黨員干部在下載保密觀app的基礎(chǔ)上，參加了線上培訓(xùn)，強(qiáng)化保密意識(shí)。

（二）關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，改進(jìn)作風(fēng)未落到實(shí)處”的整改情況

1.主體責(zé)任未壓緊壓實(shí)方面的整改

局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實(shí)提高黨組的主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨工作抓緊抓實(shí)抓出成效。一是壓實(shí)主體責(zé)任。2023年1月12日，召開(kāi)了2022年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨十屆區(qū)黨委巡視整改民主生活會(huì)，對(duì)黨組班子認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了對(duì)照檢查，查擺了突出問(wèn)題，提出了整改措施。2022年12月20日，自治區(qū)林規(guī)院黨委以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把巡視整改任務(wù)落到實(shí)處”為主題，召開(kāi)院黨委會(huì)議，組織全院中層以上干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。2023年1月6日，自治區(qū)林規(guī)院黨委組織召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)議精神，12名同志作交流發(fā)言。二是層層傳導(dǎo)壓力。局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)林業(yè)和草原工作視頻會(huì)議精神，并結(jié)合我區(qū)林草工作實(shí)際，研究制定了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，意見(jiàn)中包含黨建工作內(nèi)容，并報(bào)自治區(qū)政府。2022年12月召開(kāi)了基層黨組織書記述職匯報(bào)會(huì)，2023年1月開(kāi)展了2022年黨建工作細(xì)化考核打分，對(duì)7個(gè)黨支部全年工作進(jìn)行考核檢查，并評(píng)定了2022年軟弱渙散黨支部。2023年1月13日，林規(guī)院黨委召開(kāi)2022年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部暨巡視整改專題民主生活會(huì)，班子及成員分別對(duì)巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行反思，深刻剖析問(wèn)題根源，并提出改進(jìn)方向。三是推動(dòng)以案促改。2023年1月6日，機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)出通知，要求機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位全體黨員干部自行組織觀看《永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)》電視政論專題片，深刻領(lǐng)悟黨在新的歷史條件下，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的故事。2023年2月1日，組織縣處級(jí)以上黨員干部集中觀看《一抓到底正風(fēng)紀(jì)--秦嶺違建整治始末》專題紀(jì)錄片，教育林草干部知黨紀(jì)懂法紀(jì)守底線，切實(shí)擔(dān)負(fù)起林草相關(guān)審核審批政治責(zé)任。2023年2月9日，召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)，在全體干部職工中通報(bào)后勤服務(wù)中心原職工尼瑪歐珠和歸桑朗杰違法違紀(jì)案例警示教育，還組織干部職工集中觀看了《反腐追逃在西藏》《全面從嚴(yán)治黨在西藏》警示教育片，以身邊事身邊人的真實(shí)案例教育廣大干部職工。

    2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不嚴(yán)方面的整改

局黨組堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生原因，加大資金監(jiān)管力度，對(duì)確需調(diào)劑使用或整合項(xiàng)目資金的，明確調(diào)劑和整合流程，做到專款專用。修訂完善《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局財(cái)務(wù)管理制度》《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)財(cái)務(wù)制度，增加了業(yè)務(wù)處室的職責(zé)，補(bǔ)充了撥付項(xiàng)目資金或報(bào)銷個(gè)人有關(guān)費(fèi)用相關(guān)流程，明確分管局領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)銷簽上簽字等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)支付程序。

    3.改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)不到位方面的整改

局黨組創(chuàng)新工作方式方法和活動(dòng)載體，完成“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作與改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)有機(jī)融合。一是修訂完善相關(guān)制度。圍繞學(xué)習(xí)王君正書記在自治區(qū)黨委進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)上的講話精神，修訂完善《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局考勤管理制度》等制度，修改完善《西藏自治區(qū)林草局進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作方案》，推動(dòng)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作取得實(shí)效。二是努力推動(dòng)工作落實(shí)。2023年1月4日，組織召開(kāi)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作部署會(huì)議，研究部署關(guān)于召開(kāi)全區(qū)林草系統(tǒng)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)事宜。結(jié)合林草重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)和林草行業(yè)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作實(shí)際，起草《2023年林業(yè)和草原局重點(diǎn)工作調(diào)研方案》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作。圍繞“學(xué)習(xí)二十大，政府是什么、干什么、怎么干”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，每半月上報(bào)工作推進(jìn)情況，分析總結(jié)存在問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃，有效推進(jìn)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作向前發(fā)展。2月15日，召開(kāi)全區(qū)林草工作暨進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)林草系統(tǒng)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作進(jìn)行了安排部署，制定印發(fā)了《2023年林業(yè)和草原重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》的通知，細(xì)化了“以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化作風(fēng)保障”的任務(wù)分解，提出了“三調(diào)一賬”工作方法。三是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目月調(diào)度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容按時(shí)按量完成。加強(qiáng)與2019年退牧還草工程評(píng)估單位溝通，進(jìn)一步梳理存在問(wèn)題，2023年1月19日，印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展2019年退牧還草工程“回頭看”的通知，要求各地（市）提供2019年退牧還草工程檢查驗(yàn)收情況報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)縣（區(qū)）整改情況報(bào)告。2月9日，舉辦2023年全區(qū)草原工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)會(huì)，對(duì)仍存在工程設(shè)計(jì)不規(guī)范、工程完成質(zhì)量不高、建后效果不明顯的建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，要求項(xiàng)目建設(shè)地（市）、縣（區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。四是妥善處理遺留問(wèn)題。加強(qiáng)與阿里地區(qū)、噶爾縣林草主管部門就項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了交流，妥善解決項(xiàng)目失敗的問(wèn)題。修訂了《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局請(qǐng)銷假暫行規(guī)定》，完成魏紅艷同志2021年清退年終一次性獎(jiǎng)金，未發(fā)放魏紅艷同志2022年終一次性獎(jiǎng)金。

4.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)方面的整改

局黨組認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，依法依規(guī)按照程序落實(shí)補(bǔ)助。一是遏制亂發(fā)津補(bǔ)貼。規(guī)財(cái)處與后勤服務(wù)中心按規(guī)定進(jìn)行核對(duì)，制定了維穩(wěn)值班費(fèi)問(wèn)題整改清退工作的方案，建立了臺(tái)賬，按照方案有序?qū)Χ喟l(fā)放的值班費(fèi)進(jìn)行了清退。規(guī)財(cái)處聯(lián)合后勤服務(wù)中心對(duì)2019年1月至2022年3月期間工作日白天值班發(fā)放補(bǔ)助情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理，制定了維穩(wěn)值班費(fèi)清退工作的方案，及時(shí)對(duì)在職干部多發(fā)值班補(bǔ)助進(jìn)行了清退，清退資金2.3萬(wàn)元。2022年12月15日，自治區(qū)林規(guī)院梳理出2019年1月1日至2022年11月所有出差人員發(fā)放野外工作津貼情況，2023年2月2日完成清退工作，共清退資金11.93萬(wàn)元，涉及82人。同時(shí)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班補(bǔ)助也進(jìn)行了梳理，共清退資金2.85萬(wàn)元，涉及39人，于2022年12月28日完成。按照財(cái)政廳印發(fā)的通訊費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，制定了違規(guī)發(fā)放通訊費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題整改清退工作方案和清理2016-2017年通訊費(fèi)超標(biāo)發(fā)放明細(xì)清單，清退資金23.53萬(wàn)元。二是遏制車輛費(fèi)用攤派。2022年12月20日，自治區(qū)林規(guī)院召開(kāi)巡視整改推進(jìn)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述、中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神以及區(qū)黨委實(shí)施辦法、事業(yè)單位公務(wù)用車配備使用管理辦法、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法。2022年12月4日至12月30日，對(duì)綠景公司相關(guān)憑證進(jìn)行了梳理核實(shí)，共5張票據(jù)，均為公司駕駛員報(bào)銷程序不規(guī)范所致，違規(guī)報(bào)銷金額2166元，已完成清退。

    （三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠扎實(shí)，干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)存在差距”的整改情況

    1.班子建設(shè)存在短板方面的整改

局黨組進(jìn)一步提高黨組成員政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不回避矛盾，敢于直面問(wèn)題，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀。一是認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度。修訂完善《中共西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組工作規(guī)則》和《中共西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組“三重一大”議事規(guī)則》，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，努力提升黨組議事的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。二是提升資金分配方案科學(xué)性。草原管理處以黨建引領(lǐng)促整改，在黨小組會(huì)議上，集體學(xué)習(xí)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳 西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)林業(yè)和草原轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》，嚴(yán)格按照《西藏自治區(qū)“十四五”林業(yè)和草原發(fā)展規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十四五”林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃》及《西藏自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》進(jìn)行項(xiàng)目資金分配，加強(qiáng)與局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，充分說(shuō)明資金分配的可行性和必要性，努力提升資金分配方案的科學(xué)性。三是召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部暨巡視整改民主生活會(huì)。修訂完善《中共西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》。2023年1月12日，召開(kāi)了2023年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨十屆區(qū)黨委巡視整改民主生活會(huì)，黨組班子和班子成員認(rèn)真進(jìn)行了對(duì)照檢查，查擺了突出問(wèn)題，班子成員之間相互指出了存在的問(wèn)題，提出了整改措施及整改時(shí)限，并邀請(qǐng)了自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。

    2.選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距方面的整改

局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《中共西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局黨組“三重一大”議事規(guī)則》，加強(qiáng)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《選人用人工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面掌握干部選拔任用規(guī)范性程序。一是嚴(yán)格控制人員范圍。2023年1月12日，局黨組研究選人用人事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“三重一大”事項(xiàng)要求，確定參會(huì)人員達(dá)到局黨組成員2/3以上，嚴(yán)格落實(shí)回避制度，嚴(yán)格控制參加會(huì)議人員。二是嚴(yán)格落實(shí)工作程序。組織局政工人事處干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)，熟悉干部選拔任用、職級(jí)晉升等程序，做到心中有數(shù)。根據(jù)“自治區(qū)林草局三定方案”的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職級(jí)職數(shù)規(guī)定，已于2021年8月前內(nèi)部消化超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題。2022年12月底，啟動(dòng)選人用人工作，6名職級(jí)晉升人員嚴(yán)格按照職級(jí)晉升程序，把分析研判和動(dòng)議貫穿到民主推薦等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保人崗相適。    

3.機(jī)關(guān)黨建工作存在弱項(xiàng)方面的整改

局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，聚焦林草中心工作，切實(shí)將黨建工作融入到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接、實(shí)施林草項(xiàng)目工程建設(shè)、疫情常態(tài)化防控等方面，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作真融合、真發(fā)展。一是推動(dòng)述職評(píng)議考核。嚴(yán)格按照區(qū)直機(jī)關(guān)工委關(guān)于述職評(píng)議考核工作的部署，2022年12月、2023年1月，機(jī)關(guān)黨委分別召開(kāi)黨建工作述職評(píng)議和開(kāi)展黨支部2022年黨建工作考核評(píng)分工作，全面完成2022年黨建述職評(píng)議工作，形成工作情況報(bào)告報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委。二是推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)融合。按照巡視整改要求和“部門機(jī)關(guān)黨委書記一般由部門黨員行政副職兼任”的規(guī)定，黨組會(huì)議研究并同意由局黨組成員、副局長(zhǎng)拉增同志兼任局機(jī)關(guān)黨委書記，報(bào)備區(qū)直機(jī)關(guān)工委并收到批復(fù)。駐村工作隊(duì)不斷將黨建工作與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興深度融合、有效銜接，大力推動(dòng)拉托村扶貧洗車場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)收，2022年收益10.5萬(wàn)元。同時(shí)開(kāi)展了“優(yōu)秀村兩委”“最美村醫(yī)”“文明家庭”流動(dòng)紅旗等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。與秘書十一處機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)合開(kāi)展“我在西藏有棵樹”公益活動(dòng)，并募集干部職工捐款1.6萬(wàn)元。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。按照2023年黨建工作要點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真部署黨支部書記講黨課工作，切實(shí)提高黨支部書記講黨課質(zhì)量。自巡視反饋后，局黨組召開(kāi)黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)等，對(duì)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)安排了學(xué)習(xí)。截止2022年12月底，局黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記以及各支部書記年內(nèi)講黨課各一次。其中，第三黨支部書記米瑪次仁同志在黨課中分享了拉薩南北山綠化工程推進(jìn)中的身邊人身邊事；第四黨支部書記旦增同志在黨課中分享了下沉社區(qū)開(kāi)展疫情防控工作中的身邊人身邊事。

（四）關(guān)于“落實(shí)巡視、審計(jì)等各類監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題真改實(shí)改不夠，未建立長(zhǎng)效機(jī)制”的整改情況

1.落實(shí)整改主體責(zé)任不到位方面的整改

局黨組認(rèn)真對(duì)照《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局環(huán)境保護(hù)督察后續(xù)整改工作任務(wù)安排表》，細(xì)化責(zé)任分工，按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。一是推動(dòng)上一輪中央環(huán)保督察整改落實(shí)。印發(fā)《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于2022年工作總結(jié)和2023年工作安排的函》《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局水污染防治實(shí)施方案〉的通知》《西藏自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)工作總體實(shí)施方案》，完成《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)2022年〈政府工作報(bào)告〉和全區(qū)林草工作會(huì)議重點(diǎn)工作任務(wù)分解的通知》《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于2022年度貫徹落實(shí)〈美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2030年）〉工作情況及2023年工作計(jì)劃的報(bào)告》《關(guān)于報(bào)送2022年自然保護(hù)區(qū)管護(hù)工作總結(jié)的報(bào)告》《關(guān)于報(bào)送2022年“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)的報(bào)告》《關(guān)于報(bào)送2022年自然保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作總結(jié)的報(bào)告》《西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于報(bào)送2022年度水污染防治工作情況報(bào)告》。二是推動(dòng)6輛公車固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)核銷。2023年4月24日，召開(kāi)黨組會(huì)議，研究了《公務(wù)車輛藏AB2464處置事宜》，同意核銷處理意見(jiàn)，并將4萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)。按照區(qū)財(cái)政廳固定資產(chǎn)管理規(guī)定，已對(duì)藏A0161警車輛進(jìn)行了變價(jià)處理，該車已整改完成。2023年1月6月向自治區(qū)公安廳發(fā)了《關(guān)于劃轉(zhuǎn)公務(wù)車輛固定資產(chǎn)的函》（藏林函〔2023〕1號(hào)），請(qǐng)區(qū)公安廳盡快做好3臺(tái)公務(wù)車輛固定資產(chǎn)賬的劃轉(zhuǎn)工作。2023年4月4日，我局再次到自治區(qū)公安廳溝通對(duì)接，4月27日，自治區(qū)公安廳向我局出具《關(guān)于借用3輛公務(wù)車輛有關(guān)情況說(shuō)明》，并由自治區(qū)公安廳對(duì)接自治區(qū)財(cái)政廳，辦理車輛固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

    2.長(zhǎng)效機(jī)制未健全方面的整改

    局黨組強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用，強(qiáng)化整改落實(shí)跟蹤督導(dǎo)，全面落實(shí)巡視整改責(zé)任制常態(tài)化、長(zhǎng)效化。根據(jù)財(cái)政廳2023年預(yù)算批復(fù)，制定預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度表，要求各處室按照年初預(yù)算計(jì)劃在相應(yīng)期限內(nèi)進(jìn)行資金支付。5200萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金中3305萬(wàn)元已在2022年支付完成，1983.95萬(wàn)元資金已被財(cái)政收回，經(jīng)黨組2023年2月3日會(huì)議研究，被收回的1983.95萬(wàn)元資金中1900萬(wàn)元向自治區(qū)財(cái)政廳申請(qǐng)繼續(xù)使用。2022年12月14日，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化自然保護(hù)地管理監(jiān)督。2023年1月18日，印發(fā)《西藏自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)工作總體實(shí)施方案》。同時(shí)，已編制完成《三江源國(guó)家公園（西藏片區(qū)）特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。

三、下一步工作計(jì)劃

進(jìn)一步壓實(shí)黨組的主體責(zé)任，全力推進(jìn)巡視整改工作落實(shí)，持續(xù)鞏固深化巡視成果，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（一）提高政治站位，持續(xù)抓好整改。局黨組持續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提高政治站位，落實(shí)巡視整改政治責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，不折不扣地抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已完成整改事項(xiàng)要“回頭看”，跟進(jìn)整改落實(shí)；對(duì)未完成整改事項(xiàng)要加大工作力度、加快整改進(jìn)度，及時(shí)整改到位，做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。

（二）注重統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，統(tǒng)籌當(dāng)下改和長(zhǎng)久立，把巡視整改和深化“標(biāo)本兼治”相結(jié)合，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督檢查和黨內(nèi)、社會(huì)監(jiān)督力度。持續(xù)修訂完善規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，確保形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)整改工作盡快較好完成。

（三）創(chuàng)新工作方式，破解整改難題。圍繞進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作，深入開(kāi)展“五個(gè)不”專項(xiàng)整治，認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)在作風(fēng)建設(shè)上下功夫，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老西藏精神和塞罕壩精神，不斷創(chuàng)新工作方式，著重在清理長(zhǎng)期借款、大額資金掛賬、借款爭(zhēng)議等方面找到突破口，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，細(xì)化工作舉措任務(wù)，在啟動(dòng)司法訴訟、資產(chǎn)核算核銷等方面想辦法、出實(shí)招，力爭(zhēng)巡視整改發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題在本次巡視整改中得到解決。

（四）強(qiáng)化督促檢查，深化整改成效。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)距，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，緊盯整改目標(biāo)和整改重點(diǎn)，及時(shí)收集匯總整改落實(shí)情況，全面掌握整改進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改落實(shí)工作中遇到的問(wèn)題和困難，堅(jiān)決落實(shí)有針對(duì)性的整改措施，加強(qiáng)對(duì)整改工作的把關(guān)，加強(qiáng)督促檢查，特別是未完成事項(xiàng)的督辦，嚴(yán)防整改問(wèn)題反彈回潮，鞏固好巡視整改成果。同時(shí)，加強(qiáng)與自治區(qū)紀(jì)委第二監(jiān)察室和自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通匯報(bào)，按照要求做好材料報(bào)送工作，全程爭(zhēng)取幫助和指導(dǎo)。

    歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映，公開(kāi)期限：2023年5月15日至6月15日。聯(lián)系電話：0891-6834770；郵政信箱：西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)林廓北路22號(hào)；郵編：850000；電子郵箱：xzlcjztjy@163.com。