西藏自治區(qū)林業(yè)廳黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和十八屆中紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移地把林業(yè)廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行 )》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)辦公廳關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)（試行）》，結(jié)合我廳實(shí)際制制定本辦法。

一、總體要求 

黨組及其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員，要落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決貫徹黨中央、中央紀(jì)委和區(qū)黨委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，全面推進(jìn)林業(yè)廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)履行黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人責(zé)任。

黨組要科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任和其他分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；黨組主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要管好班子，帶好隊(duì)伍，帶頭履行好主體責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任 

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)    

1.強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入林業(yè)工作的總體布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和區(qū)黨委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。 

2.嚴(yán)明政治紀(jì)律。增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)做到在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定，在重大問(wèn)題上旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和區(qū)黨委的決策部署，做到令行禁止、政令暢通，自覺(jué)維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)工作。每年至少召開(kāi)兩次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組會(huì)議，定期研究有關(guān)情況，及時(shí)解決涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問(wèn)題。在研究“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí)，同步提出廉政要求。 

4.細(xì)化任務(wù)分工。建立起各部門(mén)齊抓共管、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保障。辦公室負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)，對(duì)黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)議決事項(xiàng)進(jìn)行檢查督辦。會(huì)同政工人事處（機(jī)關(guān)黨委）每季度匯總各單位落實(shí)主體責(zé)任、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，并報(bào)駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室備案。政工人事處要擔(dān)負(fù)建立健全干部管理制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，深化黨務(wù)公開(kāi)工作，協(xié)助落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。機(jī)關(guān)黨委要結(jié)合黨建工作，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室要積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。強(qiáng)化對(duì)廳黨組及其成員的監(jiān)督，對(duì)廳黨組及其成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉政規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任與黨組的主體責(zé)任不能相互替代，更不能相互削弱，必須相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)。

（二）選好用好干部 

1.堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)和“明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯”的民族地區(qū)好干部具體要求貫徹到干部培養(yǎng)、選拔、任用全過(guò)程。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，拓寬干部選任視野，選拔任用政治強(qiáng)、干實(shí)事、破難題、謀發(fā)展、人清廉的干部，做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)、知人善任、人盡其才。

2.嚴(yán)格組織程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把干部選任動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、任職關(guān)。在干部動(dòng)議、確定考察人選、確定擬任職人選等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持班子成員共同醞釀，黨委（黨組）集體討論決定的工作機(jī)制。嚴(yán)把擬任人選廉政審查關(guān)，對(duì)反映問(wèn)題未經(jīng)核查的不得決定任用，對(duì)經(jīng)核查有影響任職問(wèn)題的實(shí)行“一票否決”。

3.強(qiáng)化用人監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。加強(qiáng)對(duì)干部選任工作的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的用人不正之風(fēng)和用人腐敗問(wèn)題及時(shí)組織力量核查，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)決防止任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等選人用人上不正之風(fēng)的發(fā)生。對(duì)選人用人上的違紀(jì)腐敗行為決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

4.強(qiáng)化干部監(jiān)管。健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)、談心談話、誡勉函詢等管理制度，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，切實(shí)做到關(guān)口前移、防患于未然。 

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

1.創(chuàng)新廉政宣傳。強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作納入黨的思想宣傳和干部教育培訓(xùn)工作總體部署，建立反腐倡廉大宣傳格局，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)輿論，重要輿情要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2.強(qiáng)化廉政教育。扎實(shí)開(kāi)展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防和警示教育，剖析重大典型案件，以案反思、健全制度、堵塞漏洞。

（四）深化作風(fēng)建設(shè)

1.堅(jiān)持常抓不懈。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。毫不放松地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、區(qū)黨委《約法十章》、“九項(xiàng)要求”的貫徹落實(shí)，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)” 。 

2.強(qiáng)化制度約束。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及有關(guān)公務(wù)出差管理辦法等制度規(guī)定，堅(jiān)決剎住公款吃喝、公款送禮、公款旅游、超標(biāo)配車(chē)、公車(chē)私用等不正之風(fēng)。 

3.整治頑癥痼疾。針對(duì)干部職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)決整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”和“庸懶散奢”等現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和打折扣、搞變通等問(wèn)題。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和區(qū)黨委《約法十章》、“九項(xiàng)要求”的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并將其中的典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。       

（五）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督

1.科學(xué)配置權(quán)力。進(jìn)一步規(guī)范主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任和權(quán)力，探索建立黨政“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目、行政審批、物資采購(gòu)等工作制度，構(gòu)建“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)，健全重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員輪崗交流制度，形成既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力制約機(jī)制。 

2.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控。貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃》以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)意見(jiàn)》和自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控體系，深入推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。 

3.強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、民主生活會(huì)、函詢約談、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等黨內(nèi)監(jiān)督制度。結(jié)合實(shí)際深化體制機(jī)制改革，提高黨風(fēng)廉政法規(guī)制度的執(zhí)行力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。 

（六）領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作 

1.堅(jiān)決支持“三轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢組長(zhǎng)在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作，不兼任其他職務(wù)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)把工作重心轉(zhuǎn)換到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)上來(lái)。   

2.領(lǐng)導(dǎo)案件查處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查案工作的領(lǐng)導(dǎo)，為查辦案件提供人力物力保障。不干預(yù)辦案，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的查案工作，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)發(fā)生在黨員干部隊(duì)伍中的腐敗案件，要一查到底，決不姑息，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。 

3.關(guān)心紀(jì)檢干部。從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好的工作氛圍和工作條件，激勵(lì)紀(jì)檢干部堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在監(jiān)督工作中敢于動(dòng)真碰硬。 

（七）強(qiáng)化檢查考核和責(zé)任追究 

1.加強(qiáng)檢查考核。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核機(jī)制， 完善檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，黨組班子成員帶隊(duì)開(kāi)展年度檢查考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改落實(shí)到位，并追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 

2.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每年檢查考核落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的結(jié)果，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)，整改情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。連續(xù)兩年檢查考核排名靠后的部門(mén)，黨組或紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談。建立檢查結(jié)果向人事部門(mén)備案制度，將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 

3.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的，發(fā)生腐敗問(wèn)題或腐敗案件的，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查甚至阻撓調(diào)查的，嚴(yán)格追究部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 

三、黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任 

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員的具體責(zé)任和各牽頭單位、協(xié)辦單位的工作目標(biāo)及任務(wù)要求；每年至少主持召開(kāi)兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作黨組專題會(huì)議，研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，閱批重要信訪件，認(rèn)真督促解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。 

（三）強(qiáng)化教育監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各處（室、局）、下屬單位主要負(fù)責(zé)人的教育監(jiān)管，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政，履行好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格檢查督促，每年要組織帶隊(duì)檢查下屬單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。 

（四）帶頭接受監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”相關(guān)制度，親自組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，參加下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。

（五）保持清正廉潔

帶頭嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)持從我做起、向我看齊，教育管理親屬和身邊工作人員，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，作廉潔從政的表率。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任 

（一）履行分管職責(zé)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，協(xié)助黨組主要負(fù)責(zé)人落實(shí)廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到主動(dòng)研判形勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)分工和任務(wù)分解的落實(shí)，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。 

（二）強(qiáng)化工作推動(dòng)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管工作中，積極指導(dǎo)分管部門(mén)、單位研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施，完善制度規(guī)定，推動(dòng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。 

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)分管部門(mén)的黨員干部開(kāi)展經(jīng)常性教育，對(duì)分管部門(mén)、單位及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。 

（四）堅(jiān)持廉潔自律。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，以身作則執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，管好親屬和身邊工作人員，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。 

五、落實(shí)主體責(zé)任保障機(jī)制 

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)和督導(dǎo)解決涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面重大案件、重要事項(xiàng)等問(wèn)題，定期匯報(bào)工作，及時(shí)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)各處（室、局）、下屬單位各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的合力。

（二）落實(shí)報(bào)告制度。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任雙報(bào)告制度，機(jī)關(guān)各處（室、局）、下屬單位主要負(fù)責(zé)人每年1月31日前，以書(shū)面形式，分別向黨組和紀(jì)檢組報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的情況。黨組結(jié)合報(bào)告情況，適時(shí)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)。

（三）完善廉政談話制度

黨政主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志，班子成員與分管聯(lián)系部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

西藏自治區(qū)林業(yè)廳

述職述廉制度

述職述廉是實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的一種自律機(jī)制，也是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。執(zhí)行述職述廉，有利于堅(jiān)持民主集中原則，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)；有利于堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持清正廉潔，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)文件精神，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本制度。

    一、述職述廉對(duì)象

    廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、下屬單位副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及副調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)黨員干部。

     二、述職述廉內(nèi)容

   （一）遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署情況，尤其是遵守黨的政治紀(jì)律、嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩情況。

   （二）遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政情況。

   （三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，履行崗位工作職責(zé)情況。

   （四）牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾根本利益情況。

   （五）貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定情況。

   （六）遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)章制度情況以及在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設(shè)及收到的效果。

   （七）存在的問(wèn)題、整改措施及今后的努力方向。

    三、述職述廉的方法步驟

   （一）廣泛征求意見(jiàn)和建議。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式，在處（室、局）、本單位內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)和建議，為述職述廉做好準(zhǔn)備。

   （二）撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告。在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告。

   （三）進(jìn)行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行。述職述廉后，要組織干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)結(jié)果由政工人事處匯總，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

區(qū)林業(yè)廳廉政談話制度

為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)林業(yè)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制, 加強(qiáng)干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)要求，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本制度。

一、廉政談話的目的

（一）按照立足教育、著眼防范，主動(dòng)監(jiān)督、關(guān)口前移的要求，從關(guān)心愛(ài)護(hù)嚴(yán)格要求干部出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)事前事中事后全過(guò)程的監(jiān)督；

（二）堅(jiān)持早提醒、早防范、早查糾、及時(shí)解決苗頭性、傾向性的問(wèn)題；

（三）檢查督促機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)情況，有針對(duì)性開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)依法行政和廉潔從政。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉潔從政意識(shí)，提高貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性。

二、廉政談話分類

分為任前廉政談話、誡勉談話和提醒談話。

三、任前談話

（一）談話對(duì)象。新任職和轉(zhuǎn)崗的廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位副處級(jí)以上干部職工。

   （二）談話的主要內(nèi)容。按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，對(duì)其提出廉潔從政的具體要求；結(jié)合不同崗位的實(shí)際情況，有針對(duì)性地指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體責(zé)任；按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的民主集中原則，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的有關(guān)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律等。

四、誡勉談話

   （一）談話對(duì)象。對(duì)已發(fā)現(xiàn)或初步核實(shí)黨員干部不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失，在群眾中造成不良影響的，或有輕微違紀(jì)、但可免于或不予處分的問(wèn)題以及可能釀成嚴(yán)重違紀(jì)的苗頭性問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育、要求整改的，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

（二）談話的主要內(nèi)容。向談話對(duì)象指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，責(zé)令其限期整改；談話對(duì)象就錯(cuò)誤和批評(píng)表明態(tài)度；根據(jù)需要，要求談話對(duì)象寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并就今后防范類似錯(cuò)誤提出具體措施。

五、提醒談話

（一）談話對(duì)象。對(duì)群眾舉報(bào)及在各項(xiàng)工作檢查考核中，發(fā)現(xiàn)有思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面問(wèn)題或一般性不廉潔問(wèn)題的人員；在易發(fā)生不廉潔問(wèn)題的關(guān)鍵部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的、在重點(diǎn)崗位上工作的人員；存在易發(fā)生不廉潔問(wèn)題的事件，如：領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭有婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜，需要事前預(yù)警的；不能發(fā)揮模范帶頭作風(fēng)，言行舉止與其身份不相一致，在群眾中造成一定不良影響的。

（二）談話的主要內(nèi)容。針對(duì)群眾的反映，要求被談話人做出實(shí)事求是的說(shuō)明，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行提醒和告誡，督促自查自糾，并對(duì)今后工作重點(diǎn)或方向提出具體建議、希望和要求。

六、廉政談話的方式

根據(jù)需要，廉政談話可采取集體和個(gè)別談話的方式，以個(gè)別談話為主。

七、廉政談話的的組織實(shí)施

   （一）廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與分管廳機(jī)關(guān)各處（室、局）、廳屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話。

   （二）廳紀(jì)檢組監(jiān)察室根據(jù)工作需要，對(duì)干部職工或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話

八、廉政談話的有關(guān)事項(xiàng)及要求

（一）提醒談話、誡勉談話的若涉及重大問(wèn)題或重要情況應(yīng)及時(shí)向廳黨組報(bào)告。

（二）不準(zhǔn)向談話對(duì)象泄漏舉報(bào)人的姓名、身份及舉報(bào)材料等應(yīng)當(dāng)保密的有關(guān)情況。

（三）廳機(jī)關(guān)各處（室、局）廳屬單位干部職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在接到談話通知后，要自覺(jué)接受談話，不得借故推諉、拖延；在談話中，要實(shí)事求是地回答和陳述問(wèn)題，提供有關(guān)材料，不得造假或隱瞞事實(shí)，不得追查或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。

（四）要求談話對(duì)象改進(jìn)或糾正的問(wèn)題，談話對(duì)象應(yīng)作出承諾，并將改進(jìn)或糾正情況以書(shū)面形式報(bào)廳紀(jì)檢組。

（五）談話人應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄談話情況，并將記錄存檔。