鹽源檔案

鹽源縣位于四川省涼山彝族自治州西部，青藏高原東南緣，雅礱江下游西岸，地域廣闊、地形復(fù)雜，有林地57.87萬(wàn)公頃、草地10.13萬(wàn)公頃，森林覆蓋率57.02%。這里氣候干濕分明，干旱氣候持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)且伴有大風(fēng)，森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)一直居高不下，是全省35個(gè)森林草原高火險(xiǎn)縣（市）之一，森林草原防滅火工作形勢(shì)嚴(yán)峻。

近年來(lái)，鹽源縣深入開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治和常態(tài)化治理，全縣防滅火基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提升，應(yīng)急撲救綜合能力全面增強(qiáng)，森林草原防火意識(shí)深入人心，牢牢守住了“兩個(gè)確保”底線。

近日，筆者隨國(guó)家森防指辦公室督查工作組走訪四川省涼山州鹽源縣，深入了解鹽源縣在森林草原防滅火工作上的經(jīng)驗(yàn)和成效。

在四川鹽源，隨處可見通俗易懂、感染力強(qiáng)的防火宣傳標(biāo)語(yǔ) 

公式望哨工作人員觀察火情 

海子坪村防滅火卡點(diǎn)，駐守人員登記往來(lái)人員信息 

樹河片區(qū)撲火隊(duì)車輛、裝備 

鹽源縣森林草原防滅火指揮中心監(jiān)控大屏 

海子坪村防滅火卡點(diǎn)的工作職責(zé)與工作流程圖示 

野外林火監(jiān)控系統(tǒng) 

強(qiáng)“技防”，構(gòu)建立體監(jiān)控

走進(jìn)鹽源縣森林草原防滅火指揮中心的指揮大廳，森林草原防滅火指揮系統(tǒng)正在58平方米的監(jiān)控大屏上運(yùn)行著。這一系統(tǒng)圍繞“事前事中看得到、調(diào)得動(dòng)、能指揮，事后能追查”原則定制開發(fā)，集成了林草火情監(jiān)測(cè)即報(bào)系統(tǒng)、野外林火智能監(jiān)控系統(tǒng)、兩點(diǎn)一哨視頻監(jiān)控系統(tǒng)、卡點(diǎn)人車抓拍系統(tǒng)和布控球視頻系統(tǒng)等監(jiān)控畫面，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)、各點(diǎn)位監(jiān)控畫面隨時(shí)調(diào)看。如遇緊急情況，系統(tǒng)則立即進(jìn)入處置流程，啟動(dòng)三維地圖查看火點(diǎn)，智能提供火情周邊3—10公里范圍內(nèi)綜合研判數(shù)據(jù)，并與州級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、指令互通。

據(jù)鹽源縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)周德文介紹，野外林火智能監(jiān)控系統(tǒng)，又稱森林眼森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，縣域范圍內(nèi)共設(shè)置30套，分布在各個(gè)山頭制高點(diǎn)，結(jié)合山形地貌，這些攝像頭的監(jiān)控范圍可覆蓋全縣80%的林地。每個(gè)監(jiān)測(cè)攝像頭覆蓋半徑為10公里，鏡頭分辨率大于等于200萬(wàn)像素，光學(xué)變焦倍數(shù)為49倍，配備高清紅外鏡頭可通過(guò)熱感應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控火情。監(jiān)測(cè)攝像頭在24小時(shí)自動(dòng)巡航過(guò)程中，基于可見光和紅外圖像融合識(shí)別處理對(duì)煙火進(jìn)行智能識(shí)別，識(shí)別到煙霧或火焰目標(biāo)則立即報(bào)警并保存圖像。指揮中心即刻可針對(duì)監(jiān)控畫面展開情況確認(rèn)和人員調(diào)度。

科技手段大大提升了森林火災(zāi)技防能力，為森林防滅火工作提供了技術(shù)支撐和有力保障，鹽源縣森林防火的巡查效率和預(yù)警能力因此得到了明顯提升。

強(qiáng)“包保”，壓實(shí)工作責(zé)任

“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包戶”的包保制度，要求將防滅火工作任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到最小工作單元。鹽源縣24名縣領(lǐng)導(dǎo)、70個(gè)縣級(jí)部門，共計(jì)1872名包保干部、882名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，下沉到村、到戶，開展護(hù)林防火宣傳教育、值班值守，督導(dǎo)隱患排查和責(zé)任落實(shí)情況。

我們?cè)跇浜渔?zhèn)海子坪村遇到了縣級(jí)下沉包村干部——縣司法局局長(zhǎng)楊清華，他正在入村卡點(diǎn)查看駐守人員的火源檢查和收繳情況。楊清華介紹，縣司法局包保樹河鎮(zhèn)的5個(gè)村，每7天一輪班，每輪下沉20多名干部。主要任務(wù)是協(xié)助包保村查漏洞、補(bǔ)短板，一方面協(xié)助隱患排查，督導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)防控和問(wèn)題整改；一方面協(xié)助防火知識(shí)宣傳教育，開展以案示警，形成威懾效應(yīng)。

“我們?cè)诜尚麄鞣矫嬗袃?yōu)勢(shì)，主要協(xié)助森林草原防滅火相關(guān)法律法規(guī)、典型案例的宣傳工作。”楊清華說(shuō)，“因?yàn)槲覀兪枪珯z法相關(guān)部門的工作人員，所以就提高了宣傳的可信度，也提高了群眾的接受度，有利于防滅火輿論氛圍的培養(yǎng)。”

分級(jí)包干責(zé)任機(jī)制是落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的具體體現(xiàn)，對(duì)層層抓落實(shí)工作格局的建立具有重大意義。通過(guò)系統(tǒng)安排、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，各級(jí)干部齊心協(xié)力、履職盡責(zé)，從而形成森林草原防滅火人人知曉、人人嚴(yán)防的良好局面。

強(qiáng)隊(duì)伍，提升處置能力

在樹河片區(qū)專業(yè)撲火隊(duì)駐地，演練歸來(lái)的撲火隊(duì)員正在集合列隊(duì)。樹河片區(qū)林業(yè)工作站站長(zhǎng)邱宗國(guó)負(fù)責(zé)這支專業(yè)滅火隊(duì)的管理。作為一名退伍軍人，他充分運(yùn)用軍營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，按部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)為撲火隊(duì)制訂軍事化訓(xùn)練計(jì)劃。

“每天輪換10個(gè)人進(jìn)村巡護(hù)，其他30人帶裝演練。”邱站長(zhǎng)向我們介紹，“這支隊(duì)伍從每年12月開始集中駐防，一直到翌年6月防火期結(jié)束，隨時(shí)待命。車輛都是帶裝狀態(tài)，我們一接到命令，5分鐘全部戰(zhàn)斗著裝，上車出發(fā)。”

樹河片區(qū)專業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳萬(wàn)富已有10多年的撲火經(jīng)驗(yàn)，他講起了農(nóng)歷臘月間上山打火的經(jīng)歷：“面前火燒起烤得飛燙，背后風(fēng)吹起冰冷，真是不好受。”他看著裝載了撲火裝備的皮卡車車頂隨風(fēng)飄起的撲火隊(duì)旗幟，對(duì)我們說(shuō)：“我覺(jué)得很榮幸能在這支隊(duì)伍里頭，為國(guó)家盡一點(diǎn)力量，心里高興。”

像這樣的專業(yè)撲火隊(duì)，鹽源縣在6個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有部署，由6個(gè)片區(qū)的林業(yè)工作站站長(zhǎng)帶隊(duì)管理，隊(duì)員總計(jì)250人。這些站長(zhǎng)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在防火工作崗位上，熟悉當(dāng)?shù)亓智榈匦危e累了豐富的撲救經(jīng)驗(yàn)，召集的隊(duì)員也都是具有火情處理經(jīng)驗(yàn)的本鎮(zhèn)人。這6支隊(duì)伍成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)撲火隊(duì)伍的核心力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)撲救和應(yīng)急處置能力得到了有效提升。

■后記

多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，鹽源縣全縣上下時(shí)刻保持高度警惕，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化工作舉措，充分用好已建成的基礎(chǔ)設(shè)施、形成的制度規(guī)范、鍛造的隊(duì)伍力量，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)防滅火工作。森林草原防滅火是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，“火患猛于虎，警鐘需長(zhǎng)鳴”。鹽源縣將堅(jiān)定不移落實(shí)森林草原防滅火各項(xiàng)舉措，穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)固穩(wěn)，牢牢守住“兩個(gè)確保”底線，筑牢森林草原防火線。(余萌萌)